《中国农村经济》2020年第4期目录及内容提要【转】

*本文转自公众号“中国农村经济中国农村观察”，本期全文可知网下载

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供给侧生产端变化对中国粮食安全的影响研究

……杜志雄  韩  磊（2）

农业支持保护补贴促进规模农户种粮了吗？

——基于全国农村固定观察点调查数据的分析

……许  庆  陆钰凤  张恒春（15）

人力资本及其与技术进步的适配性何以影响了农业种植结构？

……叶初升  马玉婷（34）

盈余分配制度对合作社经营绩效影响的实证分析：基于新制度经济学视角

……韩旭东  李德阳  王若男  郑风田（56）

中国农村金融体系的政治经济逻辑（1949～2019年）

……周  立（78）

乡村工业化模式与农村土地制度变迁

——一项对沿海地区集体经营性建设用地制度的研究

……仇  叶（101）

中国人口空心村与实心村空间分布

——来自第三次农业普查行政村抽样的证据

……李玉红  王  皓（124）

壹

供给侧生产端变化对

中国粮食安全的影响研究

杜志雄  韩  磊

摘要：在“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略背景下，粮食供给侧生产端对于保障中国粮食安全起到关键性作用。近年来，随着城镇化和农业现代化的推进，新型农业经营主体和土地规模化经营快速发展，粮食生产在质量效益和专业化水平不断提高的同时，其土地生产效率的提高和市场风险的防范面临挑战；粮食生产成本的攀升和比较收益的下降，使农业支持家庭生计的功能不断弱化，导致农户种粮意愿普遍降低；居民食物消费结构升级引致种植结构调整，使保障口粮绝对安全的政策成本上升。粮食生产主体结构与行为、生产成本与比较收益、供需匹配关系等生产端的重要变化，对粮食供给能力进而对国家粮食安全产生重要影响。为此，需要优化粮食安全目标，合理协调“保产量”与“优结构”的关系；完善价格激励机制，以需求升级为导向优化生产结构；优化收储调控机制，增强粮食安全风险应对能力；多举措提高农户种粮和地方政府发展粮食的积极性的同时充分利用国外资源和国际市场。

关键词：生产端  生产主体  成本收益  供需匹配  粮食安全

贰

农业支持保护补贴促进规模农户种粮了吗？

——基于全国农村固定观察点调查数据的分析

许  庆  陆钰凤  张恒春

摘要：本文利用最新的全国农村固定观察点调查2016年和2017年两期数据，考察了农业支持保护补贴对规模农户种粮的影响，结果显示：第一，无论是纯粮食种植户还是粮食为主种植户，农业支持保护补贴皆显著扩大了规模农户的粮食播种面积；第二，农业支持保护补贴主要是通过促进规模农户转入更多土地来扩大粮食生产，对农户的种植结构没有显著影响。这表明，农业补贴改革取得了一定的效果，同时，加大对农地经营者的补贴支持可成为解决当前农地流转不畅、促进规模经营、保障粮食安全的一个重要手段。

关键词：农业支持保护补贴  规模农户  粮食生产

叁

人力资本及其与技术进步的适配性

何以影响了农业种植结构？

叶初升  马玉婷

摘要：基于对贵州等地农户农作物种植决策的田野调查，本文首先构建了一个农作物种植选择模型，以分析人力资本及其与技术进步的适配性影响农作物种植结构的微观机制，为宏观层面上研究农业种植结构变迁提供微观基础；然后，采用省级宏观面板数据，运用多种计量模型和分析方法对理论模型推论进行了严谨的实证检验。研究发现，农户的人力资本水平越高以及人力资本与技术进步的适配性越强，农户越有可能种植经济作物，越是有助于该地区农作物种植结构转型。进一步的地形约束机制分析发现，人力资本及其与技术进步的适配性对农作物种植结构的影响受地形的制约。相对于丘陵山区，平原地区的人力资本对粮食作物种植比例的负向作用和对经济作物种植比例的正向作用有所减弱。同时，人力资本与技术进步的适配性越强，对经济作物种植比例的正向作用越强，对粮食作物种植比例的正向作用则越弱。

关键词：人力资本  技术进步  种植结构  供给侧结构性改革

肆

盈余分配制度对合作社经营绩效影响的

实证分析：基于新制度经济学视角

韩旭东  李德阳  王若男  郑风田

摘要：基于第二期全国新型农业经营主体发展指数调查中的706个合作社样本，本文从新制度经济学视角分析了盈余分配制度对合作社经营绩效的影响效果及作用机理。实证结果表明，二次返利具有明显的增收效应，以无盈余分配为参照，不同盈余分配方式都能够显著提升合作社经营绩效，公平且有效率的盈余分配方式的增收效应最明显。多种倾向得分匹配方法、Rosenbaum边界估计和内生转换回归模型的稳健性检验均表明，二次返利对合作社经营绩效有显著的正向影响。影响机制检验表明，盈余分配制度通过激励相容机制促进了惠顾提升、风险分摊、产品市场深化，进而提升了合作社经营绩效。因而，完善制度建设、强化带动农户及推动生产经营创新对合作社发展至关重要。

