美国中高产社区维权都这么艰辛，其他阶层怎么办？！
每一个学生都是独特的，有自己独特的优势和短板。每个学习环境都是由这些独特的、多样的学习者所组成的。两位来自美国K-12和高校的教育工作者想通过本公众号传播知识，分享工作见闻，旨在替多样学生发声，为家长和老师赋能。 点击蓝字关注我们 |
Photo by Jude Beck on Unsplash
这个故事发生在位于美国中部俄亥俄州的上阿灵顿地区(Upper Arlington, Ohio)。
这是一个怎么样的地区呢？根据美国人口普查局数据，上阿灵顿地区家庭年收入中位数是$115,093。这个数字是什么概念呢？2018年美国全国范围内，家庭年收入中位数是$61,937。纽约曼哈顿的家庭年收入中位数是$82,459。洛杉矶比弗利山庄的家庭年收入中位数是$103,403。以富裕出名的麻州牛顿市家庭年收入中位数是$139,696。显然，俄亥俄州的上阿灵顿地区绝对是中高产阶级社区了。
故事始于1996年，一对夫妇Nancy和Cameron James把上阿灵顿学区告上了法庭。原因是学区没有能力教他们有读写困难的儿子，他们不得不把儿子Joe送去了纽约一所专门的私立特殊学校。Joe从八年级开始一直在这所私立特殊学校就读。
根据美国的身心障碍者教育法案(Individuals with Disabilities Education Act，简称IDEA)，公立学校有义务支持所有有特殊需求的学生。如果他们没有能力的话，学区应该为家庭提供资金，好让学生去别的合适的学校接受教育。所以，在孩子11年级的时候，Nancy和Cameron James要求学区报销这笔私立学校的费用。学区自然是不愿意的，他们以孩子转学前父母没有要求听证会为由，拒绝报销这笔教育费用。地方法院的判决支持学区。
Nancy和Cameron James请到了大名鼎鼎的特殊教育律师Pete Wright。这位律师代表他们向美国上诉法院提起上诉。2000年9月28日，美国第六巡回上诉法院驳回了地方法院的判决。上阿灵顿学区不服，向美国最高法院提起上诉。而美国最高法院拒绝审理此案，学区不得不妥协。除了报销私立学校的费用以外，Nancy和Cameron James还要求学区做出改变，以帮助其他读写困难的学生。他们要求学区给老师培训Orton-Gillingham教学方法，要求老师用Orton-Gillingham教导读写困难的学生。Orton-Gillingham是被科学研究证实的干预读写困难最有效的教学方法。
谁知，拥有6000的学生的偌大的学区一共雇佣了两个经过Orton-Gillingham训练的老师。
这才有了后面的故事。十年后，2010年，还是在上阿灵顿学区，甚至是多年前Joe上过的同一所小学，有越来越多的学生在阅读和写作方面有困难，老师却不知道该怎么办。
“我很沮丧，感觉我在学校里不合群。我对自己比对学校更失望。”
“你知道这不是你的错吧？”
“我并不总这样觉得。”
“Tatum(这位家长的孩子)每天放学后都要哭一场，说自己笨。”
看着孩子们的痛苦和挣扎，家长们坐不住了。在深入了解情况后，家长们发现学区根本不了解什么是读写困难，更没有老师和资源来帮助这些有特殊需求的孩子。
在这样无奈的情况下，上阿灵顿地区家长们在网上看到了十年前Nancy和Cameron James把学区告上法庭的案例。19个家庭决定：他们要联合起来一起为孩子维权！
十九个家庭联合起来，建立了一个草根组织：Upper Arlington Kids Identified with Dyslexia (UA-KID)。他们有组织有计划，咨询了特殊教育专家，聘请了特殊教育律师，分别以个人名义和集体名义把上阿灵顿学区告上了法庭。
结果是：俄亥俄州教育局宣布家长们的指控全部成立，于2011年裁定：“上阿灵顿学区违反联邦法律，多年来一直拒绝识别有读写困难的学生，并且不给他们提供相应的支持(Upper Arlington was breaking federal law, refusing for years to identify students with reading disabilities and not giving them services that made a difference)。”
此后，上阿灵顿学区雇佣了一个富有经验的学生服务中心主任(Student Services Director), 这个主任雇佣了大量有经验的Orton-Gillingham老师，也在全学区范围内培训所有老师。
UA-KID这个家长团体并没有止步于2011年的胜诉。他们还在继续：
