《政府工作报告》中的财税要点
5月22日,李克强总理作政府工作报告,有关财税的要点如下:
一、2019年和今年以来工作回顾
经济运行总体平稳。国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%。
减税降费2.36万亿元,超过原定的近2万亿元规模,制造业和小微企业受益最多。
民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。
我们统筹推进疫情防控和经济社会发展,不失时机推进复工复产,推出8个方面90项政策措施,实施援企稳岗,减免部分税费,免收所有收费公路通行费,降低用能成本,发放贴息贷款。发放抗疫一线和困难人员补助,将价格临时补贴标准提高1倍。
二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署
积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方,建立特殊转移支付机制,资金直达市县基层、直接惠企利民,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。
三、加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业
加大减税降费力度。强化阶段性政策,与制度性安排相结合,放水养鱼,助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度,新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策,包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费,减免小规模纳税人增值税,免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税,减免民航发展基金、港口建设费,执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业,留得青山,赢得未来。
推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金,鼓励各类业主减免或缓收房租,并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。
【晶晶亮学习体会】
上述有关减税降费的政策,基本上都是已经实行的优惠政策,其中第一次出现的新面孔是:小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。
缓缴本质上也是一种税收优惠,统一办理缓缴,同时减轻了纳税人和税务干部的办税工作量。
小微企业缓缴的是企业所得税,个体工商户缓缴的是个人所得税,税种不同,这两类主体的共同特点就是小,虽然总体来看这些金额不会很大,但具体每一个纳税主体来看,却能切实缓解资金压力,保证现金流运转顺畅,对纳税人的经营与发展会产生良好的促进作用。