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“桥家宝典”出炉!有了它,工作更有“章法”~

发展战略篇
“十三五”期间发展思路

以观念创新、管理创新、体制机制创新、科技创新、文化创新为动力,牢牢把握“十三五”时期发展机遇,资本经营和工程承包“双轮”驱动,立足国内国际两大市场,积极推进投融资、设计施工总承包及运营服务一体化、产业发展多元化、施工能力专业化。


“十三五”期间“十大发展战略”

文化引领战略、创新发展战略、产业多元战略、人才强企战略、科技兴企战略、品牌制胜战略、“走出去”战略、风险管控战略、党建推动战略


“1+5”产业布局

全力做强做大桥梁核心业务和品牌优势,做实做优资本经营、工程总承包、设计检测、房地产开发和物流贸易业务板块。


“管理增效年”“文化塑形年”“双年”活动

为进一步夯实管理基础,完善管理体系,培育企业优秀文化,全面提质增效,深化企业改革发展,推动企业稳健发展,2016年和2017年,集团公司连续两年开展了以“管理增效年”和“文化塑形年”为主题的“双年”活动。


专业化建设基本原则

建筑为本、相关多元、确保增长的原则

专业化、精益化、差异化发展的原则

立足现实、改造重组、持续提升的原则

集中资源、合理调配、优势互补的原则

市场导向、系统集成、优质高效的原则

结构调整、模式创新、转型升级的原则

统筹规划、重点突破、做强做大的原则

做专做精、专业驱动、快速发展的原则


专业化建设目标

力争到“十三五”末,基本解决子分公司专业不精、能力不强、同质化严重的问题,使集团各子分公司都成为专业突出、差异明显、特色鲜明、具有核心竞争力的公司。各公司的综合实力、品牌优势、市场占有率、核心竞争力、队伍整体素质、职工收入水平、企业文化建设、效益水平位居中国铁建系统同级单位前列。


混合所有制改革总体要求

把握目标原则、区分不同类型、鼓励多种方式,蹄疾步稳,有序推进


混合所有制改革四个方面探索

一是增量三级子公司建立混合所有制

二是探索推进项目公司混合所有制

三是积极推动专业化企业、专业资产分拆上市

四是稳妥推进PPP项目等资产证券化


“三个基地”建设

桥梁科技产业园基地:打造成为“桥梁重钢制造+施工装备研发+施工船舶停靠维护+物资设备租赁+码头物流”复合式基地,为中国铁建系统各单位提供钢梁产品,为“走出去”提供华东出口基地,满足中国铁建大桥工程局集团和中国铁建在桥梁重钢制造产业、桥梁特种装备产业、物资贸易仓储物流和施工船舶停靠给养等方面的企业发展需求。


职工住宅基地:不断满足职工住房需求,改善职工住房条件,完善居住环境,提升生活区品质,使职工和家属安居乐业。


天津人才基地:想法设法解决高端人才、主要管理人员和优秀大学毕业生的引进、发展平台,创新管理机制,切实解决后顾之忧。


企业文化篇
企业核心文化理念

以客户为中心,以发展为根本,让企业受尊敬,让职工有尊严


企业价值观

诚信、创新永恒,精品、人品同在


企业精神

不畏艰险,勇攀高峰,领先行业,创誉中外


企业使命

连通世界,造福社会


企业愿景

企强工富,内和外顺


企业发展目标

建设以桥梁为核心竞争力的行业先进、国内领先、国际一流的建筑企业集团


企业作风

马上就办,办就办好


权力观

为企业和职工服务


市场经营篇
经营理念

诚信共赢,勇争第一


基本思路

优布局、补弱势、固优势、抢机遇、强海外


经营思路

工程经营和资本经营两种方式并重,国内国外两个市场并举,集团区域经营和子公司独立经营步调一致、协调运转,形成集团公司主导经营,区域指挥部、工程公司、专业化公司主体经营,项目指挥部辅助经营的三级经营管理机制。


经营方略

锁定目标、事先谋定、标书一流、志在必得


经营策略

既要注重打“桥牌”,重点培育高端桥梁市场,又要继续在地铁、隧道、水利水电等传统优质市场上用心用力,还要积极开拓管廊、海绵城市等新兴市场。


项目管理篇
核心任务

创誉创效


主要目标

必保目标:工期无告急,安全无事故,质量无缺陷,项目无亏损;

争取目标:工程优质,干部优秀,信誉最好,效益最佳。


科技理念

科技领先,创新永续


环保理念

绿色节能,低碳环保


六要方针

谋划要细,起点要高,开局要快,管理要严,关系要顺,形象要好。


八个理念

业主是上帝的理念

规矩办事、做正确事的理念

凡是事故都是责任事故的理念

赢利光荣、亏损可耻的理念

只有亏损的管理、没有亏损的项目的理念

简单管理、删繁就简的理念

做强自己比什么都强的理念

一切为了企业和职工利益、一切为了大桥局的理念


五个从严

从严优选项目经理、书记和总工

从严优选关键岗位人员

从严优选外部劳务作业队伍

从严进行责任追究

从严追究失信行为


六个加强

加强施工方案预控,加强成本方案预控,加强二次经营方案预控,加强风险管控,加强过程管控,加强和改进项目党的建设


三个深入

深入推行“法人管项目”、深入优化施工管理模式、深入推进项目经理职业化


法人管项目“四个集中”

