作者：刘细彦
来源：上海华略智库（ID:HUALUETT）
金山区是上海的西南门户，土地肥沃、良田广阔，素来有着“上海粮仓”之誉。时任上海市委书记习近平同志调研金山时指出：“金山要建设百里花园、百里果园、百里菜园，成为上海的后花园。”十六年过去了，金山在打造上海后花园征程上，取得了怎样的成效？一起来看！
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水调歌头·三个百里
（中华新韵）
刘细彦
上海滩头外，绿意染金山。
路衢翠带飘绕，蔬果挤田园。
春醒桃霞燃野，秋醉枫华漫岛，白鹭正翔欢。
谁道天堂美，胜景在人间。
织诗锦，舒长卷，画江南。
且休情绪飞荡，此处可心安。
轻啖农家土味，俊赏自然素色，韵致妙难言。
莫恨时光促，半日享一年。
2007年6月12日，时任上海市委书记习近平同志来金山区调研时提出，金山要“建设百里花园、百里果园、百里菜园，成为上海的后花园”。“三个百里”重要指示是“两山”理论的重要支点，是金山区推进美丽中国建设的具体遵循。从那时起，金山区围绕落实“三个百里”重要指示，奋力推进金山农业农村现代化，砥砺前行破难题，驰而不息闯新路，增强了金山乡村的经济、生态、政治动能，在打造上海后花园征程上，取得实力、魅力、磁力“三力”提升的叠加效应。
图：金山区都市农业总体布局图
强化“三个百里”重要指示的经济导向，加快转变农业生产方式，使产业振兴落地见效，农业能级明显蜕变，在打造上海后花园征程上实现实力提升。
打破传统农业与高新技术产业、现代旅游业边界，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。以廊下镇为核心，成功创建国家农村一二三产业融合发展试点示范区和先导区。
图：廊下郊野公园春耕时节的美丽风光，图片来源：金海岸推进农业品牌化。坚持品牌化发展，以吕巷水果公园和金石公路万亩特色果园为核心，培育“金山味道”区域公用品牌，形成优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖四大主导产业和以“一葡二桃三莓四瓜”为代表的优势品牌瓜果。目前，金山小皇冠西瓜、金山蟠桃、鑫品美草莓、有机大米4个品类种植基地联合发展面积共7000余亩。亭林雪瓜等6类产品入选全国名特优新农产品名录，在全市占比24%。建设加工集聚区。发挥超大城市工业资源优势反哺农业，加快建设精深加工企业集聚区，引导企业向优势产区集中。已建成廊下国家农产品加工示范区等3个农产品加工企业集聚区，拥有农产品加工企业31家，实现年产值40亿元。走好农旅融合路。发挥农业、生态、文化资源优势，培育24家全国休闲农业与乡村旅游精品企业，形成5个年接待突破百万人次的农业旅游集聚区，打造出廊下郊野公园、朱泾芳香小镇等一批全国休闲农业与乡村旅游精品企业（园区），入选全国休闲农业重点县。近五年来，全区农业休闲旅游接待人次突破2400万，实现收益8.1亿元。依托与上海市农科院“区院合作”平台，形成共建合力，成功入选首批“全国农业科技现代化先行县”。十年间农业科技进步贡献率由62%增至80%，农作物综合机械化水平由72%增至98%。种源农业突破性发展。开展“申优”系列水稻品种试验示范，节水抗旱稻研究成果获国家科技进步一等奖。自主研发了首个本土葡萄新品种“申华”；区内番茄品种结构实现了国内外品种比例的逆转，目前国内番茄品种已占种植总量的80%，根本改变了区内番茄品种长期高度依赖国外的状况。自主选育了双孢蘑菇优势新品种“申K6”，也有效改变了双孢蘑菇工厂化生产菌种依赖进口的局面。智慧农业加速度推进。一批智慧农业龙头企业领先探路、创新发展，推动金山农业加速进行数字化转型。上海点甜农业专业合作社建成全国首个机器人智慧农场和农业机器人研发中心，廊下京东方蔬菜智联植物工厂成为全市率先实施“AI+”智慧农业的典型，华维节水灌溉集团入选全国农业农村信息化示范基地。绿色农业高标准打造。全区累计培育绿色食品获证企业136家，获证产品365个、产量15.4万吨，绿色食品认证率为32.1%。