欧亚新观察2020年第3期（总第10期）
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目 录
欧亚记事
【抗疫】金砖国家就支持中国抗击新冠肺炎疫情发表主席声明
【抗疫】上海合作组织支持中国抗击新冠肺炎疫情
【抗疫】乌克兰总统、外长表示支持中国抗击疫情
【抗疫】俄罗斯撤侨同时将援助物资运抵武汉
【抗疫】哈萨克斯坦提供逾13吨物资助华抗击疫情
【抗疫】哈萨克斯坦媒体为中国加油！
【抗疫】乌兹别克斯坦向中国提供抗疫物资援助
【政治】俄罗斯宪法修改工作组：卸任总统可成为联邦委员会终身成员
【政治】俄罗斯废止苏联时期制定的3700份法律法规
【经济】俄罗斯中央银行再次调低关键利率
【经济】俄罗斯石油公司将启动“东方石油”项目
【经济】俄罗斯中央银行将其控股的最大商业银行“储蓄银行”转给政府
【经济】俄罗斯经济发展部：两年后俄罗斯可望成为世界第五大经济体
【外交】普京与卢卡申科在索契举行一对一会谈
【外交】俄白两国就2020年石油天然气价格达成一致
【外交】哈萨克斯坦建议“西伯利亚力量-2”天然气管道经过哈国领土
【外交】俄罗斯提议召开联合国安理会会议讨论明斯克协议执行情况
【外交】俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫与土耳其军队总参谋长居莱尔商讨伊德利卜局势
【外交】美国国务卿访问乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦
【乌克兰】泽连斯基：暂未预见“诺曼底模式”的替代方案
【安全】莫斯科发现不明放射线
【安全】哈萨克斯坦南部地区发生冲突 致10人死亡
【社会】哈萨克斯坦部分地区遭遇雪灾
【中东欧】罗马尼亚政府重组
深度报道
抗击疫情，俄罗斯在行动（点击直通......）
抗击疫情，中亚国家愿提供援助（点击直通......）
欧亚经济联盟政府间理事会会议在阿拉木图举行
专业视点
赵常庆：哈萨克斯坦2019年国内形势与2020年走向展望（点击直通......）
利比亚冲突调解中的俄罗斯角色（点击直通......）
域外评论
莫斯科卡内基中心专家：俄罗斯新政府具有高度非政治性特点（点击直通......）
美国前驻乌大使点评蓬佩奥访问乌克兰（点击直通......）
热点解析
蓬佩奥的鼻子伸到中亚去了（点击直通......）
2月11日，金砖主席国俄罗斯发表主席声明，代表金砖国家对中国抗击新型冠状病毒肺炎疫情的努力表示支持。声明指出，金砖国家支持中国政府全力抗击新型冠状病毒肺炎疫情，愿同中方密切合作。金砖国家呼吁国际社会在世界卫生组织框架下加强合作，协作应对疫情，维护全球和地区公共卫生安全，强调金砖国家致力于本着负责和团结合作精神，共同努力尽快控制疫情；在应对疫情时应避免歧视、污名化和过度反应；支持就威胁公共卫生的传染病加强科研合作。
上合组织主席国官网就新冠肺炎疫情发表声明如下：上海合作组织成员国欢迎中国政府及人民为抗击疫情、防止疫情扩散采取的果断措施。成员国谨向在疫情中失去亲友的人们致以最诚挚的慰问，祝愿患者早日康复。成员国确认愿向中国提供必要援助，并本着2018年6月10通过的《上合组织成员国元首关于在上合组织区域内共同应对流行病威胁的声明》的精神密切合作。成员国呼吁国际社会在世界卫生组织框架下加强合作以保障国际和地区公共卫生安全。成员国坚信，通过团结协作和相互支持，各国将成功克服当前紧急状况，阻止疫情蔓延。
