京东换帅！大型互联网企业全面进入职业经理人时代

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本周简报

（4.1-4.7）

#立法动态#

中国人民银行就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》公开征求意见

#部门动态#

1、文旅部等部门《关于规范剧本娱乐经营活动的通知(征求意见稿)》公开征求意见

2、工信部公开征求对《消费品工业数字“三品”行动方案（2022-2025年）（征求意见稿）》的意见

3、国家市场监督管理总局等五部门拟在汽车安全领域试行沙盒监管制度

4、证监会公布《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定(征求意见稿)》

#地方动态#

上海高院发布关于涉疫情刑事案件法律适用的8个问答

#行业动态#

1、阿里狠砸3.8亿投资元宇宙

2、京东换帅！大型互联网企业全面进入职业经理人时代

3、抖音直播上线消费提醒功能，倡导理性打赏

4、快手上线“疫情求助入口”

#国际动态#

加拿大出台立法提案：迫使Facebook和谷歌支付新闻费用

立法动态

4月6日

中国人民银行就《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》公开征求意见

为贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险、健全金融法治的决策部署，建立维护金融稳定的长效机制，人民银行会同有关部门研究起草了《中华人民共和国金融稳定法（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

《金融稳定法》草案征求意见稿共六章四十八条，分为总则、金融风险防范、金融风险化解、金融风险处置、法律责任、附则。草案旨在建立健全高效权威、协调有力的金融稳定工作机制，进一步压实金融机构及其主要股东、实际控制人的主体责任，地方政府的属地责任和金融监管部门的监管责任；加强金融风险防范和早期纠正，实现风险早发现、早干预；建立市场化、法治化处置机制，明确处置资金来源和使用安排，完善处置措施工具，保护市场主体合法权益；强化对违法违规行为的责任追究，以进一步筑牢金融安全网，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

【资料来源：中国人民银行】

图片来源：中国人民银行

部门动态

4月1日

文旅部等部门《关于规范剧本娱乐经营活动的通知(征求意见稿)》公开征求意见

近年来，随着以“剧本杀”“密室逃脱”为代表的角色扮演类娱乐经营活动的快速发展，在满足人民群众多样化精神文化生活需求、促进文化消费的同时，也出现了一些不良内容及安全隐患。

据文旅部网站消息，文化和旅游部等多部门研究起草了《关于规范剧本娱乐经营活动的通知(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)。

《征求意见稿》要求，严格内容管理。剧本娱乐经营单位应当坚持正确导向，建立内容自审制度，对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等进行内容自审，确保内容合法。剧本娱乐经营活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。鼓励创作内容健康、积极向上的剧本脚本。

此外，加强未成年人保护。剧本娱乐经营单位使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营活动不得向未成年人提供。

【资料来源：网络法实务圈】

图片来源：文旅部

4月6日

工信部公开征求对《消费品工业数字“三品”行动方案（2022-2025年）（征求意见稿）》的意见

为加快消费品工业数字化转型，推动增品种、提品质、创品牌“三品”战略深入实施，工业和信息化部消费品工业司研究起草了《消费品工业数字“三品”行动方案（2022-2025年）（征求意见稿）》，现公开征求意见。

意见中提到重点任务：

（一）数字“增品种”

1.推出更多创新产品顺应消费升级趋势;

2.推广数字化研发设计促进产品迭代更新;

3.推进个性化定制和柔性生产重塑产品开发生产模式;

4.推动数字化绿色化协同扩大绿色产品供给;

（二）数字“提品质”

5.加大数字化改造力度赋能企业提质增效;

6.加强追溯体系建设助力提振消费信心;

7.加深智慧供应链管理提升产业链协同效率;

（三）数字“创品牌”

8.借力数字技术打造知名品牌;

9.借势数字化变革趋势培育新锐精品;

10.借智公共服务机构塑造区域品牌新优势。

【资料来源：工信部】

图片来源：工信部

4月1日

国家市场监督管理总局等五部门拟在汽车安全领域试行沙盒监管制度

4月1日，市场监管总局发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》（以下简称“《通告》”），表示当前汽车产业电动化、智能化、网联化、共享化加快融合发展，传统安全问题与新型安全问题叠加，汽车安全形势复杂多变。为更好保护消费者人身财产和社会公共安全，完善汽车新技术、新业态、新模式安全监管方式，根据《缺陷汽车产品召回管理条例》，拟在汽车安全领域试行沙盒监管制度。