成功创建全市首家国家有机食品生产基地建设示范区和先导区，入选第四批国家农业绿色发展先行区拟创建名单。一批绿色农业企业脱颖而出。枫泾开太鱼生态农场有各类瓜果植物140多种，不打农药、不施化肥，全部实行有机种植。生产的“浆果之王”蓝莓，可以现摘现吃，吃口酸甜，汁水饱满。每年出栏8万头肉猪的廊下松林楼房养猪场，粪污在经微生物发酵后，可全部转换为微生物能源、有机肥，实现能源自给和零排放。持续提升设施农业发展水平，为农业生产、管理和流通等环节提供相对可控制的环境条件。提高农业生产设施水平，助力农业生产自动化、规模化。一批农业企业通过自主设计、自主投资，不断提高农业生产设施水平。枫泾九丰现代智慧农业博览园，拥有自行设计的亚洲最大的10万平方米单体全环境智能温室，种植了100多种茄果类蔬菜，每天上市6吨左右。园内采用全自动潮汐栽培设备、全自动喷淋设备，让农业彻底“告别看天吃饭，告别劳动密集”。提高农业管理设施水平，助力农业管理精准化、高效化。华维自主研发“农抬头数字农业云平台”，只需按个按钮、开个阀门，就能为作物苗期、花期、果期等不同生长阶段精准提供对应的水肥和生长管理方案。农抬头云平台在金山农业领域得到广泛应用，满足了作物生长的水肥需求，有助于作物长势快且健壮，提升了作物产量和品质，同时高效水溶肥也减少了环境污染。提高农产品仓储流通设施水平，延长农产品保鲜期、销售半径。用好国家、市全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的政策性机遇，发挥专业合作社的主体作用，加快机械冷藏库等设施建设，仅2022年就有上海金光蔬菜专业合作社、上海瑾雄果蔬种植专业合作社等6个项目建设主体，总投资799.8万元，其中合作社自筹资金50%，建设27个机械冷藏库、预冷库等，总库容7935立方米。同时，加强冷链物流运输体系建设，基本覆盖了从产地储存、预冷到中间的冷藏、加工、运输再到销地配送、销售等农产品流通的全环节，同时影响带动全区农产品产地低温处理率超过37%，蔬菜、瓜果等销售半径从田间地头、房前路边扩大到上海市区乃至长三角的广大区域。打通市场经营主体、市场运行环节间的壁垒，推动生产者与消费者链接，让生鲜农产品以更低门槛、更快速度、更优服务抵达市民餐桌。图：叮咚农场上海廊下实验基地采收仪式，来源：i金山龙头企业链接。一批农业产业化龙头企业从生产者与消费者需求出发，着力打造农产品全产业链体系。上海鑫博海农副产品加工公司，建立“龙头企业+合作社+基地”的农产品全产业链，是遍布上海市区各类超市、便利店套餐盒饭的“生产大本营”，采用标准化、工业化餐饮运营模式，建成集净菜加工、色拉及保鲜蔬菜加工、农产品冷冻干燥及生态健康食品加工于一体的“中央厨房”，年加工生产配送能力达4万吨、年产值近6亿元。信息平台链接。抓住农产品营销方式转型的风口，运用“金山味道”微信公众号、“金山味道”微信视频号、“抖音助农”等现代信息平台，进行短视频带货、直播带货，推动金山农产品销售绕过中间商，把生产者与消费者通过一部手机，就直接链接起来。2022年，金山品牌农产品线上销售额达2.1亿元，占本区品牌农产品销量的五分之一，在全市各涉农区中名列前茅。强化“三个百里”重要指示的生态导向，坚持破立并举、标本兼治，使生态建设“四位一体”协同推进，自然环境持续优化，在打造上海后花园征程上实现魅力提升。面对区域内污染型小企业迅猛发展、农业面源污染不断加剧、农村生活污水集中处理滞后等因素带来的环境压力，从2015年起，金山区滚动实施前后三轮、为期九年的环境综合整治，总投资362.4亿元，共计完成项目810个，成为全市唯一同时拥有国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地的区。重拳整治“五小”企业。明确2015至2017年环境综合整治511个项目，总投资186亿元，162家小化工、小电镀、小塑料、小冶炼、小水泥等浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的“五小”企业彻底关停。