2月5日，乌克兰总统泽连斯基就新型冠状病毒肺炎疫情向习近平主席致慰问信，对疫情造成人员死亡深表关切，向友好的中国人民及病逝者亲友致以深切慰问，并祝愿所有患者早日康复。泽连斯基在信中表示，相信有中国领导人采取的果断有效措施，有广大医务人员和全体中国人民的奉献精神与巨大勇气，中国一定会很快战胜这一可怕的疾病。值此艰难时刻，乌克兰愿给予中国坚定的支持。
2月4日，乌克兰外长普里斯泰科发布“推特”为中国加油。他写道，乌克兰支持中国政府为抗击新型冠状病毒肺炎疫情所作出的努力，中国医务人员的忘我牺牲与勇气尤为令人感动。“你们一定能够胜利！武汉加油！湖北加油！中国加油！”
俄媒2月1日报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫宣布，根据俄罗斯总统、武装部队总司令普京的命令，空天军将参与从中国感染最严重的冠状病毒疫区撤出侨民。此前俄罗斯驻华使馆已对需要紧急撤出的人员进行了统计。从2月6日起，依照普京和政府的命令，俄紧急情况部在莫斯科州、特维尔州和沃罗涅日州的分支机构筹备了共计183立方米的药品（约20吨）和个人防护设备。俄工贸部长曼图罗夫此前表示，俄将向中国发送200万个医用口罩。
据哈萨克斯坦政府网站公布的消息，哈方已向中国提供13.6吨医疗用品，用于协助抗击新型冠状病毒疫情。另据报道，哈方2日撤离了83名在华公民，其中80人为在武汉就读的留学生。他们目前位于距首都努尔苏丹7公里的一处安置点，医务人员将对其进行为期14天的隔离观察。截至当地时间2月2日15时，哈萨克斯坦尚未发现感染新型冠状病毒者。
哈萨克斯坦贸易和一体化部部长苏尔丹诺夫在2月4日举行的政府工作会议上表示，哈萨克斯坦未停止与中国之间的货物运输。“我要告诉大家的是，哈萨克斯坦根本没有停止与中国的货运，各口岸之间的货物往来依然如常”。苏尔丹诺夫表示，近日有商家借口与中国的直接联系中断哄抬物价，一些商品的价格出现不正常波动，其中最明显的是食品。他指出，哈中之间未中断货物往来，相关商品没有理由涨价。哈萨克斯坦贸易和一体化部将采取措施整治市场或商店中出现的乱涨价现象。目前，哈中边境仅允许获得许可的正式官方人员、代表团和货运车辆通行。哈萨克斯坦政府1月底作出决定，暂停哈中陆空客运和暂停向中国公民发放签证。哈交通委员会称，预计这一情况将一直持续至中国的新型冠状病毒肺炎疫情得到缓解。
2月7日出版的《哈萨克斯坦实业报》发布整版专题报道《加油中国，加油武汉！》，以图片报道的方式介绍中国抗击新型冠状病毒肺炎疫情的情况。《哈萨克斯坦实业报》社长科尔茹姆巴耶夫在和中国记者交谈时说，武汉是他非常熟悉和怀有感情的城市，2019年曾作为哈媒体代表团成员到访江城，报道中采用的第一张照片便是他在黄鹤楼上所摄。他说，哈媒体一直关注中国采取的对抗新型病毒的措施，相信伟大邻国定能战胜疫情。科尔茹姆巴耶夫说，报道的最后一张照片是医护人员怀抱一名新生儿，这象征着希望永存，生命永续！
另外，1月31日出版的《哈萨克斯坦实业报》发表评论员文章《疫情无法阻挡经济发展》，对中国经济充满信心。文章称，有分析认为，疫情将导致中国国内市场需求下降，导致全球石油价格走低，影响全球投资市场。但疫情发生以来，在中国领袖习近平主席的直接领导下，防控工作全面展开。中国采取了众多快速、积极的应对措施，信息全面公开。在2003年对抗非典的过程中，中国积累了大量经验。此次，中国更是筑起了“防范病毒的万里长城”。相信中国有能力应对不利影响，迎接2022年将在北京举行的冬季奥运会。
2月12日，首架载有乌兹别克斯坦紧急援助医疗物资（手套、防护服和口罩等医用防护物资）的飞机从塔什干机场飞往中国。乌方还在积极筹措其他医疗物资并将于近期再次向中国提供援助。
