美国大选,会成为中美的机会吗?
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The United States and China See Things Differently. Can They Reach an Understanding?
作者 | Paul Haenle
来源 |卡耐基-清华大学全球政策研究中心
译者 | 李卓璇
中美之间,何时能够达成共识?
(正文约1600字,预计阅读时间4分钟)
中美不同的看法
美国总统特朗普在竞选时就说要对抗中国,尤其是对于中国造成的“巨额”贸易逆差,态度非常坚决。
其政府早期发布的国家安全文件中也提出,美国将对中国采取更强硬的态度和手段,抑制中国的进一步发展,这种转变得到了两党的共同支持。
在最近的讲话中,副总统彭斯(Mike Pence)和国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)对政府所采取的强硬态势表示极大的支持。
现在美国国内通常也把中国描述成最大的战略竞争对手和意识形态上的竞争对手。
在中国,一开始大家认为以特朗普的商业背景和交易作风,可能会让中美之间的贸易争端迅速得到解决,而事实上这种期望在近期被证明是错误的。
中国将特朗普的任期视为一个战略机遇,但结论是特朗普这个人变数太大且不按常理出牌,根本无法预测。
无论美国总统谁来当,大多数中国人都认为,美国是故意遏制中国,不断限制其经济增长和全球影响力,也试图破坏着中国的政治制度。
不幸的是,两国都没有采取什么措施来调和这些不同的说法,而中美之间的关系日益被相互猜疑和不信任所主导。
是什么引发了中国方面的看法
许多分析人士认为,中国的崛起让美国不断受到战略竞争的威胁,这就会引发“修昔底德陷阱”(Thucydides Trap),即一个崛起中的大国势必会与一个老牌大国开战。
也有观察人士指出,源于社会的不平等和种族间的紧张关系所带来的一些政治和经济问题,面对这些困难,美国政客一直在无休止的争论而不是设法解决,美国就索性把自己所遇到的种种问题统统推给中国,认为是中国的崛起使他逐渐退步。
一些美国人确实看到了夸大了“中国式威胁”,但这绝不是导致双边关系下滑的全部原因,这些说法免除了中国对削弱两国关系的责任,但也没有提出实质性的能够改善两国关系的方案。
第一阶段的贸易协定将如何影响双边关系
签署协议是中美关系向前迈出的积极一步,它为特朗普和习近平逐渐建立了友好关系,缓解了国内的政治压力。
彭斯(Mike Pence)在最近一次有关中国的演讲中曾暗示,这项协议可以作为解决双边关系中其他悬而未决分歧的基础。
然而,最近签署的协议并不是万能药,美国和中国在经济和技术领域的脱钩不再是理论而是现实。
如果世界上最大的两个经济体找不到解决这个问题的方法,久而久之,这两个体系可能会分裂成完全不同的分支,这将阻碍创新的发展,损害经济增长。
此外,包括台湾、香港和南中国海紧张局势在内的其他问题也将变得越来越棘手,就在协议宣布对几小时后,中国外交部长王毅表示,美国对中国在香港和新疆的行动的批评,侵蚀了两国“来之不易的互信基础”。
贸易协定是朝着正确方向迈出的一步,但远不是许多人认为的灵丹妙药。
如果美国民主党当家,情况会变吗
随着2020年美国总统大选的竞争升温,众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)最近表示,民主党政府将更大程度地争取让中国方面对美国妥协,因为它将重新维护美国的盟友网络。
许多民主党总统候选人也表示,他们的对华政策将集中在反击中国的行动上,同时也会对美国经济进行再投资。
在新疆、台湾和香港等敏感问题上,特朗普相对沉默,他优先考虑的是贸易。
在最终签署《香港人权与民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)之前,特朗普甚至有想法为了达成协议而否决这一法案。
美国民主党候选人:前副总统拜登
在平衡经济和人权方面,未来的民主党政府可能不太愿意采取特朗普的这种交易方式。
中美关系的未来
美国和中国之间的竞争是不可避免的,这是两国关系的新特点。
然而,目前仍不清楚两国将如何适应这种更具竞争力的格局。
对于美国来说,目前有两条路可走:
一种观点认为中美之间的分歧太大,制度太不相容,价值观也不可调和,因此美国别无选择,只能放弃合作努力,采取深思熟虑的措施继续反击和遏制中国。
另一种方式避免了完全零和的竞争关系,这种方法呼吁通过激烈竞争来限制冲突的可能性,并确保两国在利益趋同时仍能合作。
总的来说,创造合作的空间对实现美中两国的利益的长足发展至关重要。
文字编辑:王晓槑
图片编辑:王晓槑
图片来源:网 络
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