期刊精粹 | 国际大城市交通碳排放特征及减碳策略比较研究【抢先版】

【编者按】为了更好地推广学者的研究成果，我们将不定期地推送一些尚未见刊的稿件的精华观点，以飨读者。本文为本刊已录用文章《国际大城市交通碳排放特征及减碳策略比较研究》的精华版，作品的发布已取得作者授权。欢迎读者指正、讨论。在此感谢在百忙中抽出时间撰写精华版的作者，你们的努力让学术论文的阅读体验变得更好。 

实现“碳达峰、碳中和”目标，需要能源、工业、交通、建筑等各行各业系统研究，协同发力。作为城市碳排放的重要来源，我们对于交通行业碳排放基本特征的认识还有待提升。为此，笔者想在国际案例层面深度挖掘，剖析纽约、伦敦、巴黎、东京、洛杉矶、芝加哥等国际大城市碳排放数据特征，由此更好地理解各个城市提出的低碳交通规划策略，为我国城市提供借鉴。

首先，笔者从国际、国内两个维度对比交通运输碳排放的基本特征。从全球来看，交通行业碳排放呈现占比大、增速快、达峰慢的三大特征。从国内来看，还呈现两个突出特征，一是交通需求增长仍十分稳健，货运、城际客运、城市客运都将有大幅增长需求；二是客货运交通方式结构仍不尽合理，尤其是中长途货运对公路依赖性较高。

其次，笔者着重以国际大城市作为研究对象，以具体的碳排放数据切入，梳理和剖析各个城市及交通行业碳排放的基本特征。通过分析各城市碳排放整体水平、各行业排放结构，得出交通行业是城市碳排放主要行业的结论，进而从各城市交通行业碳排放总量、占比以及各交通子系统排放占比数据，形成国际大城市交通排放的基本认识（图1,图2）。

图1  纽约主要经济部门及交通行业内部各交通方式碳排放图 

图2  伦敦主要经济部门及交通行业内部各交通方式碳排放图

在横向对比的基础上，研究从纵向对比视角进一步研究了国际大都市交通碳排放的演变规律。近年来，国际大城市多已经实现碳达峰，但达峰以来交通行业整体降幅不大，体现了交通碳排惯性大、减碳难度大等特征，将成为减碳中后期的重要着力点（图3）。唯一的特例是东京都。原因可能在于，东京都市圈在地区交通出行整体活动水平有所降低的背景下，有效控制了机动车增长，同时有效提升了轨道交通的吸引力和运输能力（图4）。 

图3  纽约主要经济部门碳排放演变情况表 

图4  东京都主要经济部门碳排放演变情况表

在对国际大城市碳排放数据形成一定直观认识的基础上，笔者从城市总体规划、交通专项规划、气候和环境专项规划三个方面进一步梳理了各城市低碳交通规划情况，进而从规划目标、规划策略、技术方法三个方面总结国际大城市低碳交通规划核心对策。

表1  六个国际大城市低碳交通规划目标和策略对比

借鉴国际大城市发展经验，笔者认为有以下三方面借鉴和启示。一是将空间规划和综合交通规划作为交通减碳的重要手段，发挥规划统筹和协同作用。二是要从交通的源头、前端、终端全过程提出系统减碳策略，体现全过程施策。三是要以多情景、定量化的方法，科学支撑空间规划和综合交通规划的编制，以更好地应对未来城市发展中的不确定性和复杂性。 

作者：金昱，上海市城市规划设计研究院

【专家意见】"碳达峰、碳中和”作为当前的高频词汇，受到了包括政策、企业和研究机构在内的广泛关注。交通领域开展减排行动，与能源、工业、建筑等一道，是实现"碳达峰、碳中和”的有力抓手。同时，随着经济发展、人口增加以及交通运输设施的进一步改善，交通领域碳排放还将持续增高。本文从交通领域入手，对比国际发达城市的碳排放现状和特征，同时借鉴这些城市相关规划，对碳排放达峰、减排、中和目标及实现策略进行了梳理，提出了我国交通领域进行碳减排的相关措施，具有一定的实践和参考意义。

延伸阅读

编辑、排版 | 张祎娴

本文为本订阅号原创

欢迎在朋友圈转发，转载将自动受到“原创”保护