李瑞：《区块链技术在公检法司等场景中的应用》 | 《互联网与法学》第五讲

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2022年10月19日星期三下午，浙江大学光华法学院《互联网与法学》课程第五讲顺利完成。本次课程由杭州趣链科技副总裁，南京大学区块链实验室执行主任李瑞老师讲授，授课主题为“区块链技术在公检法司等场景中的应用”。

教师简介

李瑞

杭州趣链科技副总裁

南京大学区块链实验室执行主任

现任趣链科技副总裁，趣链科技为中国区块链技术服务行业目前唯一的独角兽公司；曾任北京众享比特科技有限公司副总裁、联想集团中国区渠道总监；曾获“2017中国经济新领军人物”荣誉称号；多项区块链领域发明专利，主编工信部2018年区块链产业白皮书、央行2019年和2020年区块链发展报告、工信部电标院区块链国家标准等区块链标准起草制定工作；北京、上海、江苏、安徽、湖南、广东、深圳、陕西等多地政府区块链联盟协会专家顾问；中国人民大学区块链研究院执行秘书长，南京大学、桂林电子科技大学区块链实验室执行主任。

一、引入

在课程正式开始之前，李瑞老师播放了习近平总书记关于加快推动区块链技术和产业创新发展的讲话、区块链技术在反恐防投毒安全水箱的应用两段视频，说明了我国区块链的发展定位以及重要性，引起了同学们对区块链技术的浓厚兴趣。

二、区块链技术的作用与意义

在简短的引入之后，李瑞老师从区块链技术的意义开始讲述本次课程的核心内容。总的来说，人类现实中的交易行为、信任问题主要可以归结为3个：选谁当仲裁？怎么当仲裁？怎么确保认真当仲裁？在一个国家中（中心化的世界里），一般而言，国家机关就是仲裁，并用法律法规来确保实施。但在分布式的世界里，每个人都是法治主体，如何解决这3个问题，这也就是数字经济世界里需要回答的3个核心问题；同样地，每个人想要真正理解区块链的作用和意义，也只需要回答好这3个问题即可。

在具体讲述区块链技术之前，李瑞老师还与大家分享一张图来解释区块链技术的意义。上图即是由计算机语言来模拟人类世界信用关系的一张图，分别代表着三个层面的信任关系：首先是基础信任关系，即父母与子女之间天然、无条件的情感信任关系；其次是社会层面的信任关系，即是依靠各种制度与规则的信任关系；最后是虚拟世界的信任关系，用什么规则与制度来保证信任关系得以维系和传递？很显然，不能依靠情感，传统的制度也只是一部分，最终需要依靠的是计算机代码。“code is law”，代码即将成为审判我们一切社会关系、信任关系的终极裁判者。那么，如何保证代码是公平的、值得信任的？答案就是区块链，这也是区块链技术的终极意义之所在。

三、区块链是什么

区块链的前世是加密记账“货币”和底层技术。而区块链的今生，是制造信任的机器（技术），降低人与人间信任的成本，实质上是一个分布式、可信的记录账簿，重点是“数据的分布式记录和存储”；同时，区块链的今生也代表着变革关系。

从信息互联网到移动互联网再到价值互联网，区块链是互联网发展到一定阶段的必然产物，是在低成本、高效、快捷的基础上对其安全可信及多元价值传递与贡献分配体系的完善。区块链还拥有4种技术特性：1、去中心化。2、不可篡改。3、系统透明。4、集体维护。

最后，谈到基于区块链技术的业务特性，首先需要了解数据共享共有三个模式，即溯源模式、互信模式、同步模式。溯源模式即是本次课程一直谈到的区块链的技术特性，为什么区块链技术不可篡改？隐藏的就是结构体中的度量衡问题，因为溯源的正是时间点。互信模式即是跨越不同实体边界的业务逻辑中权力与义务保持，而运用区块链技术的相关特性，挑战了传统业务中的“记账”模式（复式记账）。同步模式即是底层通讯中的多路径路由以及业务逻辑中的多路径传递，在区块链的世界里则是一种“全网广播”。因此，区块链技术其实是改变了数据共享的三种模式，增加了算力、成本，虽然牺牲了效率，但最终能够达成一种公平的信任机制，这也是区块链最本质的技术特性。

四、案例介绍

之后，李瑞老师介绍了区块链应用的相关案例。区块链技术在金融、数字政务建设、溯源存证、智能印章、教育等领域都有相当广泛地运用，限于篇幅，以下仅列举其中2个代表性案例。

（1）区块链+金融领域（工程资金监管）。实践中，河北省建行委托趣链科技为雄安新区搭建区块链建设资金监管平台，通过智能合约实现资金的穿透式划拨，将工程数据上链存证构建工程关系，并提供可视化数据分析与支付链路，为财政部门提供有力抓手，提高监管效率。

（2）区块链+电子合同。企业通过电子合同平台，利用电子签章实现合同有效签署，同时利用区块链不可篡改性的特性对合同进行有效存证。这样能够安全存证，全流程安全记录，信息有效溯源提高签约效率，降低双方协作成本；并且接入司法认证、法律仲裁等司法机构，保证电子合同法律效应。

