全是干货|宝山区海尚菊苑小区建筑垃圾收费管理办法

小区的建筑垃圾、大型垃圾如何处置、如何收费。市场定价机制下，如果业主、物业、作业服务单位三方信息不对称，矛盾就很容易产生。从业主角度上来一旦收费不明晰，必然会对物业或者环卫公司产生“打闷包”的怀疑。也有业主将《上海住宅小区装修垃圾清运行业收费价格信息》当作政府指导价，其实不然，这只是供上海市装修垃圾清运单位、住宅小区相关物业企业、装饰装修单位在清运结算时参考，事实上，目前申城的装修垃圾清运市场上，能执行上述参考价格的小区并不多。

因此，如何将价格构成与收费标准说清楚道明白，让业主心中有数。在执行过程中，也可有一定的灵活性。最近我们看到宝山区海尚菊苑小区制定了针对自己小区内的《建筑垃圾收费管理办法》，已通过业主大会决议，在此分享给需要的人。每个小区情况不同，拟定管理办法可根据自身小区的实际情况进行修改，本办法仅作参考。

上海市宝山区海尚菊苑小区

建筑垃圾收费管理办法

第一条 为加强建筑垃圾的管理，确保本小区的建筑垃圾及时清运；从源头上控制建筑垃圾投放，确保本小区的环境卫生，维护全体业主的利益；根据建设部令第139号发布的《城市建筑垃圾管理规定》、《上海市住宅物业管理规定》、《关于进一步加强本市居住物业装修管理的通知》、上海人民政府令第57号发布《上海市建筑垃圾处理管理规定》等法规的规定以及本小区《管理规约》的约定，结合本小区物业的实际情况，制定《上海市宝山区海尚菊苑小区建筑垃圾收费管理办法》。经2019年  月   日业主大会会议表决通过，自通过之日起实施。

第二条  建筑垃圾管理的主体和义务

1.本小区装修装饰垃圾和生活垃圾（生活大件）统称建筑垃圾。

2. 依据建筑垃圾属地管理要求，上海宝山区人民政府是建筑垃圾管理的主体，具有管理和监督职能；乡（镇）人民政府、街道办事处负责所辖区内建筑垃圾处理的源头管理和协同配合工作。

3. 建筑垃圾运输企业须依法取得市绿化市容行政管理部门核发的建筑垃圾运输许可证，建筑垃圾由运输企业定向清运。

4. 依据投放管理责任人要求，住宅小区由业主委托物业服务企业实施物业管理的，受委托的物业服务企业为责任人。

5. 依据清运费的要求，建筑垃圾清运费由产生单位和个人承担。5. 依据投放要求，建筑垃圾产生单位和个人应当将建筑垃圾投放至建筑垃圾投放管理人设置的或者由乡（镇）人民政府、街道办事处制定的建筑垃圾堆放场所。鼓励建筑垃圾产生单位和个人对可资源利用的建筑垃圾进行分类投放；建筑垃圾投放管理责任人应当予以引导。

6. 依据法律责任的要求，建筑垃圾产生单位或个人未遵守具体投放要求的，由城管执法部门责令改正，处100元以上1000元以下罚款。

根据上述条款的规定，本小区的建筑垃圾源头管理主体为上海市宝山区顾村镇人民政府，建筑垃圾运输企业为上海宝谊环境卫生有限公司，投放管理责任人为本小区物业服务企业，清运费承担主体为本小区业主、使用人（含租户）。

第三条  上海宝谊环境卫生有限公司的建筑垃圾清运费为1600元/车（8吨）、2500元/车（25吨）、5000元/车（30吨）。

第四条  为了确保建筑垃圾的及时清运，维护小区内的环境卫生，2019年9月6日，居委会、业委会、物业服务企业召开了关于小区装潢垃圾清运费处置研讨会的联席会议。会议商定先期由业委会按照同宝谊公司协商的清运费按月从公共收益中给付建筑垃圾清运费，然后向投放建筑垃圾的行为人收取清运费，收取的清运费用于补充公共收益。由于公共收益属于全体业主，产生垃圾的只是部分业主或使用人，因此不能由全体业主来承担个人投放建筑垃圾所产生的清运费。建筑垃圾清运费的原则是谁产生垃圾由谁付费，并按照宝山区顾村镇市容绿化水环境治理办公室和顾村镇社区物业综合管理办公室联合印发的《关于统一顾村地区装修装饰垃圾价格是指导意见》确定的收费标准，并结合本小区实际情况进行收费。

第五条  本小区的实际情况，租户较多，产生的非生活垃圾和大件垃圾多，建筑垃圾和非生活垃圾混装，同样需要支付清运费，因此支付清运费的总额巨大。

第六条  依据政府环卫和物业管理相关部门的指导文件，以及结合实际情况，拟定装修装饰垃圾清运费及短驳费见下表：

表一：装修装饰垃圾清运费及短驳费

                                                                      （单位：元）

费用 项目	单间	一室一厅	二室一厅	三室一厅	备注
清运费	短驳费	清运费	短驳费	清运费	短驳费	清运费	短驳费	清运费是必须缴纳的费用；短驳费为押金，委托物业公司短驳清运或未按本办法规定清运时收取
首次装修装饰	300	300	300	300	300	300	300	300
非首次装修装饰	800	300	2000	500	3000	600	4000	700