然后，乘势而进，集中向落后的化工企业开刀，9年来，累计淘汰调整落后小化工等企业225家，减少能耗77872吨标准煤。全面清零不规范畜禽养殖点。大力实施水污染防治计划，全面整治不规范种养行为，采取生态还田、沼气工程和污水纳管等污染减排模式，促进农村人居环境不断改善。共计整治不规范畜禽养殖1067家，全面消灭了不规范畜禽养殖点，污水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞的景象，已成为历史。深入治理农村生活污水。金山区持续推进农村生活污水处理工程建设，截至2022年底，全区建成700座污水处理站，约7.9万户农户实施完成了农村生活污水收集处理。为弥补人工管理效率低、数据共享困难等不足，金山区近年来建成农村生活污水治理信息化监管系统，将全区农污处理站全部纳入信息系统，农村生活污水整体处理率达92.5%。农村生活污水排放“自由放任”的状态，将一去不复返。大规模、广区域开展多形态、立体化的绿化行动，使金山大地绿意盎然，涌动着生态建设的澎湃力量。广域开展常规绿化。在全区范围内持续开展常规绿化建设，绿化覆盖面积达到13861.5公顷，绿化覆盖率41.7%，其中森林覆盖面积达到9276.7公顷，森林覆盖率15.4%。一批重点区域在绿化中发挥中坚作用，比如朱泾镇花开海上生态园占地1234亩，种植乔木、灌木、地被和水生四大系列，涉及观赏树苗800多个品种，被评为国家AAAA级旅游景区。构建起“城市公园—社区公园—乡村公园—微型口袋公园”的公园体系，目前在册公园31座，人均公园绿地面积达9.5平方米。
局域进行功能绿化。在化工产业集聚区进行功能绿化，构建绿色生态屏障。2015-2017年在上海石化、上海化工区、上海碳谷绿湾产业园等化工产业集聚区建成防护林1146.8公顷。如今，当年建设的防护林已经亭亭如盖。经检测，同一时点靠近化工区地点与经过防护林后地点测定的数值，空气负离子含量提高了71.2%，空气粉尘浓度降低了89.1%，噪音分贝数量降低了22.2%。适地推进花果绿化。根据土壤和气候特点，进行果林种植，发展“美丽经济”。目前全区种植梨树3862亩，形成以枫泾为核心的梨果种植带；种植黄桃、蟠桃8066亩，形成以吕巷、枫泾为核心的桃果种植带；种植葡萄5050亩，形成以吕巷水果公园为核心的葡萄种植带。此外，还种植桂树2500亩，形成以廊下为核心的桂树种植带。每当花开时节，梨花白、桃花红、桂花黄，金山大地五彩缤纷，香气馥郁。统筹兼顾河道、湖泊、海洋生态环境保护的需求，加快新建和修复生态湿地，全区湿地总量达5587.5公顷，湿地保护率为11.3%。治理河道生态环境。全面实施“河长制”，压实河长治水管水责任，开展“千名河长巡千河”等活动。285个市、区、镇管河道水质断面监测结果显示，目前优于Ⅲ类水断面为283个，Ⅴ类水和劣Ⅴ类水断面彻底消除，河道的防汛除涝、蓄水能力明显提高，从前的黑臭河变身成为水清岸绿的景观河道，在改善人居环境、提升城镇形象等方面发挥了综合效益。提升湖泊生态功能。大力实施河湖水系连通和湖泊水面建设工程，加快改造现有水库、湖泊，区域水生态环境质量明显提升。比如，在金山滨海地区，依托原有的长堂河打造一个78亩的湖泊，建成汇龙湖公园，湖域总面积约2.9万平方米，其中公园绿化面积2万余平方米，不仅成为市民观光游览、休闲娱乐、活动健身的重要公共场所，也是城市文明的窗口和城市文化的名片。优化海洋生态功能。加强沿海区域海洋环境保护，开展近岸海域海岸带综合整治与修复工程，海洋生态环境得到改善。比如，投资9240万元，建成占地面积23.2公顷的鹦鹉洲生态湿地公园，种植了香樟、东方杉、落雨杉、湿地松等十几种树种，成为兼具生态功能与水质修复功能的复合型湿地，40余种鸟类在这里游乐栖息。经过修复的湿地吸收的碳是天然湿地的13倍，因而世界顶尖科学杂志《自然》刊发了鹦鹉洲湿地的研究论文。