国际竞争加剧，美国政府大幅度增加2018年度研发支出

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导 读

自去年十月起，经过六个月的延宕，美国国会的2018年财政年度计划终于接近完成。而姗姗来迟的结果却为美国的联邦科学机构带来了好消息。或认为，此举是为了应对正在不断攀升的中国科研经费投入。

美国国会议员们带来的这项支出计划，金额高达1.3万亿美元。它不但在很大程度上拒绝了特朗普于去年提出的大幅削减科研机构经费的提议，甚而在很多方向上做了大幅增加。不出意外的话，美国国会将在本周末对此提案做出投票表决。

对于这份科研支出提案，Matt Hourihan在推特上发文说，“一眼就能看出来，数字很好很可爱”。Matt Hourihan现任华盛顿特区美国科学促进协会美国科学支出模式的分析师。

实际上，今年年初达成的一项议程提升了民用、军事开支的预算上限，这让国会议员们在今明两年手里增加了近3000亿美元的预算。这是科研支出能够获得提升的主要原因。

以下是涉及主要科学机构的一些重要数据：

• NIH（国家卫生研究院）将得到370亿美元，增长了8.3％即30亿美元。这不仅远超众议院、参议院在支出法案中提议的增幅，更是直接摒弃了白宫削减22％的提议。其中，用于阿尔茨海默氏症研究的增加了4.14亿美元，总额达到18亿美元；用于临床和转化科学研究的增加了2700万美元，总额达到5.43亿美元。美国生物化学和分子生物学学会公共事务主任，Benjamin Corb发表推特时喜于形色： “无以言表，伙计们”。

• NSF（国家科学基金会）将获得78亿美元，增加了3.9%即2亿9500万美元，其中用于科研的部分增幅约5%，达到63亿美元。法案中提到：“在基础研究上的大规模投资反映了美国国会的忧虑——中国以及其他竞争对手在科学研究方面的支出或将超过美国。”法案还对参议院要求新建3个海洋调查船的提议予以支持。

• 能源部科学办公室将获得62亿6000万美元，增加了8亿6800万美元。其增幅约在15%，这与白宫削减15%的提案正巧截然相反。国会议员们也抵制特朗普关于取消ARPA-E（高等研究计划-能源）的提议，反而将拨款由4700万美元提高到3亿5300万美元。

• NASA（美国国家航空航天局）的科学项目将获得62亿美元，增加了4.57亿美元，增幅约为7.9％。 NASA的行星科学计划经费增加了21％即3.82亿美元，总额增至22亿美元；NASA的地球科学计划经费与2017年持平，法案拒绝了取消一些地球科学任务的建议，并决定继续维持对广域红外线巡天探测卫星的经费投入。 综上合计，美国航空航天局共获得207亿美元，比2017年高出11亿美元。

• 美国国家海洋和大气管理局的支出增加2.34亿美元，总额将达到59亿美元。法案拒绝了特朗普和众议院提出的削减提议，在气候研究方面的拨款将保持不变。

• NIST（国家标准与技术研究院）将获得12亿美元，比2017年高出2.47亿美元。

• 美国地质调查局获得11亿美元，比2017年高出6,300万美元。对此，白宫提出的建议是削减一半的资金，但法案维持了对气候科学中心的拨款水准。

• 美国农业部的研究项目将增加1.39亿美元，达到30.3亿美元。

• 国会议员拒绝了特朗普大幅削减环境保护局的经费的建议，相关拨款仍将维持在81亿美元左右。

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