与印度的这场联合军演，为何对中国意义非同寻常？

文/胡一刀

一场联合军事演习，一个对华为的邀请。

最近印度与中国的互动，让美国人心里有点不是滋味——明明我都很努力地用“印太战略”积极拉着印度，为啥新德里就不能站在我这一边呢？

也许，这背后并不是一场联合演习那么简单。美国的“印太战略”至今也未让印度看到实实在在能够获得的利益。

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联合演习

眼下，中国与印度正在四川成都进行一场陆上联合军事演习，演习时间是从12月10日至23日。这是洞朗对峙以来中印两军进行的首次联合军演，被外界认为是中印两国关系持续好转的标志。

下面是刀哥的同事在演习现场拍到的照片！

摄影 李昊

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中印 “携手—2018”演习双方参加的人数其实非常有限，各有约175名军人参加演习，只是连队级别的建制。

演习的内容包括了解跨国恐怖主义，以及为开展反恐行动进行联合演练，此外还有人道主义援助和救灾行动。演习将分三个阶段进行——熟悉情况、基本训练和联合演习。

但是，对于很多中印观察家来说，这次联合演习是缓解两个邻国间紧张关系的重要一步。而且军事演习还将提高两国反恐作战能力。

摄影 李昊

中印陆军“携手”联合演练开始于2007年，此后就被视为中印两国关系好与坏的“晴雨表”。

首次“携手”联合演习在中国昆明举行，2008年的第二次演练在印度卡纳塔克邦的贝尔高姆进行。

之后，因为中国拒绝给访华的印控克什米尔地区印军指挥官“普通签证”，印度取消了接下来的联合演练。第三次联合演习拖到2013年才在成都举行，但规模只有几百人。考虑到中国和印度都是拥有百万兵力的大国，“携手”联合演练的规模被认为更具象征意义。

“携手”联合演练于2014年、2015年、2016年相继举行，最近一次在印度举行。“携手”联合演练2017年因洞朗对峙被取消。所以，2018年中印“携手”联合军演得以恢复，对两国来说确实是一个非常好的信号。

当然，我们也必须承认，“携手—2018”演习的人员规模还没有恢复到2016年的水平，提升中印关系远非想象中那么简单。两国领导人在2018年的四次会晤，为中印关系稳定打下了一个基础。

摄影 李昊

中印关系目前最重要的是消除“热战风险”，然后逐步提高互信的程度。

现阶段，如何化解印度一些人的对华反感情绪仍是重要挑战。正是因为这种情绪的存在，只要印度一些偏激的媒体挑唆，中印关系的脆弱性就会显现出来。所以，我们不应寄希望于印度立刻扭转姿态。只要中印关系不出现热战风险，只要两国没有出现对抗的矛头，就是好的。

中印边境线长度在世界排第九，过去几十年边境对峙事件时有发生。在去年的洞朗事件之后，现在两国军队在就“建立军事热线预防此类事件重演”的问题进行谈判。不久前中印边界问题特别代表在成都举行了第二十一次会晤。会晤基调积极，富有建设性和前瞻性。双方都希望找到妥协性解决方案。

在中国周边能营造出更多和平稳定的环境，这对中国来说是好事。

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热战风险

因此，趁着印度当前在外交上已经从依靠美日“火中取栗”，转变为与中美进行平衡外交，我们一方面要消除与印度的热战风险，另一方面要利用经济上的合作，与印度实现更大的双赢。印度这个巨大的市场，我们不能拱手让给日本人和美国人。

为什么中印联合军演和不久前举行的中印边境问题会晤，地点都是在成都？

因为成都是中国军方在西南方向的军事指挥中枢。成都在很长的时间中都是中国解放军成都军区的总部所在地，虽然成都军区裁撤后大部分并入西部战区总部在兰州，但成都作为成都军区曾经的总部所在地，仍然继承了面向南亚战略方向的军事角色。

成都这个地理支点的背后，是面向印度的庞大的中国西部战区。从中国方面参与此次军演的军方人员来看，也可以看出西部战区的这种角色。而成都屡屡成为近期中印关系改善的地理坐标，背后所折射的是中印关系当务之急，是消弭自洞朗对峙以来的军事紧张态势。