沙盒监管作为传统监管方式的有益补充，是一种针对技术创新的柔性监管制度，实际上是为企业提供一个测试平台和测试周期，在不违反原则性准入标准和监管底线的基础上，鼓励企业在不完全掌握产品风险时，自愿开展进一步测试，最大限度地防范产品应用风险。同时，改善监管应对风险的实时性、灵活性，防止监管过严对科技创新的抑制，较好地平衡技术创新和安全风险，积极倡导最佳安全实践，为推动我国汽车产业繁荣健康、安全有序发展提供了新的监管思路。该制度起源于英国，目前美国、德国、日本等20多个国家和地区正在金融、汽车、能源等领域积极推进实施。 

在我国汽车安全领域引入沙盒监管，鼓励企业在一定时间范围内对已经应用在上市车辆上的前沿技术进行深入安全测试，在一定程度上填补标准滞后带来的监管缺失，有利于监管部门更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围，更好地保障产品安全底线。

沙盒监管的对象是在车辆中使用的环境感知、智能决策、协同控制等前沿技术，或实现各级别自动驾驶、远程升级等新功能新模式。涉及的车辆须通过《道路机动车辆生产企业及产品公告》等市场准入条件，取得强制性认证证书，经营性机动车应当符合营运安全相关标准。

申请进入沙盒监管的前沿技术或新功能新模式，以现有的科学认知难以预见其潜在风险。申请进入沙盒监管的企业，包括相关汽车整车、零部件、互联网科技、数据服务、网络运营、软件与系统供应等，需要主动履行质量安全主体责任，和监管部门共同对未知风险进行研究和评估，且具备必要的测试和应急处置资源。

【资料来源：市监局】

图片来源：市监局

4月2日

证监会公布《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定(征求意见稿)》

《规定（征求意见稿）》要求境内企业境外发行证券和上市活动中，境内企业以及提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构应当严格遵守中华人民共和国相关法律法规以及本规定的要求，增强保守国家秘密和加强档案管理的法律意识，建立健全保密和档案工作制度，采取必要措施落实保密和档案管理责任，不得泄露国家秘密，不得损害国家和公共利益。

前款所称境内企业包括境外直接发行上市的境内股份有限公司和境外间接发行上市主体的境内运营实体；所称证券公司、证券服务机构包括境内外证券公司、证券服务机构以及其在境内的成员机构、代表机构、联营机构、合作机构等关联机构。

【资料来源：证监会网站】

图片来源：证监会网站

地方动态

4月4日

上海高院发布关于涉疫情刑事案件法律适用的8个问答

为更好地应对解决本轮疫情防控和经济社会发展的新情况新问题，不断满足人民群众的司法需求，上海市高级人民法院围绕人民群众和企业关注的热点难点问题，修订完成了《关于涉新冠肺炎疫情案件法律适用问题的系列问答（2022年版）》并予以印发。

【资料来源：浦东发布】

图片来源：浦东发布

行业动态

4月3日

阿里狠砸3.8亿投资元宇宙

近日，一则融资新闻又一次让AR行业成为焦点。国内知名消费级AR眼镜制造商Nreal宣布完成6000万美金（约3.8亿元）C＋轮融资，投资方为阿里巴巴。

在过去两三年之内，Nreal疯狂吸引资本入局，基本保持着半年融一轮的节奏。近3年，其已获得至少2.3亿美元（约15亿元人民币）的融资，约17家知名投资机构争相下注。从去年开始，伴随着元宇宙概念的兴起，Nreal又在行业内引起了更多的关注。

2021年9月，阿里云游戏事业部便发布了全新品牌“元境”，提供云游戏PaaS能力和开发者平台。游戏涵盖了多种多样的赋能，覆盖了社交内容、办公应用、沉浸式游戏等，被视为阿里打造元宇宙最大的载体之一。

阿里做“元境”的逻辑非常简单。元宇宙可以借助游戏为人们提供构建新联系的平台，并且依托云上强大的计算和渲染算力来提供沉浸式体验的云游戏，所以游戏被公认为是元宇宙中最先落地的场景之一。

接着，在去年底，阿里巴巴又成立了一家全资子公司“元境先生”。据天眼查资料显示，该公司注册资本为1000万元，经营业务范围涉及软件开发、计算机系统服务、演出经纪等。阿里内部人士透露，该公司未来业务与元宇宙相关，此次新成立“元境先生”或为阿里在元宇宙游戏领域的进一步布局。此外，阿里也已申请注册“阿里元宇宙”“淘宝元宇宙”等商标。