乌外交部副部长阿哈托夫表示，中国目前正在积极应对新冠病毒疫情挑战，包括乌兹别克斯坦在内的整个国际社会都在向中国伸出援手，米尔济约夫总统昨天作出向中国提供援助的重要决定。中国是乌最亲密的朋友之一，两国是全面战略伙伴。乌方将始终坚定地同中方站在一起，向中国朋友提供道义和实际支持。
俄罗斯宪法修改工作组对宪法修改问题提出新建议，赋予卸任总统以联邦委员会（议会上院）终身成员资格。现任总统在任满卸任后或辞职后可成联邦委员会终身成员，但是卸任总统有权拒绝到任。这项立法的倡议者称，之所以在宪法中增加这一规定，是因为总统有全面的经验和知识，能够在联邦委员会框架内继续为国家做贡献。新的宪法修正案还涉及联邦委员会成员提名和任命、审计院正副主席的任命权限等问题。
从2月1日起，俄罗斯政府停止执行苏联时期制定的3700份法律法规。废止苏联时期制定的过时的法律法规是梅德韦杰夫首次提出的。去年9月，时任总理梅德维杰夫提出，要对苏联时期制定的法律法规进行清理，废止那些制约经济发展的过时的法律法规。今年1月，俄政府宣布还要取消3500份法律法规。
2月7日俄罗斯中央银行行长会议决定将关键利率下调0.25%，关键利率降到6%。这是俄央行第六次连续降息。俄中央银行的降息理由是通胀速度放缓，1月份通胀率为0.4%，如果剔除季节因素，通胀率接近于零。央行此前多次降息，对价格并未产生影响。俄罗斯央行同时暗示，下次央行行长会议将继续降息，但要考虑冠状病毒流行对经济的影响。
2月11日，俄罗斯石油公司总裁谢钦向普京汇报工作时建议启动“东方石油”项目。谢钦说，这一项目框架下可以开采的石油储量巨大，每投资1个卢布就可产生9个卢布的收益，前景可观。谢钦说，“我们在与印度公司合作，他们对此表现出很大兴趣。还有一些西方投资者。我们预计这会是最大的国际项目。” 项目总投资预计将达10万亿卢布。谢钦还说，在项目落实过程中，可以创建15个工业城、两个机场，还有港口等基础设施，主干管道将达到800公里，新增工作岗位10万个，项目的落实将使GDP年均增长2%。
据国际文传电讯2月11日报道，俄罗斯财政部和中央银行共同制定了关于将“储蓄银行”股份从中央银行转给政府的法案，这份法案规定，中央银行从“储蓄银行”撤出资本，国民福利基金按市场价格收购这些股份。俄财政部长西卢阿诺夫向媒体表示，国民福利基金收购储蓄银行股份后，其流动性资金将超过7%的门槛，向储蓄银行投资符合国民福利基金管理原则——保值增值，同时不影响国民福利基金向基础设施项目的投资。“储蓄银行”是俄罗斯最大的金融机构，其职能包括向居民提供金融服务，国家对该银行控股具有重要意义。
2月12日，俄罗斯政府总理米舒斯京宣布，俄政府已批准财政部从中央银行手里收购储蓄银行股份，他还对媒体透露，已与储蓄银行总裁格列夫会面商谈储蓄银行发展计划。格列夫表示，这是重要的一天，我们期待已久，市场反应积极。他还说，将储蓄银行转给国民福利基金会非常重要，投资者看重长期利益，国民福利基金也将从中获得更多收益。米舒斯京称，储蓄银行的电子服务还将被用来构建国家数字平台。
俄媒报道，俄罗斯经济发展部预测，两年后俄罗斯可望超过德国成为世界第五大经济体，为此，GDP年增长率应超过3%。俄经济发展部预测，2021年俄GDP将增长3.1%，此后年均增长3.3%。届时俄罗斯经济将赶超德国（按购买力平价）。2月5日，国际货币基金组织发布世界各国GDP排名，俄罗斯位列第六。根据俄罗斯国家统计局发布的数据，2018年俄罗斯GDP增长2.5%，2019年约增长1.3%。国际货币基金认为，俄罗斯经济增长速度明显放缓是因为全球经济活力和世界贸易规模下降。
