不负嘱托，奋力开创“项目为王”新局面 |“向总书记报告”系列报道之五
编者按：
5年前的4月，习近平总书记到广西视察调研，首站来到北海。在合浦汉代文化博物馆，在铁山港公用码头，在金海湾红树林生态保护区，每一处都留下了习总书记的殷殷嘱托：“博物馆要突出特色。”“打造好向海经济，要想富先建港口。”“把海洋生物多样性湿地生态区域建设好。”“写好新世纪海上丝路新篇章。”习总书记在视察中提出的向海经济、生态环保等理念，为北海今后的发展指明了方向和路径，给北海人民以巨大鼓舞和鞭策。5年来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察北海重要讲话精神为指引，勠力同心，勇毅前行，珠城大地焕发出了崭新气象与蓬勃生机。
为全面反映北海认真贯彻落实习近平总书记视察北海重要讲话精神的生动实践与丰硕成果，激励北海人民以更大决心与干事热情一起向未来，加快打造品质北海、魅力北海，本号推出“向总书记汇报”系列报道，敬请关注。
2017年4月，习近平总书记视察广西，首站来到北海，总书记对北海发展精准定位、精准把脉，要求打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章，为北海高质量发展指明了前进方向、绘就了新蓝图、带来了重大机遇。
自习近平总书记视察北海，我们已经走过五年历程。五年，不过是历史长河中短暂的一瞬，却是北海牢记嘱托、感恩奋进、豪情满怀、真抓实干、见证历史的五年。
五年来，我们始终树立树牢“答卷意识”，认真贯彻落实习近平总书记视察广西及北海重要讲话精神和自治区工作部署，坚持“项目为王”，按照“强龙头、补链条、聚集群”思路，抓招商、抓项目、抓营商环境，全市上下毕力同心、跳起来摸高、跑起来赶超，千方百计推进项目建设。我市经济社会持续保持健康较快增长势头的同时，项目建设一路高歌猛进。惠科电子北海产业新城、新福兴硅科技产业园、太阳纸业350万吨林浆纸一体化、国能广投北海电厂等百亿级项目加快落地；“十三五”期间，全市累计签约引进项目1179个，合同投资总额约19389.47亿元；2021年纳入自治区“双百”项目16个、项目数和投资额均排全区第一，固定资产投资增长11.1%，工业投资保持55.1%的高速增长。
嘱托，声声入耳；壮志，念念于心；前行之路，豁然开朗。
惠科新城移动智能终端项目基地俯瞰图。
惠科集团公司供图
以高质量招商引资
集聚大项目好项目
招商是促进经济社会发展的强大引擎，没有招商，就没有大项目、好项目，就没有发展的动力和潜力。
我市在全区率先绘制八大“产业树”全景图，按照“一棵产业树、一名市领导、一个牵头单位、一支招商队伍”的模式，按图索骥、精准招商，开展补链延链强链招商，着力引进投资规模大、税收贡献强、成长性好的产业项目。市委、市政府高度重视招商引资工作，深入开展“招商引资持续发力行动”，制订实施《北海市招商引资持续发力行动实施方案》《北海市“三企入桂”活动总体方案》等文件，指导全市招商引资工作；坚持全员招商、全天候招商，以多种方式宣传推介、引进项目；创新探索构建平台招商、委托招商、驻点招商等机制，积极统筹推进疫情防控和经济社会发展，通过网上洽谈、视频会议、在线签约等方式开展“不见面招商”，确保招商引资不断档、不掉线。2021年，北海全年引进项目73个，其中百亿级项目2个、十亿级项目14个，招商引资到位资金602亿元，“三企入桂”项目“四率”完成进度均排全区前列。入选“全国2020十大最具投资吸引力城市”。
把良好的营商环境作为
吸引项目的“金字招牌”
良好的营商环境既是城市重要的软实力，也是核心的竞争力。五年来，北海始终高度重视改善和优化营商环境，把优化营商环境作为“一号改革工程”来狠抓落实，在“放管服”改革上下足功夫，着力营造国际化、法治化、便利化的一流营商环境。近年来，北海招商引资在广西一枝独秀、项目建设风生水起，这得益于有一流的营商环境作保障。
