学术｜段磊：作为独立规范类型的党内法规：党内法规性质的再探讨

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作为独立规范类型的党内法规：

党内法规性质的再探讨

段磊，武汉大学法学院、党内法规研究中心副教授。

【文章来源】

　　《党内法规研究》2022年第2期

【内容摘要】

　　对党内法规性质问题的认知，关系到整个党内法规学理论体系和党内法规制度建设的建构与发展方向。针对党内法规的性质问题，应超越既有研究将党内法规类比为法、政党自治规范或多种规范类型的复合体等建基于外源性理论的观点，形成立足于中国共产党视角的内源性立场。从全局性历史视野出发，党内法规所发挥的功能并非既有规范类型所能涵盖，因而它并非一种从属于其他规范类型的子类型。中国共产党以其政治理想、政治品格形塑了党内法规独特的价值理念，以其所塑造的国家治理结构设计构造了党内法规治党与治国的双重功能，从而赋予党内法规独立规范类型的基本定位。作为一种独立规范类型，党内法规以党所界定的政治问题为其专有调整范围，以党的自我革命为基础形成了独特规约关系，体现出具有党的政治风格的独有表现形式。将党内法规界定为一种独立规范类型，有助于进一步解决党内法规基础理论命题、为更好阐释中国特色的国家治理体系和中国特色社会主义法治体系提供理论支持。

【关键词】

　　党内法规性质；独立规范类型；党的领导和党的建设活动；自我革命；政治话语

【目次】

一、应以何种立场看待党内法规性质问题？

（一）既有观点之回溯

（二）由外而内的党内法规性质观之转捩

二、党内法规何以构成一种独立规范类型？

（一）党内法规的性质追溯与功能认知

（二）党内法规独立规范类型的基因凝练

三、党内法规是怎样一种独立规范类型？

（一）以党界定的政治问题为其调整范围

（二）以党的自我革命为基础形成的规约关系

（三）体现党的政治风格与历史传统的独特表现形式

四、余论：将党内法规界定为一种独立规范类型意味着什么？

武汉大学法学院新媒体中心

来   源：党内法规研究

编   辑：杨倩瑶

责   编：樊   杰

审   核：邬明建