老旧小区适老化改造：让老年人老有所乐、老有所养

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来源  央视网

截至2018年年底，我国60岁以上人口占总人口的17.9%，中国开始步入老龄化社会。

随着老旧小区“老龄居民”人数的不断增加，适老性低、老年人出行、活动困难等问题也日益显著。经过摸底排查，全国城镇老旧小区，有大约17万个，如何让老年人能够在老旧小区中老有所乐、老有所养，正是老旧小区适老化改造的目标与方向。

老旧小区虽然楼层都不算高，一般只有5层、6层，可这个高度对于老年人来说，却可以直接影响到他们的日常出行，甚至有不少老年人因为楼里没安装电梯，长期无法下楼，成了“不接地气”的“悬空老人”。

家住北京安贞三区的李桂娥老人今年89岁了。她和老伴由于腿脚不好，又住在5层，以前最久有3个多月没下楼。

89岁的北京市安贞三区居民李桂娥说，我下楼就是撑着墙拽着杆，慢慢一层一层下去，我摔一下子我受罪，孩子们受累，这电梯盼了多少年了。

就在今年的9月25日，安贞三区3号楼的加装电梯开始投入使用，老人的愿望终于实现。然而，加装电梯的工作却并不是一帆风顺，甚至在最初的民意调查阶段就出现了问题。

北京市朝阳区安贞里社区居委会副主任陈静波说，北京市不同的片区对安装电梯的要求是不一样的，我们片区是要求住户100%同意才能安装电梯。

电梯公司技术负责人曾维晟说，要居民100%同意，这个是最不容易的。主要是一层居民反对，怕挡光、怕电梯噪音，有的还觉得安装电梯影响视线。其实我们并没有这些问题，整体是玻璃的，透明的，电梯也是超静音的。

北京市朝阳区安贞里社区居委会副主任陈静波说，我们和电梯公司就是一直入户做居民工作，我统计大概有上百次入户。

居民工作刚一作通，紧接着第二个问题就出现了。因为老旧小区普遍均存在楼前空间不够、道路较窄、楼前飞线等因素，这再一次给加装电梯工作增加了难度。

电梯公司技术负责人曾维晟说，我们就合理规划了空间，首先缩小楼与电梯的距离，留出人与自行车能走的空间后，我们让电梯间做到不多占一点面积。后面甚至把小区管线做了一次改造。

虽然有政府补贴和电梯公司出资，居民只需刷卡付费，解决了前期资金投入的问题，但安贞三区3号楼加装电梯从启动到运营还是经历了一年多。可见老楼装新梯并非易事。

记者了解到，自2017年启动新一轮老旧小区综合整治试点工作以来，截至2019年8月底，北京市老楼加装电梯已完成且投入使用918部。而2018年，全国老旧小区加装电梯已经完成了1万多部。

老旧小区适老化改造延伸到老人家中

老人的居家安全也是老旧小区在适老化改造中要考虑的问题。目前，大多数老旧小区几乎没有相应设施，老年人家里需要什么样的改造？如何进行改造呢？

适老化改造，除了小区外部环境，还要延伸到老人家中。记者了解到，家里门槛多、地砖不防滑、卫生间窄小空气不流通等问题一直以来都在困扰着老旧小区的“老年居民”。在劲松北社区，77岁的路奶奶一直独自居住，由于患有腿疾行动很不方便，就算在家里每一步也要小心翼翼。

77岁的北京市劲松北社区居民路洁忱说，我是韧带变形，所以走路抬不起腿来，抬不起脚尖。

因为抬不起脚尖，路奶奶最怕过门槛，但又不愿意把所有门都换掉，这让路奶奶晚上起夜成了麻烦事。就在不久前，路奶奶家所在的劲松北社区开始了适老化改造，一个感应夜灯和一个段差消就解决了问题。

居家适老化改造工作人员兰皓说，老人不会磕绊到，我们去走、蹭，是往上走的，就相当于变成了一个小坡道，这样就会很安全。

工作人员告诉记者，老人在洗澡的时候最容易发生危险，卫生间的改造项目最多。

居家适老化改造工作人员兰皓说，洗澡的环境非常的局促，空气流动性又差，所以（老人）在里面洗澡的时候温度、湿度上升都非常快，所以我们建议老年人一定要坐下来洗澡，然后配合这样的防滑的设施，这样的扶手，我们每一步都有一个安全的把握。

记者在调查中发现，老旧小区中不乏身体羸弱，缺乏照料的“独居老人”“空巢老人”，他们的安全问题不容忽视。为了让老人们在遇到困难的第一时间就能得到帮助，劲松北社区给他们安装了一键呼叫设备。

北京市劲松北社区物业管理人员叶芳说，只要轻轻按一下这个按键，我们手机就能接到这个信号。方便了老人在最危险的时候，在最急需的最急需的时候，我们物业公司能够第一时间到位。

北京老旧小区改造成效明显

北京市朝阳区劲松北社区，是有着40年楼龄的老旧小区，在这里，60岁以上居民近40%，属于重度老龄化的老旧小区。今年4月份，劲松北社区启动了适老化改造试点工作，经过半年多的时间，改造效果如何呢？

空间小，住户多是老旧小区的通病，老人们的日常生活空间被压缩得微乎其微，而设施陈旧，道路狭窄、人车通行更是威胁着老人的安全。

劲松北社区专门为老年人开辟了运动健身场所、娱乐场所，设立社区公益集市、医疗点，便民理发店等服务项目，同时，社区托老所的建设也正在推进中。

北京市劲松社区居民说，大家都觉得这环境又好了，心情也好了，这就是幸福感的感觉吧。

老旧小区改造本就不易，而适老化改造则需要加入多种配套化设施，更需要长期维护，想要设施落地，首先要解决钱从哪里来的问题。

国务院发展研究中心研究院刘为民说，应该从多个层面来筹集。政府应该承担对于公共设施的必要的成本。物业公司也可以利用这种公共空间所产生的收益，来补贴到老年人的这种适老性设施建设里面来，一些具有一定支付能力的老年人，也可以让他们适当地拿出一部分。

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