民航局举行8月例行新闻发布会

【民航事儿】8月10日，民航局举行8月例行新闻发布会，民航局相关司局负责人围绕7月份民航安全生产运行情况、一带一路、通航分类管理等议题进行了新闻发布，并回答记者提问。来自业内外近20家新闻媒体的记者参加了发布会。

7月份，全行业实现运输飞行99.7万小时，同比增长7.8%；通用航空飞行8.7万小时，同比增长9.3%。未发生运输航空事故，截至7月底，运输航空实现持续安全飞行95个月、6346万小时。

暑期航空运输市场继续保持平稳增长。7月，全行业共完成运输总周转量103.8亿吨公里，同比增长12.0%。其中，国内、国际航线分别完成65.6亿吨公里、38.2亿吨公里，同比分别增长11.4%、13.0%。

1-7月，全行业共完成运输总周转量687.8亿吨公里，同比增长12.8%。

航空客运保持两位数增长。7月，全行业共完成旅客运输量5379.5万人次，同比增长10.7%。其中，国内、国际航线分别完成4813.3万人次、566.2万人次，同比分别增长10.3%、14.1%。

1-7月，全行业共完成旅客运输量3.5亿人次，同比增长12.1%。

航空货运市场增长加快，国际市场恢复两位数增长。7月，全行业共完成货邮运输量59.5万吨，同比增长8.7%。其中，国内、国际航线分别完成38.8万吨、20.7万吨，同比分别增长6.5%、13.0%。

1-7月，全行业共完成货邮运输量415.1万吨，同比增长6.7%。

截至7月底，中国民航机队规模达到5890架。其中，运输飞机为3423架，通用航空器为2467架。

截至目前，我国已与125个国家和地区签署了双边政府间航空运输协定。其中，与“一带一路”沿线62个国家签订了双边政府间航空运输协定，与东盟签订了首个区域性的航空运输协定。与俄罗斯、亚美尼亚、印度尼西亚、柬埔寨、孟加拉、以色列、蒙古、马来西亚、埃及等沿线国家举行双边航空会谈并扩大了航权安排。

提升互联互通服务水平：截至目前，我国已与45个沿线国家实现直航，每周约5100个航班。2018年夏秋航季，共有29家中方航空公司运营自我国47个城市至37个“一带一路”国家81个城市的往返定期航线，每周2849班，其中客运2751班，货运98班；与此同时，共有37个“一带一路”沿线国家的90家航空公司从84个国外城市运营至52个国内城市的定期航班，每周超过2346班，其中客运2204班，货运142班。

7月18日，民航局印发《关于通用航空分类管理的指导意见》（以下简称《意见》），对通用航空实施“分类管理”。《意见》的最大特点突出了顶层制度设计，这既是对过去两年来民航局通航改革的系统梳理，也是对未来工作的具体谋划。

一是放管结合、以放为主。这一理念的核心就是坚持“法无禁止即可为”、“法无授权不可为”，是近年来在促进通航发展方面取得较大进展的成功经验，也是未来做好通航工作必须长期坚持的基本原则。

二是问题导向、提升服务。目前，通用航空企业的特点是小、散、弱，民航业内制约通航发展的问题也都比较细小、琐碎。民航局在对全行业开展监管专项督查中，发现了187个问题。半年来，民航完成了集中整改，并在此基础上，进一步研究制度、法规等方面的长效措施，逐一落实在《意见》中。

三是改革创新、试点引路。自2016年2月以来，民航局陆续批复了9项通航改革创新试点，覆盖20余省份，试出很多经验和成果。民航局将继续坚持试点引路的方式，积极支持这些项目，争取更多创新和突破。

《意见》的核心内容是建设“四个一”，即创建一套独立完整、科学适用的法规体系，培养一支融合职业化与社会化需要的人才队伍，做实一组创新包容、监管适度的工作机制，搭建一个公开透明、集约共享的服务平台。力争用2-3年的时间，初步建成与我国通航发展起步阶段相适应、有别于公共运输航空的政策法规标准体系、分类监管体系和服务保障体系。

近期，民航局将对《意见》确定的各项工作进行任务分工，确定牵头部门和时间表，以“钉钉子”的精神抓好落实，抓出成效。

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