【资料来源：钛媒体】

图片来源：钛媒体

7

4月7日

京东换帅！大型互联网企业全面进入职业经理人时代

4月7日，京东集团发布公告称，京东集团总裁徐雷将出任京东集团CEO，同时将以执行董事身份加入京东集团董事会，负责日常运营管理，并向京东集团董事局主席刘强东汇报；刘强东将把更多精力投入到长期战略设计、重大战略决策部署、年轻领军人才培养和乡村振兴事业。

从张勇接棒马云开始，到陈磊接棒黄峥、梁汝波接任张一鸣，再到徐雷接棒刘强东，互联网行业逐渐进入职业经理人时代，而接棒的新CEO均深得“创一代”们的信任。

在宣布任命的公开信中，退而不休的创一代们均将专注公司长远战略，以及人才队伍建设等作为未来的核心工作目标，“布局下一个10年”，往往成为他们致股东信的关键词。

不容忽视的是，对于这些创一代们，卸任并不意味着潜在影响力和话语权的放弃，“隐而不退”的关键人身份，同样体现在创一代的持股结构中。刘强东对于京东的控制也并不会因为卸任CEO而减弱。根据2021年4月京东在港交所提交的文件显示，彼时，刘强东持股4.35亿股普通股，占股13.9%，占总投票权的76.9%，其他京东高管徐雷、许冉、张雱持股低于普通流通股的1%。截至目前，刘强东仍以14.09%的持股比例位居第二大股东，持股仅次于腾讯。

【资料来源：上海证券报】

图片来源：京东集团公告

4月6日

抖音直播上线消费提醒功能，倡导理性打赏

近日，抖音直播上线礼物消费提醒功能，倡导用户在观看直播时理性消费。

在观看直播时，用户可以从右下角进入礼物消费管理，设置自己的单日消费提醒额度。一旦用户当天礼物打赏金额达到所设置的额度，系统就会对用户进行弹窗，提示其理性消费。

抖音直播相关负责人表示：“一直以来，平台都倡导健康的消费观。希望礼物消费提醒功能的上线能够帮助用户更理性地观看直播，避免激情打赏。”

近年来，伴随网络直播行业发展、直播打赏功能兴起，未成年人打赏、高额打赏、激情打赏等现象引发监管与舆论关注。2021年2月，国家网信办等七部门联合发布指导意见，提出网络直播平台应依法依规引导和规范用户合理消费、理性打赏，并强调不得向未成年人提供充值打赏服务。

【资料来源：光明网】

图片来源：光明网

4月6日

快手上线“疫情求助入口”

日前，快手上线“疫情求助入口”，为有需要的群众提供求助渠道。截至目前，快手共上线了 14 个省级求助入口和 1 个市级求助入口，区域包括吉林、辽宁、黑龙江、甘肃、山东、安徽、重庆、福建、上海、浙江、贵州、云南、江西、陕西、深圳。开通省市也将同步跟随疫情变化，同时在本地推送、热榜、短视频话题、搜索等多个板块开辟求助入口。

据快手工作人员介绍，求助者在站内找到疫情求助入口后，在求助信息收集表中填写填写姓名、联系方式、求助信息与具体地址并提交。每天快手的相关工作人员会收集并筛选有用信息，联动媒体、相关机构进行帮助。

【资料来源：站长之家】

图片来源：大众网

国际动态

4月6日

加拿大出台立法提案：迫使Facebook和谷歌支付新闻费用

北京时间4月6日早间消息，据报道，加拿大周二公布了一项拟议立法的细节，该立法将会迫使Facebook和谷歌与新闻发布机构洽谈商务交易，并支付内容费用。这与澳大利亚去年出台的突破性法律相似。

该法案名为《在线新闻法案》，下议院代号为“C-18”，它将要求拥有不均衡议价权（按照全球营收计算）的数字化平台与新闻机构达成公平的交易，然后交由监管者审核。

加拿大将采取与澳大利亚法律相同的方式，后者已经强制要求Alphabet旗下的谷歌和Meta Platforms旗下的Facebook就其平台上出现的内容向媒体公司付费，这也为其他国家或地区树立了榜样。

该立法将涵盖在加拿大运营的新闻企业，包括以数字化方式为加拿大提供服务的报纸和新闻杂志，允许他们以个体或集体方式与科技公司进行谈判。

【资料来源：新浪网】

图片来源：新浪网

END

本期的数字法学周报到这里就结束啦，我们下期再见～

文字整理：尚　鹏

本文编辑：史学会

本文审阅：钱依晴

（本文观点和内容与本公众号无关）

（如有侵权，请联系删除）

延伸阅读：

主　    编：周莙松

副  主  编：吴　芮

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