《中国农村观察》2020年第2期目录及内容提要【转】
*本文转自公众号“中国农村经济中国农村观察”；本期文章全文已上知网。
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目录
——以福建省永春县农田水利设施管护改革为例
……周 茜 郑林颖（2）
农村生活垃圾分类治理：模式比较与政策启示——以北京市4个生态涵养区的治理案例为例
……姜利娜 赵 霞（16）
工商资本参与乡村振兴“跑路烂尾”之谜：基于要素配置的研究视角……周 振（34）
自营工商业的代际传承——基于全国5省100村2000户调查数据的实证研究
……王卫东 白云丽 罗仁福 张林秀（47）
加入合作社对种粮大户农机投资及服务供给行为的影响分析……张 晖 吴 霜 张燕媛 虞 祎（68）
小农户参与农业全产业链的选择偏好及其异质性来源——基于选择实验法的分析
……韩喜艳 刘 伟 高志峰（81）
饥荒经历、地权偏好与农地调整……洪炜杰 罗必良（100）
男内女外：农村“留守丈夫”的生成原因、类型与后果——基于晋南符册村的调查
……刘小峰 李 红（117）
乡村政策动员中的“权力—技术”及其影响……金江峰（134）
01
规则流变视角下农村基层治水体系建设
——以福建省永春县农田水利设施管护改革为例
周 茜 郑林颖
摘要：实施乡村振兴战略以来，各级政府对农村水利的投入不断增加，然而“政府管不到、集体管不好、市场管不了”的现象仍然存在，跨村水利管护机制缺失、基层治水规则与秩序失范问题亟待解决。本文以福建永春县吾峰镇农田水利设施管护改革为例，分析基层村镇场域中治水规则的建立与变革，从边界、身份、选择等7项规则入手剖析其对基层治水有效性的作用机制。研究发现，治水规则深刻影响了吾峰镇水利管护的行动情境：边界规则突破了原有以行政边界划定的资源治理边界，并鼓励企业等新行动主体进入；身份规则、选择规则明晰了管护主体的合约关系，确定了权责监督机制；偿付规则实现了良好的激励作用；信息规则推进了基层治水的公开、透明化运营；聚合规则创新了基层民主的可实现形式；范围规则通过试点选择创造了政策空间。在7项基层治水规则的共同作用下，吾峰镇农田水利设施管护改革摆脱了管护主体缺失困境和跨域治水合作困境，实现了治水行为的规范有序和管护绩效的稳步快速提升，促进了农村基层治水能力的现代化建设。
关键词：跨村水利设施 规则流变 治水能力 水利改革
02
农村生活垃圾分类治理：模式比较与政策启示
——以北京市4个生态涵养区的治理案例为例
姜利娜 赵 霞
摘要：探索农村生活垃圾分类治理的有效模式对推进中国农村生活垃圾分类具有重要意义。本文依据集体行动逻辑理论、公共选择理论、委托代理理论和多中心治理理论，按照服务供给主体的不同，将农村生活垃圾分类治理分为村民自主供给、政府供给、市场供给和多元共治4种主要模式，通过对北京市生态涵养区生活垃圾分类工作的实地调查，深入剖析和比较了4种农村生活垃圾分类治理的实践模式。研究发现，4种模式各有利弊，适用条件也不尽相同。村“两委”群众基础好、有资金支持的村庄适宜推行村民自主供给模式；政府治理能力较强的乡镇适宜推行政府供给模式；政府治理能力较强、市场竞争相对充分的乡镇适宜推行市场供给模式；各相关主体有较高的资源禀赋，且有完善联动机制的乡镇适宜推行多元共治模式。
关键词：农村 生活垃圾分类 治理模式 案例剖析
03
工商资本参与乡村振兴“跑路烂尾”之谜：基于要素配置的研究视角
周 振
摘要：对于工商资本下乡，市场有需求，企业有动力，但是大量工商资本下乡后却“跑路烂尾”。这种现象实质上是企业要素配置长期失衡的最终表现。本文从要素配置的视角建立了分析框架，并运用晋陕黔浙闽鲁鄂蒙8省（自治区）14县（市、区）的案例调查和问卷调查的企业数据，对本文提出的解释命题进行验证。主要研究结论如下：第一，企业管理能力的不适应、要素供求不匹配、市场环境不优化是工商资本下乡后企业经营困难的直接原因；第二，政府对农业领域的过度干预以及农村要素改革系统性、协同性与配套性不足，是工商资本下乡后企业经营管理能力不足且盲目下乡、要素错配、经营困难的深层次原因。围绕研究结论，本文提出了促进工商资本参与乡村振兴的相关政策建议。
关键词：工商资本 乡村振兴 要素配置
04
自营工商业的代际传承
——基于全国5省100村2000户
调查数据的实证研究
王卫东 白云丽 罗仁福 张林秀
摘要：代际传承一直是社会各界关注的重要议题。本文使用具有全国代表性的农村调查数据，采用固定效应模型分析父辈从事自营工商业对子辈从事自营工商业的影响。研究结果表明，农村劳动力从事自营工商业在父辈与子辈之间存在明显的代际传承性。这种代际传承性随着时间的推移有所增强。另外，父辈与不同性别的子辈之间均存在自营工商业的代际传承，且这种代际传承性在父辈与低教育程度的子辈之间更为明显。进一步分析发现，农村劳动力从事挣工资的职业也具有代际传承性。此外，本文分析了农村劳动力从事自营工商业代际传承性背后的机制，发现父辈从事过自营工商业，可以显著地增加家庭的物质资本和社会资本。
