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赖清德胜局已定?民进党元老借《易经》警告:赢了也有麻烦

凤凰大参考 凤凰网国际智库 2024-01-29

  编者按  


为什么本次台湾选举民众缺乏热情?胜选者可能面临什么样的挑战?从“亢龙有悔”到“或跃在渊”,《易经》能为候选人提供什么启示?2024年台湾地区领导人选举投票日期临近,《凤凰大参考》特地设立“台湾选举观察”系列报道,本文为系列第十篇,由前海基会董事长洪奇昌解读,为读者提供观察台湾局势的多元视角。


  核心提要 


1.自台湾各党完成参选登记以来,侯友宜与赵少康组合的民调支持率持续上升,略低于赖清德与萧美琴组合。不过,因政治经济议题缺失,多数选民的投票动机并不高。选战已进入最后阶段,却仍没有政党能取得绝对优势。不出意外,赖清德可望以小幅优势赢下选举,但民进党很难在立法院继续保有半数席位,国会“三足鼎立”局面或重演。

2.即便赖清德胜选,也将面临巨大的政治考验。一方面,国民党与民众党可能会基于利益再次合作,牵制民进党政府;另一方面,新政府要凝聚政党、团结社会,消除民众的不信任感。过往,陈水扁就曾任命国民党籍的唐飞担任行政院长;蔡英文也任用过非民进党籍的林全。选举过后,台湾内部应寻求更大的共识,不分朝野政党,共同承担责任。

编辑丨王睿
原标题: 「或躍在淵」:民進黨尋求繼續執政的挑戰
本文略有删节
“总统府”亮相2024年的春联“万物兴龙”,期待飞升的龙年意象带来万事亨通、兴盛繁荣。对已执政八年的民进党而言,在经历2022年的地方选举败战后,却有一种“亢龙有悔”的势态,必须再一次争取人民对于继续执政的支持。

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选举倒数与政治趋势
整各家封关民调(12/25-12/31):美丽岛民调(12/27-29)赖萧39.6%、侯赵28.5%、柯吴18.9%;ETtoday民调(12/31-1/1)赖萧38.9%、侯赵35.8%、柯吴22.4%;镜新闻民调(12/24-25)赖萧35.6%、侯赵24.1%、柯吴24.2%;TVBS民调(1/1)赖萧33%、侯赵30%、柯吴22%;台湾民意基金会民调(12/22-24)赖萧32.4%、侯赵28.2%、柯吴24.6%。 
自11月24日完成登记参选以来,民调呈现一个显著的趋势,侯友宜/赵少康民调持续上升,并以30%左右的支持率超越了柯文哲/吴欣盈22%左右的支持率,而赖清德/萧美琴以大于侯赵两人3-5%的差距保持领先。
关于立委选举民调部分,台湾民意基金会民调区域立委支持率是国民党31.5%、民进党28.7%、民众党6.9%,不分区政党票是国民党31.5%、民进党28.9%、民众党18.4%;镜民调(12/24-25)区域立委支持率是国民党29.4%、民进党29.6%、民众党11.7%,不分区政党票是国民党31.5%、民进党28.3%、民众党19.2%。
国民党与民进党各自有三成左右的支持率,但未取得绝对优势,而民众党则在蓝绿之间建立第三大党的认同。

