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一篇关于制度的无聊文章,放在第二篇

寰宇大观察 寰宇大观察 2022-07-19

议会制大家应该都比较清楚了,还是拿英国举例吧。


英国下议院一共有650个席位,全国分成650个选区,每个选区的人数大致相等,每个选区选出一个人。


这叫单一选区制度,有一个不好的地方,即容易出现没有多数党的情况,从而使得政府难产。


其实很多国家和地区,为了避免这种情况的出现,都引入了政党票制度,在有些地区,这种制度被称为单一选区两票制。


单一选区两票制可以使得多数党的情况更容易产生,但是效果却仍然不明显。


先简单解释一下单一选区两票制吧,为了方便理解,用举例子的方式予以说明。


比如,某国下议院有200个席位,全国分成100个选区。


每个选民在投票的时候,投两张票。一票投给在自己所在选区内参选的候选人,这一票,就称为直选票吧。一票投给自己所支持的政党,这一票,就称为政党票吧。


由于全国共有100个选区,所以可以选出100个直选议员。剩下的100个席位,就由各个政党按照其得票率进行分配了,这种席位,可以称为比例席位。


各个国家,都会为政党票设置一个门槛,即只有在政党票中的得票率达到一定百分比的政党,才有权参与比例席位的分配。这样就排出了小党派,因为小党派是无法达到比例席位所设置的门槛的,而由各个大党派来分配比例席位,因而有利于多数党的产生。


一个选民,在投票的时候,他完全有可能投票支持A党的张三代表本选区成为议员,同时他却把政党票投给B党。


为什么议会中有一个多数党,对于议会制国家,会那么重要呢?因为政府产生自议会,政府的连续和稳定执政依赖于议会中的多数党(或者多数联盟)。


英国先前也曾考虑过引入单一选区两票制,但是被选民给否决了。



有读者问,有没有一种方法,使得议会尽可能地向两党制靠拢呢?这个问题很有意思,毕竟,在一些地域广、人口多、民族多、国情复杂的国家,如若施行议会制,很容易出现小党林立的情况,议会中说不定会有几十个党派同时存在。这样的话,很容易造成一个悬浮议会,使得政府难产,或政府由许多党派妥协而产生,造成执政不力,选举频繁。


我记得在我读高中时,曾经在书中看到一个说法,即希腊在议会选举后,会额外增加100个席位给在选举中获得席位最多的党派,以造成一个稳定多数。我不知道这个说法是真是假,有时间我会去了解一下。


但我也有另外一个办法,以使得议会制尽可能向两党制、“三党制”啥的靠拢(为行文方便,就称其为大党制吧)。


即政党票没有达到一定门槛的政党,其获得的直选席位也一并取消,而后,有多少个直选席位被取消,就增添多少个比例席位。


这种做法,会让一些“特立独行”的选区无法选出自己的议会代表,这确实有违民主原则。不过却有利于产生一个稳定的政府,从长远上看,也有利于促使这些选区抛弃极端政党或过于小众的政党。极端政党和过于小众的政党(地区性的)往往也无法在议会中维护其选区的利益,选择大的政党反而还有利于这些选区的利益。所以,这其实不能认为是“为了多数人而牺牲少数人的利益”。


但是,还是那句话,这样做,毕竟还是会让人很不爽,凭啥别人有自己的代表,某选区就没有啊?所以,真觉得这方法有用,要采用的话,那么,门槛不能设得太高。


比如,政党票得票率未达到百分之三的政党,其获得的直选席位也一并取消,而后,有多少个直选席位被取消,就增添多少个比例席位。


需要注意的是,被取消的席位,只是在这一届议会中被取消。下一次是什么情况,又得看选举情况了。这种方法,其实对于一些政治民主化刚刚起步的地区,很有用。


上个世纪一战结束后到二战间,法国为什么那么孱弱?一个重要的原因就是议会内小党派太多了,没有稳定多数,政府不稳,执政不力,干啥啥不行。


今天的文章,对于我而言,很有趣,但对于绝大多数读者来说,很无聊,所以就到此为止了。


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