奥地利专家：乌克兰、北约与普京自掘的陷阱
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近日，因斯布鲁克大学政治学系教授格哈德·曼格特（Gerhard Mangott）在莫斯科卡内基中心网站刊文，评析了近期俄罗斯与北约有关乌克兰问题和欧洲安全的角力。作者认为，在乌克兰问题上，俄罗斯拥有远胜于地面入侵的其他外交和军事工具。同时，目前的僵局始于普京未能及时把握西方给出的“台阶”。我们编译了该文，以飧读者。本文观点仅供参考，不代表欧亚新观察工作室立场。
幽灵，一个战争的幽灵，正困扰着欧洲。大多数西方媒体、政治家和学者预计，如果与西方的谈判最终失败，俄罗斯将对乌克兰重新发起军事进攻。美国总统拜登曾公开表示，俄罗斯将 "进驻"（ move in）。事实上，俄罗斯总统普京曾威胁说，如果俄罗斯要求西方提供书面的、具有法律约束力的安全保证的核心要求得不到满足，那么局势很可能会出现军事升级。而美国和北约已经多次声明，他们不愿意向俄罗斯的核心要求让步。
然而，俄罗斯的这种"回应 "不一定是对乌克兰的（较小或较大）地面入侵。它也许 "只 "包括在其西部边境、加里宁格勒、甚至白俄罗斯部署俄罗斯的核武器：如RS-26两级洲际弹道导弹、9M729中程巡航导弹，或更多的“锆石”高超音速导弹。它还可能包括对乌克兰的关键基础设施、银行系统和主要公司进行大规模网络攻击。无论是部署武器还是网络攻击，都不一定会引发西方国家目前正在讨论的对俄罗斯的大规模金融和经济制裁。相比之下，如果对乌克兰进行军事入侵，这些制裁则不可避免。
入侵无疑将是普京的一个重大战略失误。虽然今天的俄罗斯比2014年时更有能力应对经济和金融制裁，但它肯定会受到巨大影响。这种制裁将加剧俄罗斯的社会问题，因为俄罗斯的家庭可支配收入几年来一直在下降，而通货膨胀正在上升。虽然最初可能会出现“团结在旗帜下”效应的反弹，但大量俄罗斯民众因受到西方制裁而指责普京的冒险主义的风险仍然存在。除制裁方案外，西方还将对军事入侵作出反应，向东欧部署更多的北约部队。这些可能是 "实质性 "和 "永久性 "的作战部队，这将彻底扼杀1997年签署的俄罗斯-北约关系基本文件。
然而，普京的困境完全是自己造成的。他有关军事-技术反应的威胁已经摆在桌面上。同时，俄罗斯的核心要求，即普京认为具有生存性质的问题，将不会得到满足。在这种情况下，普京要么失去面子和信誉，要么用武力回答。退缩会损害他在俄罗斯军事和安全机构中的权威。更重要的是，普京未来发出的任何威胁都不会再被西方国家认真对待。对普京来说，更糟糕的是，俄罗斯的不作为将使西方能够加强其关于威慑战略最终阻止了俄罗斯入侵乌克兰的说法。
如果俄罗斯方面积极评价摆在桌面上的西方有限的让步：中程导弹领域的军备控制、在北约-俄罗斯边境地区建立信任、透明度和核查措施以及危机沟通措施，普京本可以走出这个陷阱。普京本可以接受这些让步，以此作为俄罗斯的一个坚实的胜利，这也将成为一个能够保存面子的重要“台阶”。但他决定不这样做。外交部长拉夫罗夫明确地将这些提议描述为 "次要问题"。他还表示，俄罗斯的条约草案不是西方可以从中挑选的菜单，而是必须作为一个整体进行谈判。
当然，为当前的危机寻求外交解决方案是值得的。北约正在捍卫其对潜在新成员的 "门户开放 "政策，这是一个原则问题。然而，除波兰和波罗的海国家，没有其他成员认真考虑在可预见的未来邀请乌克兰加入北约。鉴于北约大多数成员国的这一非正式立场，以及俄罗斯反对进一步扩大联盟的执着，为什么不宣布在未来十年内暂停北约的扩员？这将极大地缓解危机。暂停的提议，加上西方已经摆上桌面的其他让步，将是一个切实可行的解决方案。这甚至不会使乌克兰处于不利地位，因为它加入北约的问题在任何情况下都不在议程上。
然而，对乌克兰来说，一个难点是 "芬兰化"，法国总统马克龙周一在莫斯科时顺便提到了这一点。这将意味着军事上的不结盟，对俄罗斯采取友好的外交政策以及国内事务上的自由。在目前的乌克兰政权内部，没有人会接受这样的地位。中立将不得不强加给乌克兰。现在的问题是，西方是否准备这样做？为化解危机所付出的代价是否可以接受？
原文题目：Ukraine, NATO, and Putin’s Self-Made Predicament
原文出处：https://carnegiemoscow.org/commentary/86422
翻译：蓝景林（欧亚系统科学研究会特聘副研究员）
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