服务效能快起来，项目建设才能“跑”起来。五年间，我市通过紧紧抓住行政审批“牛鼻子”，千方百计推进产业项目、想方设法推动审批提速、凝心聚力跑出北海速度。全市301项行政许可事项平均办结时限从24.2天压缩至4天以内，达到广西最优；在全国首创企业开办“7合1”智能审批系统，实现了七个事项“一网通办”，做到一点登录、一键秒批，让企业开办再提速。推行梯次改革破解项目审批堵点，完成从“五环相扣”（立项、用地、规划、施工、竣工）并联审批改革，到线上线下“四个融合并联审批”（审批环节、审批事项、申报材料和审批服务），再到“三大协同”（业务协同、信息协同、服务协同）并联审批，实现工程建设项目全生命周期全流程全覆盖审批服务。
2021年，北海首次参加全国营商环境评估获“优秀”等次，办理建筑许可、开办企业、政务服务3项获全国标杆指标，在全区优化营商环境第三方评估中实现“四连冠”，工程建设项目审批制度改革入围“中国法治政府奖”，多个先进典型案例入选《中国营商环境报告》，在全国优化营商环境交流现场会上作典型发言。优良的营商环境正成为北海吸引外来投资、提升城市价值的金字招牌。
推动资金、土地等要素
“跟着项目走”
五年来，北海市持续强化“要素跟着项目走”保障机制，着力破解企业发展中的痛点、难点和堵点问题，为企业发展创造更好条件。
用地难是项目落地过程中常见的现象，优质高效的土地要素保障和服务规划，是重点项目快速推进的重要前提。近年来，我市积极协调解决城市用地面积小、重大产业项目和重大基础设施项目用地指标保障难等难题，制定新征地搬迁安置补偿办法，提高房屋补偿标准；推动“干部推着要素走”，项目征地开启“加速模式”。2021年，全年完成征地1.7万亩，为重大项目落地、开工建设创造了条件。
围绕“资金跟着项目走”，组织企业参加政银企对接会，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。去年我市累计发放“桂惠贷”127.3亿元，惠及2234家市场主体，争取政府新增债券38亿元、增长59.9%，均创历史新高。
同时，政策的供给也在及时跟上。2019年，北海市邮轮产业发展被列入《西部陆海新通道总体规划》，为邮轮产业发展夯实了政策基础。2021年，自治区相继出台《关于支持北海市发展邮轮产业的意见》《关于支持北海市建设国际滨海旅游度假胜地的意见》等政策，更是为北海大力发展邮轮产业及文旅产业带来了新的发展机遇。
创新工作机制促进项目
快速“落地开花”
以“双百”行动为载体，百日冲刺、克难攻坚，一个战役接着一个战役打好。
五年来，我市高标准、严要求推动落实重大项目落地攻坚行动。加快推进重大项目以及重大规划编制，制定《2021年重大项目落地攻坚行动方案》；狠抓项目调度监管，充分发挥重大项目落地攻坚行动指挥部、办公室和前期工作组、征地组、督导组“一部一办三组”作用，成立重大项目工作专班，选优配强一线干部，切实把“好钢”用在“刀刃”上，充分激发干部干事创业的积极性；建立项目动态管理、项目推进“两项机制”，加强会商协调，全力打通项目前期工作、征地搬迁、要素保障三大堵点，按下推动项目建设“快进键”。2021年，重点实施自治区层面推进的重大项目111个、落地攻坚项目106个，实现新开工项目107个、竣工项目83个。一批批重点项目如雨后春笋全面铺开。
为解决项目储备不足、项目推进缓慢、项目资金短缺等问题，我市开展了项目库建设百日攻坚行动，通过对项目策划、前期工作、资金申报等加强统筹管理，谋划包装一批项目，及时掌握最新政策及资金支持方向，将一批高质量项目列入自治区项目库和国家项目库。自2021年5月项目库建设以来，共收录项目700个，总投资3931.81亿元，争取各类资金达160.8亿元。
征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。我们将以习近平总书记视察北海五周年为契机，牢记使命，铭记嘱托，牢固树立“项目为王”理念，全力以赴推进重大项目落地见效，坚定不移打造好向海经济发展示范城市，着力彰显品质北海、魅力北海。
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