注：1. 非生活垃圾（固定类如墙板、木门、地板、橱柜、衣柜等单独丢弃时等另行收费；非固定类生活大件如家具、家电、活动橱柜、活动衣柜等另行收费；详见表二）

第七条  非首次装修装饰垃圾清运费原则上依据装修装饰实际产生的建筑垃圾数量核算缴纳清运费。

1. 业主、使用人可以选择核算装车数量（8吨车辆）缴纳清运费，须由物业服务企业核定清运车数；不满1车的按1车计算，超出1车不满2车的按2车计算，以此类推。业主、使用人选择按车数缴纳清运费，装修装饰前须向物业服务企业依据（表一）对应金额缴纳清运费，多退少补。

2. 业主也可以选择依据（表一）核定金额缴纳清运费。选择核定金额缴纳清运费，装修装饰前须向物业服务企业缴纳清运费，不再多退少补。

3. 清运费由物业服务企业代收代付，装修装饰垃圾由宝谊公司负责清运。

表二：非生活垃圾（生活大件）清运费及短驳费

（单位：元）

序号	垃圾名称	清运费	短驳费	备注
1	三人沙发	200	50
2	双人沙发	150	30
3	单人沙发	100	20
4	大衣橱	200	50
5	中衣橱、桌子	150	30
6	木门、小衣橱	100	20
7	椅子、凳子	50	10
8	地板	一室一厅：200	一室一厅：30
二室一厅：300	二室一厅：40
三室一厅：400	三室一厅：50
9	厨房整体橱柜	600	100
10	台盆、马桶	50	10
11	床垫	100	30
12	电冰箱	100	30
13	其它小类	50	10	包括但不限于电视机、洗衣机、电饭锅、电脑、陶瓷缸、塑料、泡沫、木制品等
14	有害垃圾	50	50	包括但不限于废旧轮胎、涂料桶、石膏板等

注：非生活垃圾（生活大件）应由产生人自行拖运出本小区，不收取费用；产生人不能自行处理的或者委托物业服务企业处理的需要交纳清运费、短驳费。

第八条  装修建筑垃圾和非生活垃圾产生人必须向物业服务企业缴纳清运费，物业服务企业必须做好登记和财务管理工作，并将收取的清运费依法及时计入业主大会的公共收益账户。物业企业不得分配清运费。物业服务企业不配合收取清运费的由物业服务企业承担实际损失。

第九条  凡装修装饰的业主、使用人进行装修装饰前必须和物业服务企业签订《住宅装修装饰告知书》或者《住宅装修装饰协议》，缴纳建筑垃圾清运费。业主、使用人签订上述协议视同知晓本办法规定，根据本办法相关条款进行清运短驳，并收取短驳费。业主、使用人在装修装饰前必须通知装修装潢公司到物业服务企业本小区管理处签订《住宅装修装饰协议书》或者《住宅装修装饰承诺书》，办理人员进场工作证，拒不签订上述协议，物业服务企业有权禁止装修装饰施工。业主、使用人或装修装潢公司违规装修，将依据本小区《管理规约》、《住宅装修装饰告知书》、《住宅装修装饰协议书》或《住宅装修装饰承诺书》等规定进行处理，物业服务企业将视违规情况报城管执法部门处理；装修装潢公司严重违规，将被纳入本小区装修装潢黑名单，限制进入本小区作业，造成的损失由行为人自行承担。

第十条  装修装饰垃圾和非生活垃圾产生人自行将垃圾投放到建筑垃圾堆场，并且码放整齐，保持楼道（高层含电梯）干净，不阻碍车辆和行人通行，不影响周边环境卫生的，可以退还短驳费押金。如果未按照要求进行处置，将由物业服务企业进行处置，收取短驳费。

第十一条  业主、使用人将建筑垃圾堆放在楼道内，24小时未清理，由物业服务企业进行清理，收取短驳费。业主、使用人将建筑垃圾堆放在楼道口外面空地，在不影响他人通行、不损坏绿化或其他设备设施的前提下，三天内不清运到建筑垃圾堆场，由物业服务企业进行清运，收取短驳费；如果有业主投诉两次以上或两位以上业主投诉的，由物业服务企业进行处置，收取短驳费；如果造成设备设施和绿化损坏须按实际损失赔偿，并收取短驳费。业主、使用人随意丢弃建筑垃圾，由物业服务企业进行处置，收取短驳费。

第十二条  业主、使用人运送建筑垃圾，须保证楼道（高层含电梯）干净整洁。清运建筑垃圾后未清扫楼道（高层含电梯），将由物业服务企业开具书面整改单限期整改， 业主、使用人拒不整改，物业服务企业有权采取停电、停水和限制施工人员进场、没收施工工具等措施，直至整改完成，造成损失由业主、使用人承担，并收取50%短驳费。业主、使用人委托物业服务企业从楼道内清运装修建筑垃圾，收取短驳费。

第十三条  业主、使用人不应私自将装修装饰垃圾清运出本小区，私自处理由行为人依法承担后果，与本小区和物业服务企业无关。

第十四条  非生活垃圾（生活大件）应由垃圾产生人自行寻找相关二手回收企业或个人进行处理，并清理出本小区；未自行处理垃圾并丢弃在本小区内，依照（表二）规定的收费标准收取垃圾清运费和短驳费。

第十五条  有害垃圾，包括但不限于废旧轮胎、涂料桶、石膏板等，由于上海宝谊环境卫生有限公司拒绝拖运，因此由业主、使用人自行投放到小区内4分类有害垃圾桶。业主、使用人随意丢弃有害垃圾，将由物业服务企业处置，依照（表二）规定的收费标准向业主、使用人收取清运费和短驳费。

*原文件共26条管理内容，以上内容为节选。

完整内容可点击文字链接下载

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