关键词：产权  盈余分配  经营绩效  新制度经济学  激励相容  内生转换回归模型

伍

中国农村金融体系的政治经济逻辑

（1949～2019年）

周  立

摘要：新中国成立七十年来，中国农村金融体系发生了翻天覆地的变化，由非正式金融主导，变为正式金融主导，由传统的民间自发和社会主导，迅速转变为行政主导；改革开放四十年期间，又经历了由行政主导到市场主导的改革进程。本文提出了“中国农村金融之谜”，即为何中国经济高速增长，金融迅速发展，而农村分享较少，基本金融服务依然缺乏？对此问题，本文探究了中国农村金融体系的政治经济逻辑，从系统层面对改革过程做历史与政治经济分析，并对改革策略和计划做出评估。本文认为，中国农村金融改革的路径，逐渐从行政主导下的行政捕获，走到了市场主导下的市场抽取：在行政主导时期，金融机构为国家工业化和城市建设扮演储蓄动员机器角色；在市场主导时期，市场体系继续将农村资金抽取到利润更丰厚的城市和工业部门。行政捕获和市场抽取的交替变化，使得农村一直未得到金融自主权，带来了持续多年的选择性信贷政策和金融抑制。当国内资金供求形势由短缺走向过剩后，国家开始对农村金融体系进行方向性转变的系统改革，新农村建设和乡村振兴战略的依次实施，意图将汲取之手转为帮助之手，重振农村地区的金融服务。然而，国家的支农政策依然受到市场主导的妨碍。利用并跳出“政府-市场”的两只手逻辑，引入“政府-市场-社会”的大三角逻辑，才能系统地整合正式和非正式金融，构建政策金融、商业金融和社会金融三者协调的农村金融新格局，促进城乡金融均衡发展。

关键词：农村金融体系  金融改革 行政捕获  市场抽取  政治经济逻辑

陆

乡村工业化模式与农村土地制度变迁

——一项对沿海地区集体经营性

建设用地制度的研究

仇  叶

摘要：不同于一般的农地制度创新，沿海农村的土地制度变迁属于集体经营性建设用地的范畴，其核心是土地开发权的界定问题。乡村工业化既推动了土地开发权从国家向集体转移，也影响了这一权利的配置方向。本文研究发现，不同乡村工业化模式形塑出不同的土地制度，珠三角的外资充裕型、苏南的外资竞争型、浙江的内生资本稀缺型工业化模式，分别产生了保护股民利益的土地共有制，强调政府统筹能力的土地集体所有制与有利内生资本积累的“公有私占”的土地制度类型，三者都在一定程度上推动了区域性工业生产要素的优化配置。这表明，评价土地制度的绩效，必须着重考虑具体的工业化模式。当前，中国正处于全球资本竞争与产业升级的重要时期，仍然需要发挥土地集体所有制统筹土地开发权的优势，为建立服务于工业发展的高水平公共服务体系提供保障，同时，也应当加强土地的再分配功能，保护农民共享经济发展成果的权利，提高土地集体所有制的制度合法性。

关键词：工业化模式  土地制度变迁  集体经营性建设用地  土地开发权  土地集体所有制

柒

中国人口空心村与实心村空间分布

——来自第三次农业普查行政村抽样的证据

李玉红  王  皓

摘要：中国农村人口在空间上巨量流动，形成了人口空心村和实心村两类村庄。识别村庄人口流动差异性，有助于因地制宜实施乡村振兴和新型城镇化战略。本文采用2016年中国第三次全国农业普查行政村普查抽样数据，根据行政村层面人口流动数据识别并估算出中国人口空心村与实心村空间分布状况。研究发现：①村庄人口在流动方向和流动程度方面存在显著差异。人口净流出行政村数量占比为79.01%，其中，空心化率不低于5%的空心村比例为57.50%，其空心化率为23.98%；人口实心村比例为12.15%，实心化率为21.16%。②人口空心村比例与经济水平负相关，东部省域空心村比例较低，中西部空心村比例普遍较高；浙闽粤深度空心村比例及其空心化率较高，但西藏、云南和新疆等边陲地区空心村比例和空心化率较低。③空心村人口外出以家庭成员流动为主，家庭迁移比例仅有26.88%。黔川渝等南方农村家庭迁移比例较低，而内蒙古和黑龙江等北方农村家庭迁移比例较高。④人口空心村空心化率受村庄所处自然地理条件和社会经济因素影响，其中，地势地貌和灌溉水源对深度空心村人口外出影响较大。⑤城郊型实心村数量较少但实心村比例和实心化率较高。平原地带实心村比例和实心化率高于丘陵和山区。浙江、广东和江苏实心村人口净流入最多，三地合计占全国的45.57%。浙江和广东农村人口流动模式有显著差异。珠三角实心村实心化率较高，而珠三角周边地区空心村空心化率较高，实心村和空心村形成强烈反差。浙江省实心村比例高而空心村比例低，农村发展较为均衡。

关键词：农村空心化  人口空心村  人口流动  家庭迁移 

关于我们

《中国农村经济》《中国农村观察》由中国社会科学院主管、中国社会科学院农村发展研究所主办，是中国 “三农”研究领域权威性学术期刊。《中国农村经济》主要刊发关于农业、农村和农民问题的经济学论文，注重论文的学术性和政策指导性；《中国农村观察》刊文包括农村经济、社会、政治、法治、文化教育等“三农”研究的各个领域，注重论文的理论性和学术性。根据《中国学术期刊影响因子年报》（2019版），在农业经济类47种学术期刊中，《中国农村经济》影响力指数和影响因子均名列第一，《中国农村观察》影响因子名列第二。《中国农村经济》《中国农村观察》分别获评“中国最具国际影响力学术期刊”和“中国国际影响力优秀学术期刊”。《中国农村经济》《中国农村观察》实行在线投稿、双向匿名审稿。两刊网站（www.crecrs.org）可以全文下载两刊所发文章，两刊微信公众号（中国农村经济中国农村观察）可以及时接收两刊所发文章精华版。

完

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