柯文哲与民众党在蓝白合破局后,凭借网络社群的宣传操作与动员,成功地举办几场充满年轻族群的大型造势;赖清德与民进党则进行全台环岛“排字拼图”的竞选活动,凝聚支持者们的参与及认同;侯友宜与国民党在北中南集结组织动员超过2万人以上的后援会,号召蓝营支持者回归阵线。
虽然现在选举活动现场涌现人潮,网络社群上各个选举参选人与议题也有大量的观看点阅、留言回应,但并未像2020年一样热络,而是各阵营支持者回归所带来的效果;如同2022年民意“冷感”的地方选举,2024年选举也缺少全台关注的政治经济议题,选战进入最后阶段,但多数民众的热情却未被点燃,投票动机并不高
▎台湾台北市道路上的行人。许多选民,尤其是年轻群体,称厌倦了地缘政治,希望看到一场更关注民生的选举。
从民调数据来看,三组候选人以及其政党的支持率不但未过半,距离50%仍有相当大差距。倘若选情未受到意外事件的击,赖清德/萧美琴组合可望以小幅的领先赢得2024年选举,不过,立法院113席立委,民进党相当难再保有本届61席的绝对优势,三党不过半将会带来鼎立局势的议会政治生态。‍
台湾立法院内部
在候选人得票不过半、议会三党不过半的情势下,意味著赖清德新政府的民意政治基础相对薄弱,在野蓝白两党联合席次多于民进党的形势下,成为分立政府(divided government)或少数政府(minority government)。
上一次“总统”当选人得票率未超过50%的是2000年陈水扁39.3%、连战23.1%、宋楚瑜36.84%,而当时225席的议会则呈现民进党87席、国民党68席、亲民党46席(台联13席、新党1席、其他党1席)──泛蓝阵营占绝对多数的政治形势,形成对陈水扁执政掣肘;潜舰军购案被泛蓝立委们阻挡数十次而破局的记忆,想必让赖清德记忆犹新。

“总统”赖清德的难题与展望
相较陈水扁2000年、蔡英文2016年的胜选,赖清德的处境更为艰难。除了政治上,民进党议会席次可能面临不过半的挑战,国民党与民众党的蓝白合虽在大选破局,但已显示两党可基于各自利益进行合作,这将对赖清德新政府形成更大的牵制力量。中国(大陆)对台进行更强势的“统战”操作,军机军舰频繁越过“海峡中线”。
(就“海峡中线”的说法,国台办发言人曾明确表示:大陆和台湾同属一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分,不存在所谓的“海峡中线”。——编者注)

有着“朝小野大”经验的赖清德,该如何带领民进党应对这个世代的政治挑战,如何重新赢回民众信任?
诚如萧美琴在“副总统”政见发表会的发言:“政府就像是一个在国际赛事中的球队,比赛表现好的时候,我们满足,不小心失误的时候,我们会失望,因为我们有更高的期待。只是,这个时候球员反而更需要我们的鼓励跟支持。因为,我们是一个团队,更是一个团结的‘国家’。”民进党政府的领导团队必须承担执政上的疏失,诚恳地向人民道歉、检讨反省,展现具有负责任的民主政治态度,在选后团结“国家”社会。

萧美琴
当选举结束,不再为了政党的胜利而竞争,而要为了“国家”的利益而凝聚;而政党和解的目的,是为了重建“国家”团结与社会和解的基础。延续蔡英文“总统”路线的赖清德主席,也可以效仿“蔡总统”就任之前,即主动拜访在野党领袖,放下政党意识形态,搭起理性对话平台,并进一步建立就任“总统”后不定期及定期的政党领袖沟通协调机制,也为推动“国家”重大改革议题的“国是会议”做先置准备。

陈水扁“总统”任命国民党籍的唐飞上将为行政院长,尝试与意识形态不同的国民党组成大联合政府(Grand coalition),蔡英文“总统”也任用非民进党籍的林全为行政院院长;分享执政权力并非自认政权正当性不足,而是以领导人气魄与宽容,促成政治和解并实践政治团结,以最大的共识治理“国家”、推动改革。
赖清德主席不一定要与特定政党筹组新内阁,而是将基于方向一致的理念,参酌共识民主(Consensus Democracy)协商共议、避免分裂的精神,寻求合作推动司法、劳保、金融及宪政等等改革的最大力量,并共同承担政治责任;像是在“国是”会议、改革委员会中纳入各政党代表,甚至可指派为召集人、或执行委员。

曼德拉(左)与德克勒克(右)
人权斗士曼德拉(Nelson Mandela)在1994年获选南非总统,却邀请转型正义的对象、白人前总统德克勒克(Frederik Willem de Klerk)担任第一副总统,也任用国民党(National Party)、印卡塔自由党(Inkatha Freedom Party)与无党籍人士担任内阁成员,以行动证明他在就职演讲所说:“我们了解,通往自由的道路并不容易。我们深知,谁也无法单独行动取得成功。因此,我们必须团结人民,为了民族和解、为了国家建设、为了新世界的诞生而共同行动。”
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