要消除中印之间热战风险，还有一个重要原因是很多印度人至今仍未放下“一战雪耻”的心理。

让印度败走的那场中印边境战争，中国人称“对印自卫反击战”，在印度则以“瓦弄之战”闻名——当年的战争，正是由印度入侵位于中印边境东侧的瓦弄地区而起，又以中国成功收复瓦弄结束。

为了记住这场“屈辱之战”，印度将战败的11月21日设为“瓦弄日”。自1963年起，每年11月印度都会举行“瓦弄日”纪念活动。今年也不例外。

今年以来，中印领导人高频度的会晤，让中印关系的分析人士大多对中印关系的改善前景抱有乐观的态势。一方面莫迪在大选之前急需要改善中印关系来摆脱在野党的攻击。另一方面中国在中美博弈日趋复杂的背景下急需要稳定住印度这个极具挑战性的邻居。

从现在来看，似乎双方打算通过扩大经贸来往克服这一障碍。例如不久前传出了中方正在考虑空前规模购买印度原糖的消息。彭博社称，中美持续至今的贸易摩擦，将促使这个亚洲巨头给同邻国印度的关系增添点“甜味”。

据印度贸易部透露，印度计划从2019年起对华出口200万吨原糖。印度公司已经同中粮集团有限公司签署了出口5万吨原糖的合同。印政府称，印度将把自己定位为中国潜在的重要出口国。原糖交易是中国开始进口印度大米之后近来签署的第二大农产品交易。

最重要的是，中印关系出现的积极进展，是在中美矛盾日益激化的背景下发生的。中国作为世界大国不可能置中印关系于不顾，尤其是当美国把印度拉进自己的印太战略之后。

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一个邀请

“中国高科技企业华为已被邀请在印度参加5G测试”。印度媒体这两天传来的这个消息，着实让美国心里有点不爽。

在以美国为首的西方国家对华为5G提出毫无根据的质疑的时候，印度媒体认为，印度官方此举显示出中印领导层之间的政治善意。

在美国联合盟友对华为展开政治打压的背景下，印度的确有一些附和声音，但也有人站出来说公道话。比如，印度电信运营商协会致信政府部门称，任何根据“传闻”排除某些企业的做法都可能会损害整个国家的数字通信前景。

除了华为之外，同时受邀参加印度5G测试的通信设备商还包括诺基亚、爱立信和三星等。

那么，印度方面有没有反对华为参与印度5G建设的声音？当然有。有熟悉印度问题的朋友向刀哥透露，过去很长一段时间，由于中国被视为是印度最大的战略挑战，反对中国在“关键基础设施”领域进行投资是印度“不成文”的规定。

所以，印度能在这个时候向华为发出邀请函，印度电信部长阿卢娜·桑达拉拉吉还在致华为的邀请函中，赞扬华为在印度的电信业务发展。这已经很不容易了。毕竟这次印度没有跟着有些国家后面，对华为落井下石。

事实上，印度电信部今年9月宣布将设立专门的工作小组，在2019年前实现带有印度特色的5G技术。之后，关于是否允许中国企业参加5G核心设备建设的争论此起彼伏。

负责促进印度电信设备出口的“印度设备与服务出口促进委员会”（TEPC）计划致信印度国家安全顾问多瓦尔，要求政府基于“国家安全”考虑，禁止进口华为等中国公司生产的电信设备。他们的借口是，“华为的设备可以在印度以外被操控，而且有些设备已经被用在十分敏感的两国有边界争议的东北部地区”。

但印度电信运营商协会则公开力挺华为。该协会在给电信部的信中呼吁政府不要根据TEPC提出的“所谓问题”就匆忙作出决定，“任何根据传闻排除某些企业的做法都可能会损害整个国家的数字通信前景”。

所以，我们必须客观说，邀请华为参与竞标并不等于华为最后就一定能中标。

但无论如何，在美国对多国启动贸易摩擦之后，中国跟印度的距离变近了。与印度相比，中国在很多方面有自己的技术优势，而印度莫迪政府急需提高本国的经济成绩，为自己在明年的大选赢得更大支持率。政治意愿让双方的合作空间变大了。

有专家预测，接下来中国可能会加大进入印度市场力度。中国能成为印度的投资者和技术提供者，就像当年西方对中国一样。中国准备更加紧密地发展同印度的关系，灵活处理同邻国的关系，反映了中国外交的实用主义。

（文章部分图片来源于网络）

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