描绘美丽乡村新画卷。强化示范带动，以点带面，打造独具江南水乡风貌、产业特色鲜明、基础设施完善、生态环境优美的美丽乡村样板。成功创建中国美丽休闲乡村10个、市级美丽乡村示范村38个，成功创建了一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村。深化人居环境整治，实施69个村容村貌优化提升行动，累计完成村庄改造8.5万户，入选“四好农村路”全国示范县。焕发呵护生态新气象。激发和释放社会力量，像呵护眼睛一样，呵护来之不易的生态成果，也让呵护行为本身绽放出热爱生态之美、崇尚公益之美。区人大、区政协组织部分人大代表和政协委员定期开展抽查、巡查和暗访，区各职能部门定期开展“回头看”等活动。积极引导各类媒体和环保专家小组、市民巡访团、环保志愿者、义务监督员等发挥“啄木鸟”式的监督作用，利用环保举报新闻热线等渠道，加大环境问题的曝光力度，切实形成全民监督的良好氛围。开展“美丽湾区，我是行动者”实践活动，区域性生态宣传品牌“小蒋说环保”在群众中形成广泛影响，获评生态环境部“2022最美基层环保人”荣誉称号。强化“三个百里”重要指示的政治导向，坚持以人民满意为标准，以凸显金山区域价值为追求，在打造上海后花园征程上实现磁力提升。群众渴望蓝天、碧水的最大心愿得到高度重视，消除大气、水体污染的殷切期盼得到切实回应，超标、无序排污的现实问题得到有效解决，满意度明显攀升，使党群关系、干群关系得到极大改善。群众对环境的满意度提升。在“三个百里”建设进程中，金山的生态环境面貌发生了翻天覆地的变化，群众从感官体验到心灵感受，都极其深切：旭日东升，天朗气清，树碧花红，菜丰果硕；人在城中，城在画中，画在心中，心在乐中。群众点赞多了，诉求少了。与2015年相比，空气优良率由69.6%上升至89%，PM2.5年平均浓度由59微克/立方米下降至27微克/立方米。蓝天就是幸福，公众生态环境满意度由2015年的全市最后一名跃升至目前全市第三名。群众对收入的满意度提升。在“三个百里”建设进程中，农民增收开辟了新路径。农产品生产和加工龙头企业，成为农民增收的动力源。鑫博海“中央厨房”将蔬菜种植农户和合作社纳入一体化产业链始端，年加工生产配送能力达4万吨，带动农民年增收950万元。朱泾待泾村以农村集体建设用地作价入股的模式，引进优质的社会资本，实现村集体每年保底分红收入200万元，当地村民走上“股金+租金+薪金+现金+保障金”的“五金”增收之路。据统计，全区农村常住居民人均可支配收入近5年年均增长8.6%，高于全市郊区平均水平，“三个百里”建设促进农民增收成效明显。群众对干部的满意度提升。在“三个百里”建设进程中，金山区生态环境面貌发生沧桑巨变，农业发展格局实现优化重整，农民幸福指数明显提升。群众心中有杆秤，正是广大干部在环境整治这个没有硝烟的战场上呕心沥血、建功立业，在“三个百里”建设招商引资中不辞劳苦、东奔西走，在农民稳就业、谋创业、促增收中坚守初心、奉献丹心，才描绘出今日的美好生活图景。群众说：“金山的干部用行动证明了，干部就是干字当头、先干一步。”“三个百里”建设成为全区上下共同的意志，成为各级党政组织一致的行动，组织化程度得到明显提升。从块与块看，区级的发展目标、规划、举措在镇级得到落地、生根、开花。比如，吕巷镇作为“三个百里”重要指示萌发地，从全市大局出发，成立长三角一体化“三个百里”乡村振兴学院，将吕巷水果主题公园成功创建为国家AAA级景区、全国休闲农业与乡村旅游五星级园区，走出了一条绿色生态、宜居宜业的乡村振兴之路。廊下、漕泾等其他各镇也都充分发挥自身的农业资源、生态资源优势，大力发展特色农业、精品农业，共同奋进在“三个百里”建设的征程中。从条与块看，区级职能注重创新思路、集成政策、创造条件，破除现实壁垒，推动镇村“三个百里”建设出实招、迈实步、见实效。上海蓝城花开海上建设管理公司与朱泾镇共同谋划“上海南郊花海·芳香小镇”建设，需要把点状分布在待泾村12个组的99宗、113.02亩农村耕地转变为建设用地作为开发区域。