五、链上司法——区块链在公检法司领域的应用

除了在其他领域的应用之外，区块链技术还在印刻链、飞洛印、区块链政法等公检法司场景广泛应用。近年来，在疫情背景之下，区块链技术又在“非羁码”的应用中焕发出新的光彩。

（1）首先，印刻链是指泛司法服务联盟，联合公证处、仲裁委、知识产权中心等司法机构和其他企事业单位，共同构建技术领先、功能完善、生态全面的司法服务联盟链，助力泛司法服务领域区块链应用建设与服务拓展。其次，飞洛印属于司法服务平台，提供区块链存证服务、区块链取证服务、司法支持服务、开放服务。飞洛印的落地案例有摇号公证、知识产权服务、版权存证、电子合同签署、司法村取证平台、招投标服务、检测检验服务、网络交易检测。最后，区块链政法提供了解决方案。区块链+公检法司具有相当的应用价值，主要有4点：1、身份可信。2、流程可信。3、数据可信。4、高效协同。

链上政法包括智慧警务、智慧检务、智慧法院、智慧司法四部分内容。以链上警务为例，区块链提供：1、数字身份服务。2、绩效积分。3、音视频文件同步。4、日志审计。以智慧检务为例，围绕最高人民检察院统筹规划需求，打造全国检察机关区块链整体架构。

（2）典型案例：“非羁码”——杭州非羁押人员数字监管时代来临。新冠肺炎疫情以来，检察机关对于非羁押人员的监管工作受到了前所未有的挑战。2020年9月30日，杭州市公安局、市检察院、市中级人民法院、市司法局联合会签《对刑事诉讼非羁押人员开展数字监控的规定》（以下简称《规定》），“非羁码”APP正式在全市上线运用。根据《规定》，公检法机关可以“非羁码”APP为载体，运用人工智能、大数据、区块链、云计算等技术，通过外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，确保被监管人能够在必要的管控下回归日常生活；其中区块链技术则由趣链科技提供支持。根据非羁押人员在取保候审、监视居住期间的行为动向，“非羁码”APP会对其现实表现进行综合研判评估，自动生成阶段性的表现得分，并按照风险等级呈现的绿、黄、红三色监管码，分级进行动态监管。

“非羁码”的推广，将切实防止错误逮捕等冤假错案给案件当事人造成的损害、长期羁押导致的司法不公、羁押期间所产生的的交叉感染及集聚健康风险，减少政府财政支出和司法资源投入。应用一年多来，“非羁码”社会效应显著，获得全国各地检察机关高度认可，且被列入2022最高检《关于支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》并予以推广。

之后，李瑞老师还热情回答了同学们提出的问题，再次解答了同学们有关区块链技术的概念、特征等的疑问。

六、尾声——“公检法司+区块链”是国家战略和数字法治的重要组成部分

课程最后，李瑞老师还再次与同学们强调了“公检法司+区块链”是国家战略和数字法治的重要组成部分。2021年9月，中央网信办会同中央宣传部、国务院办公厅［电子政务办公室］、最高人民法院、最高人民检察院等18个部门和单位，组织开展国家区块链创新应用试点行动。其中，通知具体指出“区块链+法治”（司法部牵头）、“区块链+审判”（最高人民法院牵头）、“区块链+检察”（最高人民检察院牵头）的细化要求。

（1）“区块链+法治”：在行政执法监督方面，利用区块链技术辅助实现行政执法三项制度的落实，对行政执法主体、行政执法人员资格、行政执法全过程进行记录存证和合法性审核，进一步加强行政执法监督质效。在刑罚执行方面，考虑对执法对象的考核管理、刑罚变更等数据进行存证监管，为监管、矫治、帮教提供精准支撑，构建执法追溯系统，促进严格规范执法。在公证方面，利用云计算、数字签名、区块链等技术辅助探索建设全链式电子数据公证模式，推动在线公证和知识产权公证、强制执行公证等，进一步提升公证工作质效和服务人民群众的水平。

（2）“区块链+审判”：在诉讼服务方面，通过运用司法区块链技术，实现异构数据上链存证验证，帮助当事人降低成本、高效固定和追溯有关电子证据等数据，减轻人民群众诉累；在审判执行方面，构建人民法院审判、执行业务过程中异构数据上链存证验证，实现可信操作的审判执行流程优化再造，打破跨部门协同堵点，提升司法业务质效；在服务经济社会方面，加快构建面向经济社会治理的可信合约平台，大力推进智能合约的深度应用创新，提升诉源治理、定分止争质效，助力司法公信提升和经济社会发展。

（3）“区块链+检察”：加强区块链技术在法律监督领域的应用。在刑事检察领域，利用区块链技术开展数字化、线上化等技术存证固证应用并辅助电子数据审查，提升办案质效。在公益诉讼检察领域，强化在线索挖掘评估、公益损害调查取证、公益修复及跟进监督等环节区块链技术的应用，包括探索电子数据等证据上链存证验证等。

总之，通过开展区块链创新应用试点行动，可以促进形成区块链技术与公检法司业务应用相互牵引迭代发展的良好态势，能够推动经济社会数字化转型和高质量发展，进一步发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用，助力网络强国、数字中国建设。

END

文稿整理：陈晗钰

本文编辑：祝鹤芮 

本文审阅：冯然然

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主　    编：王凯旋

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