2月7日，俄罗斯总统普京与白俄罗斯总统卢卡申科在索契进行了一对一会谈，会谈持续一个多小时。会谈内容非常广泛。俄罗斯代表团部分成员因天气原因暂时滞留在莫斯科，待代表团全部到齐后，将继续进行第二轮谈判。在谈判间隙，普京和卢卡申科参加了一场冰球比赛。自2019年以来俄白两国一直就俄向白供应石油问题纠缠不休，白俄威胁将向其他国家和地区寻求石油供应。
俄罗斯总统办公厅副主任科扎克2月7日对记者表示，俄白两国已就2020年天然气价格达成一致，俄罗斯仍按2019年的条件向白俄罗斯供应天然气。2019年俄罗斯向白俄罗斯供应天然气的价格为每千立方米127美元。白俄罗斯方面的消息说，俄罗斯原本要将天然气价格上调到每千立方米152美元；白俄罗斯希望用卢布进行天然气结算，但俄方坚持用美元结算。白俄罗斯每年从俄罗斯进口天然气200亿立方米。
国际文传电讯2月12日报道，哈萨克斯坦能源部长诺加耶夫向俄罗斯能源部长诺瓦克提出建议，希望“西伯利亚力量-2”天然气管道经过哈国领土，从哈国通往中国，与西气东输管道衔接。“西伯利亚力量”天然气管道是俄罗斯向中国输送天然气的战略性干线管道。气源为俄罗斯恰扬金油气田（雅库特开采中心），第二阶段将开采科维克塔气田（伊尔库茨克开采中心）。这条管道全长2160公里，2014年动工，2019年12月2日开始输气。
国际文传电讯2月12日报道，俄罗斯常驻联合国副代表波良斯基对媒体表示，俄罗斯提议于本月18日召开联合国安理会会议，讨论明斯克协议执行情况。他说，“由于落实明斯克协议综合措施的签署和联合国安理会2202号协议已满5周年，俄罗斯要求召开安理会会议讨论协议落实情况。”
俄罗斯媒体报道，俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫与土耳其军队总参谋长居莱尔通过电话，商讨了叙利亚伊德利卜局势，重点是两国军事力量在双边活动。1月份俄土两国宣布在伊德利卜停火，但极端分子挑起事端，射击平民区和社会设施，导致俄土两国军人伤亡。叙利亚政府军向伊德利卜进军，控制了战略要地萨拉基卜，于是土军对叙利亚政府军开火，导致局势升级。
1月31日~2月1日，美国国务卿蓬佩奥先后访问乌克兰和白俄罗斯。在乌克兰访问期间，蓬佩奥表示将继续加强对俄制裁。在白俄罗斯访问期间，蓬佩奥承诺将保障白俄罗斯的石油供应。据RT电视台报道，白俄罗斯总统卢卡申科2月1日在明斯克会见到访的美国国务卿蓬佩奥时表示，白俄罗斯是一个主权和独立国家，不可能成为哪个国家的一部分。蓬佩奥表示，华盛顿可以按照具有竞争力的价格保障白俄100%的能源供应。
蓬佩奥访问哈萨克斯坦期间，与哈总统托卡耶夫和外长阔什穆巴耶夫进行了会谈。阔什穆巴耶夫表示，美国国务卿迈克·彭佩奥对哈萨克斯坦进行的工作访问非常重要。哈萨克斯坦是美国在投资、贸易和安全领域的战略合作伙伴。我国总统和首任总统与美国国务卿举行会谈期间均谈到了以上问题。对美国来说不仅要保持两国间的合作关系，加深和扩大更为重要。”
2月15日，参加慕尼黑安全会议的乌克兰总统泽连斯基在一个分论坛上表示，旨在解决乌东部地区冲突的“诺曼底模式”已经带来了若干有限但积极的效果，目前阶段还没有其他方案可以替代该模式。他说，“诺曼底模式”基于明斯克进程，虽未产生预期效果，但依然在运作。泽连斯基强调，在缺乏乌方参加的条件下，任何有关顿巴斯局势的讨论都是不可接受的。另据报道，有关《促进乌克兰与欧洲-大西洋整体安全的12步骤报告》的论坛被从慕尼黑安全会议的日程中取消。该报告由欧盟、俄罗斯、乌克兰三方专家联合制定。但基辅方面表示，报告并不代表乌政府立场。
