改革进行时 | 龙陵团县委：“三探索”深化“青改革”，实现从“有”到“优”的蜕变
自县域共青团基层组织改革工作启动以来，龙陵团县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于青年工作的重要思想，严格按照团中央、团省委和团市委部署要求，以解决实际问题为导向，紧紧围绕改革4个重点任务，纵深推进县域共青团基层组织改革工作，确保改革做到“形神兼备”。
探索团领域覆盖从“有形”向“有效”转变，团的引领力更“高”
一是延伸团的“组织触角”，破解“建团路径单一”难题。立足扩大团组织的管理幅度、缩短管理链条，推动各领域团组织培优建强、提档升格。改革以来，全面摸清各领域团组织建设情况，实现应建尽建，共建有传统领域团组织531个、“两新”团组织55个，进行全面整理规范、抓强带弱治差、扩大有效覆盖、对标定级提升，形成基层团组织规范运行的常态化机制；建立青年之家11个，实现乡镇覆盖率100%，并以青年之家为阵地服务“青年读书班”“青创协会”等群体，构建起纵横交织的基层组织网络。二是激活团的“神经末梢”，破解“组织形态固化”难题。改革以来，创新设立县直机关团工委、“两新”组织团工委、卫健团工委，分别牵头开展县直机关、“两新”组织和卫生健康行业团组织相关工作，并实现县域内具备建团条件的县直机关100%建团，持续强化县教育体育团工委管理、服务等作用发挥。坚持从边境实际着手、从一线实情出发，创新打造“青戍”强边固防项目品牌活动阵地，使团组织更有效地参与到乡村振兴、强边固防、基层治理等工作中。三是延长团的“工作手臂”，破解“动员效能不高”难题。紧抓加强团的基层工作力量这一改革关键关节，新增1个参公编制，从乡镇选调1名公务员到团县委工作，分别从县委政法委、县教育体育局、县民政局选配3名兼职副书记，在全县内择优选配1名挂职副书记，体制内力量明显提高。招聘2名公益性岗位人员，编外力量明显提高。统一规范乡镇团委书记配备，明确由乡镇组织委员担任，明确1名编制内的干部任乡镇团委专职副书记，乡镇少先队总辅导员兼任乡镇团委副书记，明确1名大学生西部计划志愿者为乡镇团委干事，形成充满活力、业务过硬的县乡两级专兼挂团干部队伍。
探索团资源供给从“漫灌”向“滴灌”转变，团的服务力更“实”
一是争取党政资源引领，确保服务大局“不偏向”。紧抓“党建带团建、团建促党建”这一主线，坚持将共青团改革工作作为重要政治任务，成立县委主要领导任组长的改革工作领导小组。建立党组织定期听取共青团工作汇报制度，各级党组织每年至少听取1次共青团工作汇报。健全基层党建带团（队）建、青年工作联席会议、团教协作等重点机制。明确将基层党组织党建带团（队）建纳入党建工作部署和年度考核，纳入党组织书记抓基层党建述职评议。明确将团建工作经费纳入党建经费整体计划，县财政统筹资金保障青少年工作经费，健全财政投入保障机制。二是激发社会资源底蕴，确保服务社会“不走样”。持续加强共青团与基层群众组织、企事业单位、金融系统、社会机构的合作，充分撬动社会资源，扩大团组织工作影响面，画出最大同心圆。如，今年开展的“学雷锋”系列活动中，联合“魅力无限”理发店开展爱心义剪，共为1400余名农村老人和学生进行了理发服务；携手龙陵县委老干局、县公安局、县中医医院、中国人民银行龙陵支行到龙陵县老年大学开展青年志愿者助老“金晖行动”，切实做到社会资源共建共享、社会服务共融共通。三是盘活青年资源效能，确保服务青年“不掉队”。树立“取之社会、用之社会”的理念，坚持“横向+纵向”分配原则，实现资源分配惠及领域和惠及数量的最大化，力争满足青年的各项需求。重点实施的“青春筑梦”公益课堂、“扬帆起航计划”等青年服务项目，覆盖了青年思想政治建设、大学生实习实践、青年就业创业、青少年健康成长、青少年权益维护等领域，3000余名青少年享受到了社会化资源带来的福利。改革以来，通过省青基会和“云青筹”平台筹集资金189110元，资助大学贫困生43名；动员全县3700余人开通“一元月捐”项目，月捐资1万余元；资助“希望之星”高中生5名共计1万元；对接县消防救援大队定向资助高中生一名，每年资助5000元；中欧云南校友会资助困难大学生2名。
探索团组织辐射从“多面”向“多维”转变，团的影响力更“强”
一是“精细化”发力，瞄准阵地建设“点”。依托党校创新成立县级团校、10个乡镇团校和12个中学团校，结合团校建设打造3个县级青少年社会实践基地和10个乡镇青少年社会实践基地，经常性、创造性开展社会实践活动。成立“龙陵县青创协会”，聚焦石斛、黄龙玉等特色行业产业，搭建1个“青创之家”平台，汇聚青年创业者，为青年创业就业提供更全面的服务。强化“龙陵县青年文体协会”功能发挥，设立不同类别的工作部门，积极组织开展形式多样、内容丰富的文体活动和社会活动。二是“链条化”布阵，串好品牌打造“线”。加强“青年讲师团”队伍建设，持续提升理论宣讲和政策宣传的覆盖面和效果。改革以来，依托“青年讲师团”“红领巾巡讲团”开展党的创新理论宣讲20余场次，受众达1000余人次，使团员青年在思想认识、政治素养、能力作风等方面得到淬炼。注重在“五四”“六一”等特殊节日开展系统性主题教育活动，集中入团、分批入队教育更立体、更全面、更高效。强化青年突击队作用发挥，建成县级青年突击队3支（含公安系统、医疗系统），人数达400余人，建成乡镇青年突击队124支（含村社区一级），人数达2000余人。建成青年志愿服务组织11个，人数达6231人，广泛参与基层治理、乡村振兴等中心工作。三是“闭环化”施策，织密志愿服务“网”。切实把县域共青团基层组织改革工作成效作为检验学习贯彻落实党的二十大精神学习成果的重要标尺，常态化开展志愿服务活动，持续向村（社区）、学校等地辐射延伸，引导广大团员青年主动担当、主动作为、主动建功。改革以来，组织志愿者参与净滩行动、创文创卫、网络电信诈骗宣传等志愿服务活动15场次，人数达450余人次，取得良好社会反响。通过“助力春运”“助力春耕”“儿童托管”“助力乡风文明”等实践活动，不断延伸团组织触角、扩宽团组织辐射圈。
改革只有进行时，没有完成时。面对基层薄弱的长期性、复杂性、反复性，要坚持以“围绕中心、服务大局”为统领，紧扣“坚持为党育人、自觉担当尽责、心系广大青年、勇于自我革命”，从增强团的引领力、服务力、影响力三个方面持续发力，充分挖掘基层团组织潜力、释放基层团组织活力，有效改善团的基层组织薄弱状况，实现从“有”到“优”的蜕变。下一步，龙陵团县委将持续锁定短板，攻坚克难，坚持善作善成，紧跟当代青年思想行为、工作生活、聚集分布、发展需求的动态变化，分析研判，大胆探索，在新征程上切实发挥好党的助手和后备军作用。