只有民主的业委会，才能保护业主共同权益

湖北武汉一小区新选出业主委员会，但不少业主表示自己并未投票，且发现票选过程存在投票箱存放在业委会候选人家中的情况，还有投票时间未截止、候选人自行开箱验票等问题。经投诉，小区所在街道负责人表示，将组织人员去调查和了解部分业主反映的问题，若确实存在程序不规范等问题将及时处理。

没有业委会，业主正当权益可能无人代表，缺少组织去与物业沟通协调公共事务；而有了业委会，选举过程是否公开民主，运行是否规范到位，能否真正让业主权益得到最大限度保护？这些问题，关系到业主们的现实生活，可以说是最日常、最切身的法律问题。

根据物权法和物业管理条例规定，选举业主委员会或者更换业主委员会成员应由业主共同决定。而上述报道中，业主“被代表”选举、不规范的投票计票、不被信任的候选人，这样情景下成立的业委会显然无法实现它最初的设计初衷：服务业主。假如业委会无法保障业主正当权益，那也就没有存在的必要。虽然依据现有法律，业委会不具备法人资格，也没有民事法律地位，但它作为基层的业主自治小组，既然代表着业主的共同利益，那么民主选举也应作为其中一个重要原则。

现实生活中，即使是公开公平选出的业委会，其运行过程中仍然问题多多，可能形同虚设发挥不出应有的作用，可能无视集体意见私作决定，甚至与物业“搭伙”侵蚀业主们的公共事务管理权，损害业主共有财产。脱离业主民主意见的业委会，伤害业主共同利益，怎么办？根据物权法规定，业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。虽然目前物权法、民事诉讼法及有关司法解释，对业委会能否作为民事诉讼主体未作出明确规定，但这一规定让业主通过诉讼保护合法权益有了法律依据。

实际上，业主与业委会的矛盾，根源是业委会成立、运行过程中监管力量的薄弱。根据规定，业主大会要对业委会进行监管，但实际上，业主大会同样是个松散组织，监管强度和能力也更不必说。而依据物业管理条例，业委会是在物业所在的房地产行政主管部门或街道办、乡镇政府指导下选举，且业委会作出的决定如果违反法律法规，上述部门应当责令限期改正或者撤销决定。

由此可见，相关政府部门的指导作用有足够分量、也有能力转为监管的主要力量，甚至依法确定为专门的监管机构。这样能填补业委会运行多年来监管几乎空白的漏洞，推动整改业委会存在的越位、缺位和错位问题，进而推进业委会在更规范的轨道上发展。

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