劳务集中管理、设备物资集中管理、资金集中管理、成本集中管理


责任成本管理“六个环节”

抓方案、抓分包、抓物资管理、抓设备管理、抓安全质量工期、抓综合管理


安全质量篇
安全理念

安全第一,珍爱生命


质量理念

精雕细刻,铸造精品


安全生产方针

安全第一、预防为主、综合治理


20有8标准1流程

“20有”:有目标、有组织、有责任、有制度、有辨识、有方案、有审批、有论证、有签(证)验(收)、有投入、有培训、有证件、有交底、有标准、有交接、有检查、有整改、有奖罚、有预(案)演(练)、有记录。


“8标准”:安全培训标准、安全技术交底标准、安全专项方案的管理标准、应急预案编制和演练标准、档案管理标准、安全生产例会召开标准、班前讲话标准、安全生产费用的管理标准。


“1流程”:“检查-发现-报告-整改-复查验证-建档”的安全隐患排查与治理流程。


财务管理篇
十二项工作

清欠收款,压债减贷,变更索赔,清概结算,清理收尾完工项目,清理内部债权债务,清理银行账户,清理备用金、个人借款,清理各类押金、保证金,清理投资项目,严控非生产性开支,做实税收筹划。


九大原则

效益至上、现金为王、财力集中、风险可控、行为规范、责任追究、自主自强、公平均衡、责任追究


机关与团队建设篇
团队观

和衷共济,开拓进取


职工道德行为规范

忠诚,感恩,勤劳,文明,友善,健康


“十六字”目标

务实高效、素质过硬、管控有力、服务优质


机关定位

全力打造“学习智囊型、管控监督型、服务保障型、务实高效型、廉洁奉献型”机关


六种劲

逢山凿路、遇水架桥的闯劲

勇往直前、敢抓敢管的拼劲

踏石留印、抓铁有痕的韧劲

心无旁骛、专心致志的钻劲

壮士断腕、较真碰硬的狠劲

百折不挠、善作善成的心劲


强化六种意识

强化大局意识、责任意识、执行意识、窗口意识、纪律意识、学习意识


加强六个建设

加强思想建设、组织建设、制度建设、业务建设、作风建设、文化建设


提高七种能力和水平

理解和把握政策的能力和水平

掌控和驾驭市场的能力和水平

调查研究和独立解决实际问题的能力和水平

沟通协调和内外交流的能力和水平

开拓创新和与时俱进的能力和水平

概括总结和语言表达的能力和水平

认识自我的能力和水平


坚持六个不让

不让领导布置的工作在我这里延误

不让工作职能在我这里受到削弱

不让各种差错在我这里发生

不让干事的同志在我这里受到冷落

不让上级和领导的指示精神在我这里得不到落实

不让企业和部门的形象在我这里受到损害


六破六立

一要破除小富即安、小进即满思想,树立居安思危、不进则退的忧患意识


二要破除不思进取、消极畏难思想,树立不懈追求、勇于争先的拼搏意识


三要破除按部就班、墨守成规思想,树立与时俱进、开拓进取的创业意识


四要破除狭隘保守、固步自封思想,树立改革创新、敢于超越的变革意识


五要破除形式主义、官僚主义思想,树立脚踏实地、埋头苦干的务实意识


六要破除干好干坏一个样思想,树立效率为先、失误问责的责任意识。要通过全面实施“六破六立”,塑造优秀的企业文化,凝聚力量,激发活力,开拓进取


选人用人篇
人才理念

知人善任,人尽其才


用人导向

忠诚、干净、担当、勤政、负责、奉献


好干部标准

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁


四讲

讲标准、讲规矩、讲纪律、讲程序


六个坚持

坚持德才兼备、以德为先

坚持政治清醒、信念坚定

坚持勤政务实、业绩突出

坚持发扬民主、群众公认

坚持五湖四海、任人唯贤

坚持作风过硬、担当干净


四支队伍建设

项目经理队伍建设、专业技术人才队伍建设、技能人才队伍建设、政工干部队伍建设


“绿黄橙红紫蓝”六类人才

绿——新职工(新职工成长)

黄——初中级技术人才(初中级技术人才优培)

橙——高级和骨干技术人才(高级和骨干技术人才选拔)

红——中级管理人才(中级管理人才储备)

紫——高级管理人才(后备计划)

蓝——技能人才(技能人才储备)


