山东王炸官宣！济南、青岛再起硝烟
素来低调的北方经济第一大省山东，近来动作频频，也开始占据热搜C位。
先是6月6日，山东宣布：今年年底之前“对个体工商户和小微企业免除一切税费”。“稳增长、保就业”力度之大，诚意满满。
然后是6月8日，山东给内省16地市“画了三个圈”，出台加快“省会经济圈”、“胶东经济圈”、“鲁南经济圈”的意见。
以及6月7日至9日，济南市代表团赴郑州、西安学习考察，借鉴两市在推进黄河流域生态保护和高质量发展方面的经验和做法。
而这一系列组合拳的背后，隐藏着山东怎样的野心呢？
1
被忽略的山东？
首先，杠杆游戏先从第3条新闻讲起。
最近高层又在黄河流域视察。
黄河流域总共9省(自治区)，过去一年内，高层就走了6省(自治区)。
去年是内蒙古、甘肃、河南，今年是陕西、山西、宁夏。
大家应该注意到了，没有山东。
山东作为北方经济第一大省，自然也是黄河流域经济第一大省，失宠了吗？
当然不是，相反杠杆游戏看来，这充分表明了上面对山东的放心。
但是有一点却不能忽视。山东这两点虽然中规中矩，但亮点着实不多。其势头确实不及流域内的河南与陕西。
济南作为省会，与另两座被支持建设国家中心城市的郑州、西安而言，确实安静温吞了一些。
杠杆游戏想这也是济南市代表团为什么要赴郑州、西安学习考察的原因。
2
山东本应是上海
说到黄河流域，杠杆地产稍微再展开一下。
由于不具备太多航运功能，黄河下游并未形成像长三角那么上天的城市群，更没有像上海那样无敌的河口枢纽港。
但是黄河流域上中下游的经济发展程度，依旧是越靠近沿海越强的。
只不过跟长三角对长江中游以及成渝的巨大优势，放在山东这边，是不存在的。
这也是山东的努力方向。
尽管山东不及长三角，但在黄河流域内部，济南和青岛是不是该对标一下南京和上海呢？
站在这个逻辑上，也就不难理解开头的第2条新闻，山东要加快“省会经济圈”、“胶东经济圈”、“鲁南经济圈”的建设。
当前依然是海洋文明和海权时代。在黄河流域，山东占着这么好的位置，理应肩负起更多的时代使命才对。
3
划分势力范围？
就在不久前，我的好基友杠杆地产写过《济南急了，还来得及吗？》。
文中提及5月公布的济南和青岛的“政府工作报告”好像商量过一样：
济南没再提“创建国家中心城市”，青岛则继续提。
但山东最新提出了“一群两心三圈”的区域发展格局。
“一群”就是打造具有全球影响力的山东半岛城市群；
“两心”是支持济南、青岛建设成为国家中心城市；
“三圈”即推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。
现在看来，山东的态度仍然是把济南和青岛都推荐上去，都争取成为“国家中心城市”。
一个省或区域内，有双城甚至多城争霸，在过去未必是好事。因为它意味着内耗与低效的重复竞争。
而山东本轮的画圈，好像对济南与青岛的辐射范围，作了明确划分，颇有井水不犯河水的味道。
在杠杆游戏看来，这是没必要的。
4
济青如何两全
某种程度上，济南与青岛之争，更像是中等中心城市或者是中等二线城市的竞争，与广深这样一线城市之争，成渝这样强二线城市之争，还是有区别。
区域研究大V刘晓博一直把资金总量（金融机构本外币存款余额）2万亿，视作是“强二线城市”和“普通二线城市”的分水岭。
中国主要城市存款量（2020年2月末） 图表来源|城市财经（特此感谢）
济南和青岛都是汇聚资金不到2万亿的城市，都成为“国家中心城市”难度极大。
目前，9个国家中心城市里，还没有一个汇聚资金低于2万亿的城市。也没有一个省出两个“国家中心城市”的先例。
2018年省会城市首位度 图表来源|西部城事（特此感谢）
很长一段时间内，山东发展一直比较均衡，省里对济南支持力度一直不大。
最近几年，山东意识到了“弱省会”吃大亏，因为中央给政策的时候，往往想不到山东。于是开始搞“强省会”。
但是青岛的产业基础、港口优势、国际声誉，又确实让山东很难放弃。
5
济南、青岛如何两全
回到黄河流域这个话题，尽管济南虚心求教，但事实上西安和郑州的经验，未必能复制。
西安，是整个西北大区中风头无两的中心城市，其在区域中的绝对首位度，济南无法比拟的。
郑州，虽然并非副省级城市，但背靠人口大省，同时在交通区委方面有着突出优势。
济南，同样坐拥人口大省，但由于青岛此前的强势，济南想谋求像西安、郑州那样的中心地位，确实还需要努力。
再看看广深都在努力融入大湾区，成渝这对昔日冤家也转身玩起了双城经济圈，而这些明星CP的错位竞争与合作，也为各自区域培养国家级甚至世界级城市群，奠定了良好基础。
这么强的对手都携手合作了，济南与青岛更该依赖彼此，先携手做大再说。
换而言之，杠杆游戏认为，济南的希望在青岛，青岛的希望在济南，它们都决定了彼此的天花板。
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