2月11日，俄罗斯紧急情况部在莫斯科市东南区发现不明发射线。俄共等党派组织市民对当局进行抗议。此前，莫斯科紧急情况部表示，莫斯科东南区辐射急剧上升的消息并不正确。该部门解释说，具备放射性材料的联邦国营企业“Radon”按照严格生产标准，安全使用这些材料，并未在厂区记录到过多的辐射本底。据专家介绍，在Mytishchi地区记录到最高辐射水平-0.19μSv/ h。
哈萨克斯坦内务部长图尔古姆巴耶夫8日向媒体表示，此前一天发生在江布尔州的斗殴事件导致10人死亡，40人受伤。当地时间2月7日下午，位于哈南部的江布尔州卡尔达区的几个定居点发生大规模斗殴事件。据哈媒体报道，该骚乱系人为挑衅事件，企图挑起国内民族矛盾。哈总统托卡耶夫已经责成相关部门成立调查和行动组，命令国家安全委员会和总检察院追究涉案人员责任。目前，强力部门已有效控制当地形势，已逮捕47人。斗殴事件造成的财产损失仍在统计中。另外，由于事发地点临近吉尔吉斯斯坦，吉边防军已于当地时间7日夜间提高了戒备级别。
今年入冬以来，哈萨克斯坦北部和东北部地区降雪量均创新高，导致部分城市和地区出行苦难，学校停课，大量航班迟滞和取消，主要交通干线长时间关闭。在哈首都努尔苏丹，2020年1月降雪量创下1964年以来的最新纪录。城市一度宣布进入紧急状态。仅1月28日一天，市政部门动用1269辆除雪和运输车辆及1389名环卫人员，共清除24520立方米积雪。在努尔苏丹郊区一个名为“欧安组织”（为纪念欧洲安全与合作组织峰会2010年在阿斯塔纳举行）的居民区，由于清雪工作进展缓慢，居民只能挖洞出行。在东哈萨克斯坦州阿尔泰市，入冬以来累计降雪量已到3.5米。
2月5日罗马尼亚议会以多数票通过对政府不信任案，由奥尔班领导的国家自由党政府下台。罗马尼亚总统约翰尼斯5日晚表示，他主张提前大选，否则将继续组成一个国家自由党或以其为主的政府。他说，议会通过对奥尔班政府的不信任案是向提前大选迈进了一步。
根据宪法，议会通过对政府的不信任案后，总统将提名新总理进行组阁。如果连续两次组阁失败，总统将宣布解散议会提前大选。约翰尼斯6日晚宣布，他仍提名国家自由党主席奥尔班为新总理，并授权其组阁。他说，提前大选是当前首选，各政党需要尽快作出决定。
当地媒体认为，国家自由党去年以来势头高涨，在赢得欧洲议会选举、通过不信任案扳倒登奇勒领导的社民党政府后，又助力约翰尼斯赢得连任。为此，国家自由党希望趁热打铁，利用其增长的民众支持率在提前大选中赢得更多议会席位，扭转目前社民党控制议会接近半数席位的局面。
|| 抗击疫情，俄罗斯在行动
“俄罗斯将尽全力支持抗击，并希望中国最终战胜疫情”，这是普京总统4日针对中国抗击疫情的最新表态。同时，俄罗斯政府为防范病毒传播，在不足半个月的时间里出台了一系列严格防控措施。从目前看，俄相关防疫措施雷厉风行，有效阻断了病毒的传播。
应该认识到，俄罗斯所采取的措施并非是针对中国和中国公民的，而是为了防范病毒的传播和扩散。在这场罕见病毒的阻击战中，俄罗斯并未作壁上观，也未落井下石，虽然其援助速度与我们的期待之间存在落差，但是俄罗斯在行动，一方面最大限度阻止病毒扩散到俄境内，为保护本国公民，从武汉撤出侨民；另一方面向中国提供力所能及的援助，并加强与中国在抗病毒领域的合作。（点击展开......）
|| 抗击疫情，中亚国家愿提供援助
目前中亚地区尚未发现新型冠状病毒感染者。中亚各国对中国的疫情同样非常关注，多国对来往中国间的人员进行限制。同时，各国表示愿意向中国提供力所能及的援助。