关键词：农村劳动力 自营工商业 代际传承
05
加入合作社对种粮大户农机投资及
服务供给行为的影响分析
张 晖 吴 霜 张燕媛 虞 祎
摘要：农业机械化水平是衡量现代农业发展程度的重要指标。以种粮大户、合作社等为代表的新型农业经营主体逐渐成为农机投资和提供农机服务的主力军。基于2018年江苏省686个种粮大户的微观调查数据，本文选用了多重跨栏模型并采用控制函数法实证检验了加入合作社对种粮大户农机投资与提供农机服务的影响。研究发现：相较于未加入合作社的种粮大户，加入合作社的种粮大户购买农机和提供农机作业服务的动机更强，户均农机作业服务供给水平更高。具体而言，加入合作社的种粮大户，其农机投资和提供农机作业服务的概率分别上升10.5和12.5个百分点，户均农机作业服务收益约增加3.382万元。由此，本文提出三点政策建议：一是引导种粮大户兼具生产性和服务性的双重功能，并鼓励合作社将种粮大户组织起来，共同开展农机服务。二是发挥合作社的组织优势，引导种粮大户投资相对短缺的农机装备。三是农机补贴向服务供给短缺的农机品种倾斜。
关键词：种粮大户 加入合作社 农机服务 多重跨栏模型
06
小农户参与农业全产业链的选择偏好
及其异质性来源
——基于选择实验法的分析
韩喜艳 刘 伟 高志峰
摘要：小农户参与农业全产业链是“实现小农户和现代农业发展有机衔接”的有效途径。本文基于山东省339户小农户的入户调查数据，采用选择实验法，建立混合Logit 模型分析了小农户参与农业全产业链的选择偏好和偏好异质性来源。研究结果表明：相对于与龙头企业合作，小农户更愿意通过加入农民专业合作社参与农业全产业链，而且稳定紧密的利益联结机制、提供生产技术和市场信息服务及补贴政策会显著提高小农户的参与效用。研究也表明：小农户参与农业全产业链的选择偏好存在异质性，异质性偏好主要来源于小农户的兼业程度、家庭年纯收入和收入在村中所处水平三个因素。小农户兼业程度越低、年纯收入越低、收入在村中所处水平越低，越偏好参与农业全产业链经营。
关键词：小农户 农业全产业链 参与偏好 选择实验
07
饥荒经历、地权偏好与农地调整
洪炜杰 罗必良
摘要：本文从大饥荒经历角度揭示中国农地调整的制度生成的重要原因。文章利用全国九省2704个农户样本、CLDS2014和CLDS2016的数据，实证分析发现：第一，大饥荒经历显著提高农民农地调整意愿；第二，对于家庭有新增人口但近5年没经历农地调整的农民，大饥荒对其农地调整意愿有显著正向影响；第三，1959～1961年饥荒严重的地方，后期农地调整发生率会显著提高；第四、随着农民非农转移和人地关系缓和，大饥荒对农民农地调整意愿的影响将变得不显著。因此，农地调整具有时代性或历史阶段性。
关键词：饥荒经历 地权偏好 农地调整
08
男内女外：农村“留守丈夫”的生成原因、
类型与后果
——基于晋南符册村的调查
刘小峰 李 红
摘要：进入21 世纪以来，农村“留守丈夫”的身影在学术界长期缺场。本文晋南符册村的案例研究试图呈现当前农村“留守丈夫”的留守类型和家庭处境，并揭示其背后的生成机制和社会结构变迁。研究发现：中国农村夫妻外出还是留守的问题，取决于农村市场化进程中家庭生计两性分工的比较优势及其家庭发展模式。农村“留守丈夫”家庭的主要特征是“夫守妇出”，这一家庭发展模式建立在“市场——家庭——个体”三个维度互动的基础上，由此可以将“留守丈夫”群体类型学分为城市市场挤压型、故乡生计吸纳型与家庭发展周期型。强势面具下的“留守丈夫”受到故土情怀、子女教育、家庭养老的慰藉和羁绊，而长期夫妇分离极易引发婚姻破裂和亲子关系失衡。随着中国第三产业的发展，将会出现一股农村“留守丈夫”家庭的亚文化，而对当前中国农村留守问题的学术审视需要回归到“家庭”的整体性视野，从中寻找中国社会活力的微观基础。
关键词：“留守丈夫” 留守人口 两性分工 男内女外 家庭发展
09
乡村政策动员中的“权力—技术”及其影响
金江峰
摘要：在基层治理现代化背景下，乡镇政权对村干部的政策动员，开始由激励机制、压力机制转向责任机制。乡镇政府面对财权与事权不匹配现实，渐次倚重对制度性资源的技术化调配，塑造乡村“责任共同体”关系，推进政策落地。乡村政策动员中体制性吸纳、组织化协调、技术性约束和伦理化调适等权力—技术支配机制，虽可借助组织内责任关联纽带提高政策动员与执行效率，但该“权力的技术支配网络”同时也容易带来乡村治理的悬浮化、去政治化与泛政治化等“行政消解治理”问题。由此，乡村政策动员应警惕过于强化制度的工具性价值，重新发掘其治理内涵与社会价值，实现乡村治理“治术”与“治道”的平衡。
关键词：政策动员 制度性资源 权力的技术支配网络 行政消解治理
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