在上阿灵顿学区为读写困难的孩子维权。（已完成）
在俄亥俄州建立全州联盟，组织家长团体，让全州的学区为患有读写困难的孩子提供教育服务。（已完成）
筹款50,000美元，并制作“我们读写困难的孩子”纪录片，以汲取经验教训，并鼓励所有家庭为自己读写困难的孩子争取应有的教育权利。（已完成。本文的截图就来自这部纪录片。点击阅读原文可观看纪录片）
成立非营利组织，筹集资金50,000 - 100,000美元，以支持、组织和动员家长团体。建立一个活跃的网站，来发布有意义的信息、扩大社交媒体影响力、并指导家长团体为自己患有读写困难的孩子维权。（正在进行中）
UA-KID家长团体甚至去州听证会上提出自己的看法。他们指出：“核心问题出在教师培训。脑神经心理学、认知心理学、和教育学院互不沟通，所以一线的老师对最新的研究成果一无所知。”
大名鼎鼎的特殊教育律师Pete Wright说：“所以说，这不是学习障碍，是教学障碍。” （文章：忽略这一点，你可能成为孩子读写困难的“帮凶”）
UA-KID的影响力可以说是全国性的，有很多其他州的家长听说他们的经历，都纷纷联系他们取经学习。
这个故事的结局似乎很美好。但是，现实是很残酷的。别忘了文章开头的介绍，上阿灵顿地区这些家长是属于中高产阶级的、受过高等教育、有丰富资源的家长。美国特殊教育体系的残酷现实是怎么样的呢？
根据身心障碍者教育法案(Individuals with Disabilities Education Act，简称IDEA)，当家长对于学校为自己的孩子提供的教育有不满有纠纷时，有三种维权渠道：要求调解，正当程序投诉当地学区，在州层面进行投诉。
维权渠道有了，那么不同社会阶层的家庭是否都会去为孩子维权呢？
美国政府问责办公室(United States Government Accountability Office)在2019年11月发布的特殊教育报告中给出了以下数据：
右边的图是每一万个学生的维权案例数量。浅绿色是高收入学区，深绿色是低收入学区。同样的，高收入学区家长在前两个维权渠道上都比低收入家长更积极。在第三个维权渠道上，双方差不多持平。
美国政府问责办公室的报告中指出：
在有特殊需求的学生家庭中，低收入和少数族裔的家庭相比较富裕的白人家庭，更难有机会维护身心障碍者教育法案IDEA保障的合法权利。
服务于少数族裔学生百分比更高的学区，参与解决有关学生教育需求的纠纷的可能性最小。
虽然身心障礙者教育法案IDEA保障了父母挑战学区和为孩子维权的权利，但是很多父母，尤其是低收入和少数族裔父母，面临的困难是非常多的。比如无法承担特殊教育律师作为他们法律代表的费用、为了维持生计无法在工作时间请假来为孩子维权、担心学区会对自己进行报复（例如拒绝服务或联系移民局质疑移民身份）、语言障碍、对于孩子合法权利的信息了解不全等等。
虽然有身心障礙者教育法案IDEA，但是这个系统严重依赖于父母的倡导和参与。可以说，只有当父母有能力为孩子发声维权时，系统才会做出回应。
面对这个体制性问题，作为教育者，我们可以做什么？
在课堂中从小做起，尝试更符合多元学习者的教学方式，比如Universal Design for Learning
不断学习，熟悉最新的研究，我们才有能力来识别学生的特殊需求和帮助他们（你以为的笨、懒、坏，其实可能是...）
了解自己的学区的特殊教育的系统，为家长提供准确的信息和力所能及的帮助
在政策和社会层面，为有特殊需求的学生和家庭发声，尤其是专注弱势群体和缺少相关知识意识的少数族裔家庭的培训
期待听到您的声音
我们是谁 顾凯妮 宾夕法尼亚大学教育学硕士，在中美两国共有近十年一线教学经验。目前在波士顿针对语言学习困难学生的特殊学校The Carroll School 初中部教授英语课和进行一对一阅读干预。美国AET (Association of Educational Therapists) 认证Associate Educational Therapist， 专注于服务learning disability学习障碍（比如ADHD，Dyslexia等）学生和家庭。 丁祎 加州大学洛杉矶分校（UCLA）图书馆与信息科学硕士，8年中美非盈利经验。目前为服务少数族裔、贫困学生、听障学生为主的加州州立大学北岭分校图书馆教职工，负责图书馆教学领域在线科技、开放资源、无障碍设计。UCLA教育与信息学院国际/跨文化交流小组成员，2020美国图书馆协会（ALA）50位新兴领袖（Emerging Leaders）之一，研究和实践均致力于多元文化、高校改革。 |
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