国际资讯 | [法]住宅更新的技术研究和政策扶持(2021.4)

提高住宅更新能耗效率的研究

为了提高住宅更新后的能耗效率，法国环境与能源管理署（Ademe）于2021年初发布了《独立住宅达到有效更新标准的必要条件》研究报告。该研究旨在确定独立住宅更新的技术条件，以符合国家“低能耗建筑”（BBC）的标准或同等水平。这一标准在《国家低碳战略》（SNBC）中确立，即法国的独立住宅须达到2050年碳中和目标。而目前房屋改造中通常采用局部翻新的做法，既不能达到“低能耗建筑”的性能水平，又给居民带来额外的成本，且无法达到舒适和健康的住房需求。根据此前的一项调研，依照目前的趋势，75%的独立住宅改造工程并不能保证住宅改变其能源绩效等级（DPE）。因此，问题的关键在于提高住房更新后的能耗效率。

报告提出，有效更新的技术条件主要分三方面：

• 房屋的有效能源改造工程必须包含六项，即墙体、屋顶和地面层保温层（加设或更新），更换外部门窗、通风和供热系统（图1）。
• 房屋能源改造的相关工程须相互协调实施。整体改造、一步完成可以达到最佳节能效果。局部翻新将导致技术上的障碍，无法达到有效更新的性能标准（图2）。

• 改造工程的次序安排至关重要。为了使供热系统发挥良好的运行效果，第一步应该集中在保温和通风工程，以避免降低供热系统的运行性能。 

图1  六项有效的房屋节能改造工程示意图 

图2  供热系统改造前后的能耗比较

图1—2及资讯来源：https://www.ademe.fr/renovation-performante-etapes

鼓励住房能源改造的最新政策

加快落实生态转型是当前法国政府推动社会发展的重大方针。其中住房节能改造涉及居民个体，为了调动全社会的积极性，政府出台了旨在提升房屋能耗效能的改造工程的相关扶持政策，最新出台的三项有针对性的政策法规如下。

• 《我的（房屋）改造奖励金》（MaPrimeRénov'）项目。该项目早在2020年1月就推出了，由于受疫情影响，被纳入“经济复苏计划”并于同年10月1日起对其条款进行加强，覆盖所有不动产，所有业主不论自住或租赁都可申请。因此，该项目成为目前法国对住宅能源改造最主要的援助。补助金按定额发放，额度根据受益人的收入和改造工程带来的生态收益计算。
• 小额补助（Coup de pouce）的新项目。该项目是《我的（房屋）改造奖励金》的补充措施，是针对获得“节能证书”（CEE）的建筑的一项特殊的小额补助金。它适用于更具挑战性的更新项目，即完整且有效的房屋翻新工程（节能达到55%以上的独立住宅和节能35%的集合住宅）。

• 关于住宅节能改造项目的无息贷款法令。政府于2020年12月8日发布了第2020-1558号法令，有关可偿还无息预付款，旨在为住宅改造工程提供资金，以改善旧房的能源性能。该法令适用于实施房屋能效改进工程的家庭以及发放“生态零息贷款”（éco-PTZ）的信贷和金融机构；首次购房者以及发放零息贷款的信贷和金融机构。

资讯来源：https://www.economie.gouv.fr/particuliers/prime-renovation-energetique;

https://www.verreetprotections.com/coup-de-pouce-aux-certificats-deconomies-denergie/;

https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042637335

以上资讯由本刊法国站 樊朗 供稿

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编辑、排版 | 张祎娴

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