哈萨克斯坦政府1月底作出决定，暂停哈中陆空客运和暂停向中国公民发放签证。目前，中哈边境仅允许获得许可的正式官方人员、代表团和货运车辆通行。哈交通委员会称，预计这一情况将一直持续至中国的新型冠状病毒肺炎疫情得到缓解。本月2日，哈方撤离了83名在华公民，其中80人为在武汉就读的留学生。他们目前位于距首都努尔苏丹7公里的一处安置点，医务人员将对其进行为期14天的隔离观察。另外，哈方已向中国提供 13.6吨医疗用品。（点击展开......）
|| 欧亚经济联盟政府间理事会会议在阿拉木图举行
1月31日，欧亚经济联盟政府间理事会会议在哈萨克斯坦最大城市阿拉木图举行。欧亚经济联盟成员国和观察员国总理就进一步加强各国多领域合作达成一致意见。
哈萨克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦等五个欧亚经济联盟成员国以及观察员国摩尔多瓦的政府首脑出席会议，就扩大经贸合作规模、消除贸易障碍、发展数字经济、保护知识产权、推进电子化进程等12项议题进行了讨论。
哈萨克斯坦总理马明将重点放在了消除贸易壁垒上。他表示，根据欧亚经济联盟各成员制定的清单，各国间最初只有60项贸易壁垒，而目前增加到了68项。这说明各国间正在产生新的贸易障碍。这一问题急需解决。
首次亮相欧亚经济联盟政府间理事会会议的俄罗斯总理米舒斯京表示，俄方将创造所有必要条件，继续促进联盟发展。2019年前三季度，联盟成员国国内生产总值总和增长1.4%，工业和农业产值增长率均为2.7%。
就联盟本年度发展目标，米舒斯京提出五点建议，其中一点是加强国际合作。他说，2019年欧亚经济联盟与新加坡和塞尔维亚签署了自由贸易协定，与伊朗的贸易自由化协定和与中国的经贸合作协议已经生效。他强调，对联盟发展而言，与“一带一路”建设的对接至关重要。2020年欧亚经济联盟将推动与埃及、以色列和印度的谈判，尽快就打造自由贸易区和实现贸易便利化签署协议。
吉尔吉斯斯坦总理阿布尔加济耶夫表示，联盟应明确追责机制，对未落实联盟一致决定的成员国采取惩罚措施。
此外，与会者签署了涉及不同领域的13项决定和协议，例如，各国达成一致，欧亚经济联盟成员国公民可以在联盟区域内以国民身份购买展览和演出等文化活动的门票。下一次会议将于今年4月在明斯克举行。
另外，各国政府领导人当天还出席了“数字阿拉木图：全球经济的数字化未来”国际论坛。哈萨克斯坦总理马明在论坛上表示，数字技术的快速发展给全球经济带来了重大影响，必须重点关注人工智能的发展并加大投入。他说，哈计划2050年进入全球30个最发达国家行列，为了达成这一目标，年经济增速应维持在5-6%的水平。人工智能是促进经济增长的有效工具。人工智能每年给哈萨克斯坦带来的经济效益将达到大约250亿美元。论坛上，俄罗斯总理米舒斯京建议打造欧亚经济联盟统一数字平台，以进一步推动一体化进程。他说，应该利用数字平台推动劳动力、资本、服务和商品在各成员国间的自由流动。俄方愿与欧亚经济联盟成员国分享在数字技术领域的经验。
|| 赵常庆：哈萨克斯坦2019年国内形势与2020年走向展望
一、2019年哈国内政治形势：形成双雄治理格局，托卡耶夫提出理政“新办法”
2019年3月19日，纳扎尔巴耶夫辞去哈萨克斯坦总统职务，根据宪法时任参议院议长的托卡耶夫担任了临时总统，6月19日哈萨克斯坦举行大选，托卡耶夫以70.69％得票率赢得了大选，成为哈萨克斯坦第二位总统。不过，与一般换届不同，纳扎尔巴耶夫并没有裸退，他还担任哈国家安全会议主席、宪法委员会委员、“祖国之光”党主席、参议院议员、哈萨克斯坦民族和睦大会主席等职。这些机构都是哈国家机器的重要组成部分，特别是国家安全会议和宪法委员会具有对国家领导人和政府的决定是否正确的生杀大权，而且国家安全会议的决定为最终决定，国家所有机构包括总统本人也必须执行。国家安全会议的权限是国家立法机构确定的，纳扎尔巴耶夫任主席也是公开、透明和合法的。（点击展开......）
