【党课】通俗解读供给侧结构性改革
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通俗解读供给侧结构性改革
2017年政府工作报告提出要推进供给侧结构性改革，这是党中央着眼我国经济发展全局，适应和引领经济发展新常态的重大战略部署。“供给侧结构性改革”、“供给侧改革”等词很快就成为人们关注的焦点。那么，如何理解供给侧改革？为何要推进供给侧改革？
大家知道，“供给侧”与“需求侧”是相对应的关系。需求侧有投资、消费、出口三大要素，主要决定短期经济增长率；而供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素，主要决定中长期潜在经济增长率。所谓供给侧结构性改革，也就是用改革的办法推进结构调整，科学配置经济要素，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。
为什么要推进供给侧结构性改革呢？这是因为，随着我国经济的飞速发展，近年来出现了供给与需求不匹配、不协调、不平衡的突出问题。
需求结构已发生明显变化。一是“住”“行”主导的需求结构发生阶段性变化。2013年我国城镇常住人口户均达到1套房，2014年每千人汽车拥有量超过100辆。根据国际经验，这个阶段“住”“行”的市场需求会发生明显变化。2013年后，我国新开工房屋面积、住房销售面积先后出现负增长，汽车销售进入低增长阶段。二是需求结构加快转型升级。随着收入水平提高和中等收入群体扩大，居民对产品品质、质量和性能的要求明显提高，多样化、个性化、高端化需求与日俱增。三是服务需求在消费需求中的占比明显提高。随着恩格尔系数持续下降、居民受教育水平普遍提高和人口老龄化加快，旅游、养老、教育、医疗等服务需求快速增长。四是产业价值链提升对研发、设计、标准、供应链管理、营销网络、物流配送等生产性服务提出了更高要求。
供给侧明显不适应需求结构的变化。一是无效和低端供给过多。一些传统产业产能严重过剩，产能利用率偏低。2015年钢铁产量出现自2000年以来的首次下降，水泥产量出现自1990年以来的首次负增长。二是有效和中高端供给不足。供给侧调整明显滞后于需求结构升级，居民对高品质商品和服务的需求难以得到满足，出现到境外大量采购日常用品的现象，造成国内消费需求外流。三是体制机制束缚了供给结构调整。生产要素难以从无效需求领域向有效需求领域、从低端领域向中高端领域配置，新产品和新服务的供给潜力没有得到释放。
这些问题表明，市场的供给和需求已经出现了结构性失衡，要解决这个问题，必须要调整经济结构，特别是供给侧结构，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，才能从根本上解决失衡的问题。
那么，供给侧结构性改革要怎么改？习近平总书记用“加减乘除”四则运算通俗易懂地布局了供给侧改革这一新举措。
加法，就是扩大有效供给和中高端供给，补短板、惠民生，加快发展新技术、新产业、新产品，为经济增长培育新动力。放开二胎政策增加人口、提升全员素质、提升创新能力、增加公共产品供给、加强政策制度协调性。
减法，就是政府简政放权、企业清除过剩产能、减少低端供给和无效供给、去产能、去库存、去杠杆，给企业松绑，给企业减负，为经济发展留出新空间。
乘法，就是创新发展理念，挖掘经济发展新动力，开拓新空间，创造新产业，培育经济增长的“乘数因子”，以新产业的“几何式增长”推动经济发展。
除法，意味着不仅要减少产能，还要减少对正常经济活动的行政干预，减轻企业负担，清除经济发展路上的“拦路虎”，为经济发展扫清障碍。
他们，是各行业中的示范先锋；他们，是扎根基层的战斗堡垒；他们，展现不忘初心的党员本色。
用实干的脚步叩响初心
这是怎样一位人民心中的“好书记”？他没有惊天动地之举，但在平凡工作中细致入微、关爱民情；他不求个人名利得失，却披肝沥胆，一心创业谋实；他不擅夸夸其谈，唯有持之以恒地践行自己的理念，兑现对党和人民的庄严承诺。
