风向变了！中国省域发展新变局！这些城市迎来发展良机
前些年，很多地方都在强调：提高省会城市首位度、“强省会战略”。
在国家发改委公开的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中，提到了要“严控省会城市规模扩张”；
其目的就是防止一些城市盲目扩张、各种资源高度集中于省会，一市独大进一步导致区域间不平衡。
相较于上一版本，文件中多了一条“优化行政区划设置”，以此维护区域平衡发展，对撤县（市）改区的表述变更为“慎重从严”。
中国省域发展的逻辑、城镇化的方向正在发生改变，强省会发展模式迎来拐点。
如今，促进区域协调发展以及培育新兴增长极等背景下，推动省域副中心城市建设成为新共识，再度提速。
怎么理解呢？
通俗来讲，相当于“副班长”角色，在距离省会城市一定距离外，可以影响带动周边区域经济发展的重点城市，弥补省会及中心城市辐射不到的地方，相辅相成，协助带动全省发展。
主要考量：区域位置、交通、产业基础、政策扶持和经济实力等综合因素。
同时，国家加大相关扶持政策：
对相关省（区、市）省域副中心城市适当增加用地指标，赋予更多土地管理权限。
对示范区城市建设省域副中心城市和全国性综合交通枢纽的基础设施、城市更新改造和产业园区建设项目给予优先支持。
……
尤其是对于那些发展不均衡、区域协调程度还存在问题省份：比如东部以及中西部省份，有望借此获得进一步发展。
这在领导人过去于《求是》杂志刊发的《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》文章中也有所提及：
“中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免‘一市独大’的弊端。”
国家发改委曾发布的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》中，明确提出了“支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市”。
据报道，当下，全国至少一半省份涉及城市超30座，均在结合实际情况积极推动：1个或多个省域副中心建设。
不过，每个省份、每个城市的发展路径、资源禀赋、人才储备千差万别。
有的非省会城市就是能够因为地理优势、政策等原因突飞猛进，超越省会城市，比如苏州、深圳、青岛。
只要这些城市的产业发展好，财政收入增长，就业机会增加，对于整个省的经济，对于普通老百姓，都百利而无一害。
当然，某些省份，资源、资金都比较有限，必须要集中起来去做一些项目，出一些政策。
而省会即便不是全省经济中心，但至少也是全省的政治、科技、教育、文化、医疗中心;
最有优势成为一个省的高端人才集散中心，放在地位比较高的省会城市，无疑是最好的选择，不少城市打造强省会吸引人才，也有利于整个省的经济实力提升。
总之，不管是强省会策略还是建设省域副中心，“因省施策”是科学的、谨慎的、合理的方法，而不能一概而论。
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