浙江省政府印发了《浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》

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本周简报

（5.27—6.2）

一、立法动态

1、两高两部发布《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》

2、最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2021》

二、部门动态

1、国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知

2、市场监管总局公布《明码标价和禁止价格欺诈规定》

三、行业动态

1、快手：禁止未成年人直播充值打赏 取消“PK惩罚”功能

2、腾讯薪酬再改革：升职≠加薪

3、饿了么首个时令数字藏品馆将上线

四、地方动态

1、江苏制定条例推行首席数据官制度

2、浙江省政府印发了《浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》

五、国外动态

英国CMA针对多项广告技术对Google启动反垄断调查

一、立法动态

01

5月30日

两高两部发布《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》

为严格落实《中华人民共和国刑事诉讼法》第286条规定的未成年人犯罪记录封存制度和新修订的未成年人保护法第103条、预防未成年人犯罪法第59条关于未成年人隐私和信息保护的规定，切实解决实践中未成年人犯罪记录和相关记录管理不当导致信息泄露，影响失足未成年人重新回归社会等问题，近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发了《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》（以下简称《实施办法》）。

《实施办法》全文共计26条，涵盖未成年人犯罪记录的定义及范围、封存情形、封存主体及程序、查询主体及申请条件、提供查询服务的主体及程序、解除封存的条件及后果、保密义务及相关责任等内容，基本上解决了目前未成年人犯罪记录封存中遇到的主要问题。

【资料来源：最高人民法院】

图片来源：最高人民检察院

02

6月1日

最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2021》

6月1日，最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书（2021）》（下称白皮书）。这是最高检第三次发布未成年人检察工作白皮书。与以往不同，今年的白皮书首次对涉未成年人“四大检察”业务数据进行深度分析研判。

白皮书主要包括六方面内容，分别为未成年人检察办案数据分析、遵循司法规律加强双向保护、统筹“四大检察”深化全面综合司法保护、加强部门协作主动融入“五大保护”、注重犯罪预防提升法治宣传教育效果、坚持质效并重促进专业化规范化建设等，全面展示了未成年人检察工作在过去一年取得的新成效。白皮书指出，2021年未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关全面推开，涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能由未检部门或未检办案组统一行使，未成年人“四大检察”综合司法保护格局初步形成。

【资料来源：最高人民检察院】

图片来源：最高人民检察院

二、部门动态

01

5月31日

国务院关于印发《扎实稳住经济一揽子政策措施》的通知

国务院近日印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，推出六个方面33项措施，财政政策（7项）、货币金融政策（5项）、稳投资促消费等政策（6项）、保粮食能源安全政策（5项）、保产业链供应链稳定政策（7项）、保基本民生政策（3项）并发出通知，要求推动一揽子政策措施尽快落地见效，确保及时落实到位，尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。

【资料来源：新华视点】

图片来源：国务院

02

6月2日

市场监管总局公布《明码标价和禁止价格欺诈规定》

为深入贯彻党中央、国务院关于健全价格监管规则的要求，进一步提升价格监管工作法治化、规范化水平，规范经营者明码标价行为，预防和制止价格欺诈，维护市场价格秩序，保护消费者、经营者合法权益和社会公共利益，近日，市场监管总局公布了《明码标价和禁止价格欺诈规定》（以下简称《规定》）。 

《规定》在全面梳理和提炼原《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》及其配套文件主要内容的基础上，针对执法实践中出现的新问题、新经济新业态经营者标价行为呈现的新特点、价格违法行为表现的新形式，按照2021年新修订的《中华人民共和国行政处罚法》的新要求，进一步完善了价格监管制度规则。《规定》细化明确了明码标价规则，补充完善了部分价格违法行为的认定标准及相应的法律责任，为更好地维护消费者、经营者合法权益，规范市场价格秩序，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供法治支撑。

【资料来源：国家市场监督管理总局】

图片来源：国家市场监督管理总局

三、行业动态

01

6月1日

快手：禁止未成年人直播充值打赏 取消“PK惩罚”功能

快手6月1日在其官方微信公众号发布《关于规范网络直播打赏 加强未成年人保护》的公告称，快手将禁止未成年人参与直播打赏。快手平台明确禁止未成年人参与直播充值打赏消费行为，对恶意诱导未成年人充值消费的违规行为秉持“零容忍”的态度，对明知用户是未成年人，仍对其进行欺骗，诱导其进行充值打赏的主播或经纪机构，一经发现将从严从重处罚。快手直播还将取消“PK惩罚”功能，倡导理性交流，每日20时至22时单个账号直播间“连麦PK”次数不得超过2次。

