H-1B新抽签规则出台，狼还是来了

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传的沸沸扬扬的按工资高低来抽签的H-1B抽签改革今天终于尘埃落定。移民局今天宣布1月8日将发布H-1B抽签改革的最终规则。该规则取代了现行的随机抽签机制，改为按工资高低来抽签，将于发布后的60天，即3月9日生效。

2020年11月2日 国土安全部发布了H-1B抽签规则改革的拟议规则，该拟议规则的公共评论期于2020年12月2日结束。移民局经过一个多月的对于公共评论的评估，可能对拟议规则做出修改后，明天发布最终规则。

业内人士普遍认为按工资高低来抽签违反了国会制定H-1B法律的初衷，把工资的高低做为衡量一个人技能高低的唯一标准，对于美国经济的复苏没有明显的帮助。所以，最终规则生效后，一定会招致诉讼，并极有可能被法院紧急叫停。因该规定不是总统签发的，所以拜登就职后不太可能直接取消该规定。

问

新的抽签规则会不会影响今年的H-1B抽签？

英卓评论：

最终规则生效后，一定会招致诉讼，并极有可能被法院紧急叫停。但万一诉讼没有成功，或者原告并不是代表所有的受到新规影响的公司的话，从3月9日开始，H-1B抽签将按照工资高低来抽。因去年的注册时间段是3月1日至3月20日，移民局是在3月21日和3月31日之间进行的随机抽签，3月31日宣布的首轮中签结果，所以今年大概率是会实施新的、按工资高低来的抽签规则。

答

问

新的抽签规则实施后，如何应对？

英卓评论：

在抽签以前，移民局会要求申请人提交与职位，工作地点和工资有关的信息。去年在注册时，雇主是不需要提供这些信息的。这意味着，今年雇主需要提早确定将支付给员工的、H-1B 获批生效后的工资。

从雇员的角度来看，如果收到多个job offer, 在决定接受哪个offer 的时候，不应只考虑工资的高低。为了提高H-1B中签率，应综合考虑工作地点，工作职能和工资。比如，年薪$100K的程序员的工作，在硅谷的话，只能申请初级职位，在达拉斯的话，可能申请到第三级的职位。

即使是同一个工作地点，同样的年薪，也可以选择不同的职位来申请以提高H-1B的中签率。比如，程序员申请Software Developer一职只能是Level I,而申请Computer Programmer的话，可以达到Level III or Level IV, 大大提高了中签率。

Computer Programmer 是移民局严查的、最容易被拒的职位之一。但去年12月中，原告上诉成功，第九巡回法庭判决移民局违规，Computer Programmer是符合H-1B 规定的专业职位。

答

从去年至今，从总统，到国土安全部和移民局不停的颁发影响移民和工签的法律和法规，之后，各种挑战禁令和法规的诉讼也层出不穷。哪些规定还现行有效，哪些已经被叫停，对雇主和雇员各有什么影响，又如何应对？

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曹英律师是位于美国大纽约地区Ying Cao Law LLC (英卓律师事务所)创始人,美国移民律师协会纽约分会Corporate Practice委员会委员，拥有纽约和新泽西两州的律师牌。她2006年从新泽西罗格斯大学法学院获得法学博士学位，之后在纽约大中型律所从事公司法和证券法多年。曹英律师同时拥有纽约和新泽西两州的律师执业资格，是纽约南区和东区联邦法庭的出庭律师。

马锐律师有纽约州律师资格和中国律师资格。现在在美国专注跨境离婚和移民等律师业务。来美之前，她曾在上海执业多年，从事公司、并购和外商投资等律师业务。马律师在美国获得南卫理公会大学法学硕士学位，在中国取得河南大学法学学士和上海对外经贸大学法学硕士学位。

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