刘和平:美国售给台湾七种武器 会给两岸局势带来变数吗?
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直新闻:刘先生,据路透社报道,美国计划对台出售包括水雷、巡航导弹和无人机在内的七项主要武器系统。对此,你做何解读?
特约评论员 刘和平:假如这则报道属实的话,那就意味着当前的美国对台军售已经出现了这么几个值得我们关注的新特点和新动向。
第一个是,过去美国对台军售,一般采取的都是类似于“零售”的模式,也就是一次只出售某一项单一的武器,然而,这一次美国却罕见地采取了“批发”模式,一次性把七种不同的武器都出售给了台湾。
值得注意的是,美方这一做法,发生在白宫不久前解密了里根时代的对台“六项保证”之后。这六项保证的其中两项就是,美方没有向中方承诺结束对台军售的日期,也没有承诺会在对台军售前征询中方意见。这也就意味着,美方已经用私底下的“六项保证”,架空了中美建交三个联合公报。从此,美方对台军售无论是在质量还是数量上,都将开启“无底线”模式。而这次“批发”七项武器给台湾,就是这种“无底线”模式的正式开启。
第二个是,美国这次卖给台湾的七项武器,不仅全部是常规性的进攻型武器,而且有不少都是可以用在滩岸和陆地作战上的。因此,它意味着美国正在以实际行动支持台湾改变原有的军事战略与战术。其一是,原本台湾的军事战略是“专守防卫性”的,而美国对台军售也是以防御性的武器为主的,那么,现在美国开始在鼓励台湾主动攻出去了;其二是,原先台湾在军事武器上走的是一条发展不对称战力的路子,也就是不在常规性的武器上跟大陆较量,而这次美国卖给台湾的几乎全部是常规性的武器,这也就意味着台湾发展军事武器的思路也已经发生了变化。
另外还有一点值得我们注意的是,不久前美方也正在向日本施压,要求日本部署美国研发的中程导弹,以确保日本自卫队可以拥有主动攻击敌方基地的能力。这跟美国以对台出售进攻性武器的方式鼓励台湾攻出去,实际上是如出一辙。而无论是日本还是台湾地区,都是美国“第一岛链”上的两枚重要的棋子,这两枚棋子的作用,其实就是要让日本和台湾地区能够充当好防卫美国本土的“第一道防线”,也就是充当“盾”的作用。因此,美方将中程导弹部署在日本把进攻性武器出售给台湾,就意味着美方正在对“第一岛链”的功能和作用做出重大的调整,要由原来的“盾”变成现存的“矛”,由原来的防卫功能变成进攻的前沿基地。
直新闻:路透社还透露说,美国国防部正以“堡垒台湾”为代号,积极建构台湾能与大陆抗衡的军力,让台湾在大陆面前变得像刺猬般难以攻击。对此,你又怎么看?
特约评论员 刘和平:我认为,无论美国想把台湾“堡垒化”还是“刺猬化”,最多都只能增加大陆武力解决台湾问题的难度,同时导致两岸出现更为惨烈的战争后果,但是,它改变不了大陆最终可以通过武力解决台湾问题的结果。
这背后的原因非常简单:一是无论美国卖多少武器给台湾,都改变不了两岸军力已经失衡的现实;二是土地面积不同,大陆对台作战,不仅是在以面打点,而且拥有广阔的战略纵深,而台湾只能是以点打面孤掌难鸣;三是台湾改变不了两岸只隔着一条浅浅的海峡的事实,不可能搬到美国身边去,这也就意味着,一旦两岸开战,怎么打打多久,都完全是由大陆决定的,台湾“防得了一时防不了一世”;四是从综合实力上面来讲,假如两岸开战,台湾也消耗不起。因此,台湾的生存之道在于两岸政治上的和解,以及因此而带来的军事上的和平。假如“台独”势力真的把两岸逼到了开战的地步,那无论从哪个方面来讲,都首先就输了。
当然,我们也知道,对于“台独”势力来讲,他们之所以敢于跟大陆比架式,靠的并不是台军自身的力量,而是幻想着一旦两岸开战美军一定会来“驰援”。实事求是来讲,这是未来台海局势面临的最大变数与威胁,同时也是大陆在武力解决台湾问题时不得不面对的最大难题。
那么问题就来了,当“台独”势力正在为美国欲将台湾“堡垒化”与“刺猬化”而欢呼雀跃时,我却发现了某种不祥之兆。因为美方“堡垒化”与“刺猬化”台湾所发出的信号就是,美国武装台湾的目的,就是当一旦两岸发生战争时,台湾可以变成一只浑身是刺的刺猬,让大陆打不下手、打不烂、打不透、打不死。假如说得更透彻一些,这背后的潜台词就是,一旦两岸发生战争,台湾只能靠自身的肌肉来“扛揍”,不要指望美国会来帮你。也就是说,一旦两岸开战,“台独”势力在指望美国来“两肋插刀”,而美国则在指望台湾能够“傻小子睡凉炕全凭自身火力壮”。这两者之间就形成了一个巨大的心理落差与预期落差。我不知道,台湾老百姓能不能看出其中的门道。
直新闻:路透社还透露,美方接下来不仅要把台湾武装成堡垒,而且更为关键性的是,要把台湾纳入到印太战略框架下的美日印澳“四边安全对话”之中。对此,你又做何解读?
特约评论员 刘和平:我觉得,这一说法,意味着美国不仅仅是要把台湾纳入到印太战略的大框架当中,而且准备把台湾吸纳到未来的“亚洲版北约”或是印太军事同盟当中。因为今年10月美印日澳四国在印度新德里举行会谈的目的,就是为了构建一个印太军事同盟。
而根据北约这一军事同盟的规则,未来针对任何一个成员发动的武装攻击应被视为是对全体成员发动的武装攻击。也就是说,未来某个国家一旦跟印太军事同盟中的任何一个成员发生了战争,那印太军事同盟中的所有成员就会蜂拥而上跟这个国家打群架。假如台湾也加入到了印太军事同盟中,那台湾未来的安全就会受到印太军事同盟所有成员的共同保护。
然而,理想很丰满,现实很骨感。台湾真的有可能被纳入到印太军事同盟当中吗?我认为,在当前政治与安全格局下,几乎是不可能的。因为第一,由于当前国际社会普遍承认台湾是中国的一部分,即使是美国与台湾的关系,也不可能发展到军事同盟的状态,而仅仅是处于暧昧的“偷情”状态。这也是美国至今不敢明确承诺,一旦两岸开战美国就会自动参战的原因;第二,“台美”关系尚且如此,台湾与日本、澳大利亚、印度等国家的关系,更不可能发展成为盟友关系,否则那将会是台海局势与印太局势的沧桑巨变,谁也承担不起这个后果。另外,再退一步来说,所谓的印太军事也仍然处于构想当中,连父母还在恋爱还没有真正结婚,现在就想到要给孩子起名字,这是不是早了点?
当然,我们也要防着另外一手,也就是,即使未来台湾不会被接纳为印太军事同盟成员,但是由于美国是印太军事同盟的核心成员,这也就意味着,一旦美国介入了台海战事,那印太军事同盟其余成员国也将会被美国拖下水。
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