在反思中进步——在拉斯维加斯枪击案中警方响应的经验教训

在2017年10月1日，一名枪手向两万两千名音乐节参与者倾泻了超过1000发多种口径的子弹，导致了58人死亡，851人受伤。

在今年的Urban Shield会议上，来自拉斯维加斯都会警局LVMPD的LVMPD SWAT指挥官Cpt.Christopher Tomaino 与大家分享了一些反应自警局，消防人员和急救人员的经验与教训。

作为特殊活动的挑战性

Tomaino指出——与主流观点相反，大型活动对于拉斯维加斯的经济的支撑其实和博彩业的支撑可以相提并论。举个简单的例子，每年的EDC只开三个晚上，但每晚都有超过10万人参与，并且需要抽调500名警员参与安保工作。

EDC现场

“在经历过这次的拉斯维加斯惨案，警局应对考虑到类似开阔地带活动时来自周边高层建筑中的威胁。”Tomaino补充道。

对于911应急调度员来说，还有一个很大的挑战在于当时音乐会的参与者大多数并不是当地人，在枪击开始后他们四散奔逃到周边的建筑内并拨打电话报警，这导致了开始时的并不准确的案发地点报告。

另外一点，当参演者逃离舞台后，麦克风并没有被关闭，枪声通过播音系统被再次传播。这极大增加了警员判断枪手开枪位置的难度，甚至导致有的警员认为枪手在地面上。

值得铭记的建议

下面是来自Tomaino的关于特殊活动响应的建议：

“需要尽快协助受害者与其亲属建立联系”

“当时我们用光了手头的止血带。在面对潜在的大规模伤亡事件MCI时，应当确保基本的医疗物资是足够的，比如，在这种大规模活动的前期准备中就应该储备更多应急医疗物资。”

“不同于消防部门，我们并没有周边大楼的电梯钥匙。因此，要提前取得这些设备的使用权限并且加以训练。”（译者按：在拉斯维加斯枪击案中，LVMPD SWAT成员乘坐电梯抵达罪犯所在楼层的更低层，通过楼梯抵达罪犯所在楼层）

四条关键教训

在Tomaino的发言中，他提到了几个话题：处理现场的数字证据，如何管控媒体，以及消防急救以及医院人员的协调配合问题。

-建立数字证据系统

目前为止，调查员已经收集到了总时长约为21，560小时的相关视频和251，099张相关图片。这些视频和照片都来自于现场警员所佩戴的执法记录仪以及酒店内部监控，同时还有FBI获得的来自现场人员使用手机拍摄的影像。

来自警员执法记录仪的视频截图

“对于那些希望继续推广警员佩戴执法记录仪的警局，他们需要考虑到在面对这类案件时，应当如何在分析来自执法记录仪的视频的同时将其公之于众，还不能对那些受害者再造成二次伤害。”

LVMPD不得不派出额外的警员来审查这两万多小时的视频。

-学会期待意外

当Tomaino进入现场时，他开始听到电台中听到有人试图进入McCarran机场，那座机场与Mandalay海湾酒店超过一英里（译者按：根据官方发布的案件报告，在机场的油库上发现了枪手的弹痕）。当时还并不确定那些人是否是该案受害者或者是别的什么图谋不轨的人。

“电台中的信息大多指向着这些人是嫌犯，但是当你处于那种环境，想要通过电台与调度员通话比登天还难。”所以Tomaino直接给机场的保安人员打了电话，确认了那些人是本案的受害者，当即对他们进行了保护和伤员分类。

如果不是这一通电话，Tomaino本会将一部分SWAT队员抽调部署到机场来确保这个威胁被解除。多亏这一通电话，保证了本就不富裕的强力单位资源用在了刀刃上。

-建立社区协助战略

在这次枪击事件当中，有很多伤员都是通过私家车运送到医院的，也有很多人通过这样的方式逃离到了安全地带。很多非本地人使用了不同的导航软件去最近的医院。然而根据Tomaino所述，这些软件并没有将一级创伤医院和二级创伤医院作区分，这导致了许多重伤员被送到了没有处置条件的医院。

因此，这需要协调多方力量，向民众普及医院的分级制度和导航软件的这些缺陷。

-修订医院的应急响应制度

一部分LVMPD警员在将伤员送到医院后留下来警戒，确保这些潜在的二次目标不受袭击。据很多当时自发回医院参与救治任务的医生和护士讲，当他们看到楼下警戒的警员时一口气。所以对于医院来说，这种必要的安保措施也是必需的。特别是还有很多私家车充当救护车，容易出现鱼龙混杂的情况。

其他需要注意的

+不要指望临时建立多部门指挥体系，这是早就该干的事。

+确保在制高点位置有装备有步枪并经过训练的警员观望。

+大多数警局都有和当地媒体协调的渠道。确保他们不要帮倒忙。

+让警员知晓当这种时间发生之后，他们的执法记录仪所拍摄的视频内容和无线电通话记录很有可能会被公之于众。

+建立大规模伤亡事件调查队伍，保证事后调查的高效。

本文作者Nancy Perry 翻译Mai

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