党建工作篇
党建工作目标

嵌入中心、党建达标、活动鲜明、作用突出


三个嵌入

一是从体制、机制上嵌入,把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中,使党组织成为公司法人治理机构的组成部分。


二是从工作内容、工作方法上嵌入,做到党的工作与企业的生产经营工作同部署、同推动、同落实,形成同频共振、联动互补。


三是从评价考核上嵌入,运用现代企业管理的思想、方法和手段,设计出党建工作的衡量标准、考核办法,与各级领导班子业绩考核体系有机结合。


“四个同步”原则

党的基层组织和生产行政组织同步建立

党务干部和生产行政干部同步配备

党建工作制度和生产管理制度同步制定

党建工作和生产经营工作同步考核


五种意识

一要树立学习意识,转变观念是适应新常态的思想根基

二要树立责任意识,勇于担当是适应新常态的基本前提

三要树立规矩意识,制约监督是适应新常态的重要保证

四要树立服务意识,以人为本是适应新常态的根本途径

五要树立创新意识,与时俱进是适应新常态的不竭动力


五个突出

一要突出政治引领,这是党建工作的核心要义

二要突出纪律规矩,这是党建工作的刚性要求

三要突出“两个责任”,这是党建工作的关键抓手

四要突出改革创新,这是党建工作的必然要求

五要突出求实务实,这是党建工作的鲜明导向


五个突破

一要在地位上求突破。企业党组织要确立在企业的领导核心地位,就要守土有责、守土负责、守土尽责。


二要在重点上求突破。党建工作量大面广内容宽泛,就必须突出重点牵住“牛鼻子”,以点带面抓好党建。


三要在难点上求突破。党建工作的难点更多地体现在体制、机制上。要在坚持党的领导与企业法人治理结构有机结合、坚持党管干部、党管人才原则与董事会、总经理依法行使用人权有机结合等方面深入摸索。


四要在基层上求突破。企业党建工作要将工作重心放在基层,健全完善基层党组织,抓好基层党建工作和组织活动,做到哪里有群众、哪里就有党的组织、哪里就有党的活动,真正激活基层党组织的“神经末梢”。


五要在实效上求突破。抓党建是慢功细活,需要循序渐进、持之以恒,扎扎实实地推动党建工作在新常态下落到实处、取得实效。


五个聚焦

聚焦转型发展、聚焦创新发展、聚焦安全发展、聚焦绿色发展、聚焦协调发展


双百工程

在“十三五”期间,开展好百名优秀基层党组织书记队伍活动百名后备基层党组织书记队伍建设活动


清单工作法

明确责任内容,主要解决“抓什么”的问题。一是建立单位工作清单。以年度党建工作要点为基本依据,结合年度形势任务、上级党委要求和本单位实际,建立党建工作清单。二是建立个人职责清单。根据“一事一主体,一主体一责任人”原则,对单位清单进行任务分解。


分类量化任务,主要是解决“怎么抓”的问题。将责任清单内各项重点任务和指标进一步细化、量化,真正做到可执行、可监督、可问责。


强化监督考核,主要是解决“抓不实”的问题。工作清单实行“半年点评、年终测评”办法。


“1 + 8 + 9”党建工作体系

“1”:《关于加强和改进全集团党建工作的实施意见》

“8”:加强和改进党建工作的8项重点工作

“9”:推进党建工作落地的9项保障制度


党风廉政建设篇
廉洁理念

遵纪守法,干净干事


两个责任

认真履行党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任,严明政治纪律,强化监督执纪问责,深化源头综合治理,把严管理、真问责作为基本要求、硬性要求,营造风清气正、健康向上的企业发展环境。


三重一大

重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定


监督执纪“四种形态”

一是党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态

二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数

三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数

四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数


反“四风”

反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四种不正之风


三项机制

履职报告、过程检查、年终考评


两个决不

惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变


六大纪律

严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律


一案双查

既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。


1库+1表+3清单

“1库”:《巡视整改问题库》

“1表”:《领导班子和机关责任部门任务分工表》

“3清单”:《领导班子成员巡视整改工作三项清单》


“3+N”廉洁教育活动

“3”是规定动作,即学党章党规和习近平总书记系列讲话精神、讲廉政党课、做专题警示教育。


“N”是自选动作,结合单位实际选择活动内容,自选动作要突出针对性,注重实效性。


三转工作

转职能、转方式、转作风


在转职能上,找准工作定位,把不该管的交还主责部门,防止失位、错位、缺位问题。


在转方式上,注重对部门履职情况的再监督。纪检监察是对检查的再检查、监督的再监督,把监督的切入点从配合参与转到执纪查处和问责上来。


在转作风上,纪检干部要加强党性锻炼,坚持原则,秉公执纪,严守纪律,带头落实中央八项规定精神,严格执行廉洁自律各项规定,发挥表率作用。


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编辑策划:集团公司党委宣传部

主办单位:中国铁建大桥工程局集团有限公司党委宣传部(企业文化部)

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