金山区规划资源局、农业农村委既依法办事，又探索创新，将99宗地块逐一办理《不动产权证书》事项申请，顺利通过市规划资源局审核，成为上海农村集体经营性建设用地点状供地取得“身份证”第一例。从条与条看，金山区各部门、各单位以目标为引领，对跨部门、跨领域、跨行业的工作，淡化界限、拆除藩篱。比如，在环境整治攻坚战、持久战中，实行“牵头-配合-督查”的推进机制。牵头部门制定好任务表，描画好责任图，不折不扣担主责；配合部门顾全大局，服从安排，落细落实抓补位；督查部门全覆盖、严标准、重实效，保障环境整治工作走深走实。纪检监察、司法机关和宣传、信访、档案等部门也在环境整治大局中找准位置，发挥作用，实行“大合唱”。发挥上海“西南门户”的区位优势，既承接上海市区辐射，又与同处浦南的松江、奉贤同频共振，也对接浙江毗邻地区联动发展。促进了城乡融合。充分发挥上海市中心区对农产品需求多元、容量广阔、层次丰富的优势，加强与市区对接沟通，使金山“优质稻米、绿色蔬菜、名优瓜果、特种养殖”四大主导产业生产在金山、销售在市区，搭建“农企、农超、农校、农社”对接平台，持续打开农产品外销通路。仅与对口帮扶点长宁、徐汇2个中心城区及9家大型国企对接沟通，2022年地产蘑菇这一个产品的销售额就达8000万元。促进了浦南融合。促进同处浦南地区的松江区叶榭镇、金山区亭林镇、奉贤区庄行镇联动发展，依靠“龙头带建”助推农业产业链延伸。以叶榭软糕、亭林雪瓜、庄行蜜梨等农业品牌为引领，整合“三镇”优质农产品及加工品扩大生产和营销范围，在更高层面实现了互惠共赢，将毗邻“铁三角”打造成“三个百里”建设新引擎。促进了沪浙融合。金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇与平湖市广陈镇、新仓镇“抱团建群”，五镇于2019年3月共同签署了《长三角“田园五镇”乡村振兴先行区五镇联盟共建协议》，在一片255平方公里的区域共同探索乡村振兴。目前，五镇已累计发布项目260个，总投资200亿元，共同举办了农业农村创新创业大赛等系列活动，吸引了国内外一大批优质农业项目、农创客落地落户、创业兴业。金山在建设“三个百里”的进程中，把金山为全市作出多方面的贡献作为“上海后花园”的价值追求。形成果蔬供给地。上海大都市的市民渴望能消费好的农产品：能愉悦感官，好看、好吃；能保障健康，绿色、新鲜。一句话，市民对食品的质量要求就是新鲜味美还健康。金山以为上海大都市市民提供绿色食品、有机农产品、地理标志农产品为己任，不断巩固国家农产品质量安全县成果，获评全市首家国家有机食品生产基地建设示范区，建成有机农产品生产基地7000余亩；结球生菜种植面积占全市90%，食用菌种植面积占全市50%。施泉葡萄、皇母蟠桃、枫泾黄桃、亭林雪瓜、小皇冠西瓜等果中珍品，尽让上海市民唾津潜出。形成休闲目的地。金山的蓝天碧海金沙、沃野画村花园，绘就金山如画般的江南美景，成为全市人民所向往的诗和远方，吸引着追求自然乡野情调的上海市民来金山打卡。朱泾花海芳香生态园、吕巷水果公园、漕泾郊野公园、廊下郊野公园4座郊野生态公园，或花木相映、妙趣天成，或碧水清风、群鸟翻飞，或四季有景，风光旖旎，后花园美态毕现，让上海市民流连忘返。吕巷水果公园占地10800亩，被誉为“中国蟠桃之乡”，是一座集生态示范、生产创收、科普教育、赏花品果、采摘游乐、休闲度假于一体的开放式水果主题公园。目前共种植有35种特色水果，做到了季季有特色、月月瓜果香，吸引上海市民摩肩接踵，一睹芳容、一饱口福。“三个百里”促进金山的深刻嬗变，是一个阶段性的过程，是一个从表面到深层，从初级到高级的不断发展和提升的过程。这个过程，将随着客观基础的不断夯实，人民期待的不断提升，时代要求的不断变化，而不断地向前推进。金山区将在《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指引下，不断开拓“三个百里”建设的新境界，取得“三个百里”建设的新成效，使金山大地变得更加美丽，金山人民变得更加幸福。