【资料来源：中国新闻网】

图片来源：快手黑板报

02

6月1日

腾讯薪酬再改革：升职≠加薪

6月1日消息，腾讯今天在内部发文针对薪酬回顾机制进行了调整。根据一封内部信，腾讯把薪酬回顾的时间从过去的6月改为7月，并不再单独针对职级普升做即时的薪酬调整，相关调薪资源与年度薪酬回顾资源整合。腾讯声称每年都会根据自身经营规划以及外部市场情况，对员工现有薪酬水平进行整体回顾，具体回顾时间会根据当年实际情况予以规划。

今年的薪酬回顾机制主要存在两点变化，一是2022年度的薪酬回顾从6月改为7月，以保证薪酬回顾跟上半年的绩效评估更加匹配；二是不再单独针对职级普升做即时的薪酬调整，相关调薪资源与年度薪酬回顾资源整合。但腾讯也强调，这个调整并不意味着晋升跟薪酬没有关系，也并没有把相应的资源取消，而是为了让管理者在年度做薪酬回顾时有更完整的视角。新浪科技了解到，2022年4月开始，腾讯进行了一轮职级晋升答辩。具体结果将在7月揭晓，而职级晋升与薪酬是否有挂钩，将会在8月揭晓。

【资料来源：网络视听生态圈】

图片来源：网络视听生态圈

03

6月2日

饿了么首个时令数字藏品馆将上线

饿了么首个时令数字藏品《唐小妹过端午》于6月2日在洛阳以线上方式首次发布，首个饿了么时令美食数字藏品馆也将同步开设。据介绍，本轮10000份《唐小妹过端午》数字藏品将在6月6日、6月13日、6月20日开抢。凡是解锁藏馆内所有美食图鉴，并完成实名认证的用户，可以定时抢该藏馆下的数字美食藏品。值得一提的是，其中还有666份“《唐小妹过端午》”数字藏品锦鲤款，它们含有特殊的隐秘图案，为高考学子祈福。

【资料来源：元宇宙研究所】

图片来源：新浪新闻

四、地方动态

01

5月31日

江苏制定条例推行首席数据官制度

江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议5月31日审议通过《江苏省数字经济促进条例》（以下简称《条例》），明确将推行建立首席数据官制度，以提升数据治理能力。

《条例》共9章85条，其中第67条规定，各地区、各部门应当推行建立首席数据官制度，由本地区、本部门相关负责人担任首席数据官。首席数据官协同管理本地区、本部门数据与业务工作，推动数据共享开放，建立与数字经济相关企业联系机制，提升本地区、本部门数据治理能力。《条例》还鼓励企业建立首席数据官制度，由企业相关负责人担任首席数据官，推动企业构建数据驱动的生产方式和管理模式。

【资料来源：长江日报】

图片来源：新华网

02

6月2日

浙江省政府印发了《浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》

为认真贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求和国家33条稳经济措施，浙江省按照“全面顶格、能出尽出、精准高效”的原则，在落实好浙江“5+4”稳进提质政策体系的基础上，结合浙江实际，浙江省人民政府于近日印发了《浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》。其中，包括财政支持、金融支持、扩投资、促消费、稳外贸稳外资、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等8个方面。

【资料来源：浙江发布】

图片来源：浙江省人民政府

四、国外动态

5月30日

英国CMA针对多项广告技术对Google启动反垄断调查

继今年3月联合欧盟对Google及Meta启动线上广告反垄断调查，本周英国政府再针对出版商广告平台等多项广告技术堆叠，对Google启动调查。英国竞争主管机关竞争与市场管理委员会（Competition and Markets Authority，CMA）指出，新一波调查是锁定Google使用的“广告技术堆叠”（ad tech stack）。CMA所谓的广告技术堆叠指的是在广告主及出版商之间，和开放式展示广告的自动销售、购买及推送的中介技术。两个月前英国和欧盟启动针对Google及Meta的“Jedi Blue”协议的调查，是针对两公司的标头竞价服务（header bidding），也是属于Google使用的广告技术堆叠中的一环。

CMA指出，Google 在广告技术堆叠的好几个层次都据有强势地位。最新调查则是锁定其他广告技术的Google行为。CMA将从3个Google独霸的市场进行调查，包括出版商销售广告版位的平台、出版商（通过即时竞价出售广告版位的）广告交易平台、（管理及选择展示哪些广告的）出版商广告服务器。英国政府想知道Google是否利用其独占地位，图利自家服务及平台。这些行为包括Google是否限制广告交易平台和第三方出版商交易平台的相容性、或是以合约强制捆绑这些服务，诱使客户只购买其服务，而让其他同类业者难以竞争。CMA主席Andrea Coscelli指出，在这些市场削弱竞争将导致出版商营收减少，迫使其削减成本造成服务品质下降、或对内容收费，也导致广告主为了支付更高广告费用而调升其产品及服务价格。

【资料来源：DoNews】

图片来源：DoNews

本期数字法学周报到此就结束啦，下期再见~

END

文稿整理：史学会

本文编辑：李华勇

本文审阅：尚   鹏

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延伸阅读：

主　    编：周莙松

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