在南平市蒲城县荣华山产业组团，一栋栋现代化厂房鳞次栉比,一条条宽阔平坦的道路交错纵横。但2007年，廖俊波被安排到此处筹建工业园区时，这里还是一片连绵的荒山。大家回忆起当时的场景仍觉得不可思议，房前是喧闹的马路，屋后是堆满垃圾的臭水沟。在这样十几平米的小间里，廖俊波满怀梦想与干劲，反复研究、修改规划图。图纸敲定了。廖俊波又身体力行，找客商、挨个登门造访。客商们说，在他身上，看不到一点领导架子。“那时电都没接进去，他用手电筒给我们照着介绍这块地，他有句话我们很感动，他说：只要你项目一落地，递毛巾的事情就是我的，我们当保姆。”在荣华山产业组团任职期间，廖俊波以让旁人惊讶的“俊波速度”，完成了招商引资签约项目51个，总投资达28.03亿元。
2011年，廖俊波又挑起重担，到经济发展长期处于福建倒数第一的政和县担任县委书记。为了带动山区群众脱贫，他煞费苦心，想出不少新招。他曾说“能够当一个领头人，让23万政和百姓过上更好的生活，这是一件美妙的事情”。他带头深入贫困村驻村蹲点调研，把脉问诊，分类施策，全力推进脱贫攻坚。三年多时间，全县贫困人口减少3万多人，脱贫率达69.1%；农民人均纯收入年均增长12.7%。在南平市委、市政府工作期间，他坚持以群众需求为出发点，时常向工作、生活中遇到的群众征询意见建议，从群众最关心、反映最强烈、与群众生活最密切的宜居环境建设、保障房建设、城市管理等热点难点问题入手，尽心尽力为老百姓办实事、谋利益，真真切切提升群众的幸福感和获得感。
廖俊波给自己的微信昵称取名为“樵夫”，无论在大埠岗中学教师岗位还是南平市委常委岗位，就像一位在山里踏实耕作的老农，每到一处便撒下梦想的种子，开垦一片光荣的事业。他的一生是奋斗的一生，更是全心全意为人民服务的一生。
加强业务学习，提升工作水平。
怎样抓实基层支部
重视支部建设，注重发挥支部作用，是我们党组织建设的一条重要经验。一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜，千百万“细胞”构筑起党的坚实基础，使我们党始终焕发生机和活力。历史实践证明，任何时候支部建设都不能放松，支部都不能涣散，支部作用都不能弱化。在新的历史时期，怎样抓好基层支部呢？
第一，要落实好基本制度。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，是我们党长期探索形成的智慧结晶。必须把党员日常学习教育纳入支部“三会一课”等基本制度，从落实基本规范抓起，进一步推动基本制度落地生根。“三会一课”要突出政治教育，突出党性锻炼，按照规定的程序经常开、认真开、严肃开。领导干部要带头讲党课，党课内容贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科，真正解开思想疙瘩、凝聚思想共识；组织生活会要用好批评和自我批评的武器，及时打扫思想上的灰尘，烧旺党性锻炼的熔炉；主题党日活动要紧扣“两学一做”，结合党员实际，注重政治性和庄重感，防止庸俗化、随意化、娱乐化。
第二，要激发好支部活力。基层支部情况千差万别，既不能搞“大水漫灌”、整齐划一，也不能越俎代庖、大包大揽。要注意分层分类指导，给基层留出空间，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，充分发挥党支部抓好学习教育的积极性、主动性和创造性。要鼓励基层积极探索创新，总结经验做法，推广“互联网+党建”“智慧党建”，运用网站、微博、微信公众号，发布和推送学习内容，开展互动式情景式党课，打造“指尖上的课堂”，把“键对键”与“面对面”结合起来，增强亲和力、感染力。基层支部既要提升“公转能力”，把学习教育的规定任务具体化、精准化，确保组织到位、措施到位、落实到位；又要提升“自转能力”，结合自身实际创新创造，整合资源、丰富形式，不断增强学习教育效果。
第三，要建设好班子队伍。首先是坚持标准，把党支部书记选好，把支部班子建好配强。在坚决完成基层党建重点任务的基础上，着力解决基层具体问题，健全长效机制。在扎实抓好传统领域基层党建的同时，探索加强新兴领域的党组织建设。在推动政策资源向基层倾斜、工作重心向基层下移的同时，坚持抓好整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供有力保障。
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