|| 利比亚冲突调解中的俄罗斯角色
1月19日，利比亚问题柏林峰会在德国总理府召开，来自俄罗斯、土耳其、中国等11个国家和联合国、欧盟、非盟、阿盟等国际组织的代表共同出席，寻求和平解决利比亚冲突方案。最终，与会各方同意对利比亚武器禁运，并承诺避免干涉其内政或武装冲突，共同促使冲突各方将停火转化为长久和平。峰会通过一份包含55点成果的文件，但并未实现利比亚冲突双方代表直接会面。加之斡旋各方在利比亚利益诉求不同，齐心落实峰会成果文件难度较大。
俄罗斯国立财政金融大学政治学系副教授格沃尔格·米尔扎扬近日撰文，对俄罗斯积极推动解决利比亚问题背后的动机进行了分析。现将该文译出，以飨读者。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。（点击展开......）
|| 莫斯科卡内基中心专家：俄罗斯新政府具有高度非政治性特点
近日，莫斯科卡内基中心客座研究员，著名政治分析公司rpolitik创始人塔季扬娜·斯塔诺瓦娅（Tatiana Stanovaya）在中心网站刊文，对米舒斯京内阁进行了分析。现编译该文，以飧读者。本文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
俄罗斯政府从未像今天这样具有非政治性。新内阁充斥着技术专家。看起来，普京在担任第四任总统后的18个月终于建立了他所需要的政府，以帮助他完成2024年的权力移交。正是普京上周含蓄地宣布开始交接，才促成了新政府的组建：上一届政府在普京透露自己的宪法改革计划后立即辞职。在总理米哈伊尔·米舒斯京领导的新政府中，上届政府的一半以上部长已被更换。（点击展开......）
|| 美国前驻乌大使点评蓬佩奥访问乌克兰
近日，布鲁金斯学会客座研究员斯蒂芬·皮弗（Steven Pifer）在学会网站上刊文，对蓬佩奥前日对乌克兰的访问进行了点评，并给出了自己的政策建议。斯蒂芬·皮弗退休前长期在国务院任职，曾任美国驻乌克兰大使、分管欧洲和欧亚事务的助理国务卿帮办。本文仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
美国国务卿蓬佩奥于1月31日访问乌克兰，凸显出美国对乌克兰的支持。尽管蓬佩奥此行没有带来任何重大成果，但对乌克兰人来说，他的访问意义重大。（点击展开......）
|| 蓬佩奥的鼻子伸到中亚去了
2月3日，“C5+1”机制部长级会谈在塔什干举行。乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦五国外长和美国国务卿蓬佩奥出席。“C5+1”机制于2015年确立，是美国和中亚国家间的对话平台。
此前有媒体报道称，会晤期间，蓬佩奥将公布美国新的中亚地区战略，但会谈结束后，各方并没有透露详细内容。据乌外交部发表的新闻公报，与会者讨论了中亚国家与美国关系发展、阿富汗局势和地区安全等问题。各方表示，“C5+1”机制促进了中亚国家与美国在经济、能源、交通、生态和安全等领域合作。蓬佩奥表示，美方将向乌兹别克斯坦提供200万美元，用于推动乌金融体系改革和发展乌兹别克斯坦同阿富汗的关系。另外，乌兹别克斯坦外长卡米洛夫在与蓬佩奥举行双边会谈时表示，乌方将在和平协调阿富汗问题方面继续与美国保持合作。（点击展开......）