杜占元:让多边主义凝聚更多共识和力量
4月29日,“多边主义内涵及中美欧合作”云研讨会在中国外文局举行。中国外文局局长杜占元在研讨会上发表了题为《让多边主义凝聚更多共识和力量》的主旨演讲。以下摘编自全文:
让多边主义凝聚更多共识和力量
云研讨会上的主旨演讲
中国外文局局长 杜占元
当前,人类正在经历史上罕见的特殊时期,百年变局和世纪疫情交织叠加,全球发展的不稳定性不确定性显著上升。在此背景下,各国迫切需要践行团结合作、携手同行的多边主义。中美欧作为国际社会主要力量,更应起到表率作用。
多边主义是国际社会的主流民意。世界普遍认为,单边主义没有出路,霸权霸凌霸道不得人心。2018年12月,联合国大会宣布将4月24日设立为多边主义与外交促进和平国际日,以维护多边主义和国际合作价值观。在前几天举行的“领导人气候峰会”上,习近平主席再次指出,我们要坚持以国际法为基础、以公平正义为要旨、以有效行动为导向的多边主义。法国总统马克龙、德国总理默克尔等欧洲领导人也多次呼吁秉持多边主义理念解决全球性问题。美国新政府上台后,同样释放出重返多边主义的明确信号。这为我们围绕多边主义进行沟通对话奠定了坚实的政策基础。
借此机会,围绕会议主题,我想谈三点看法,与大家交流。
一是在秉持多边主义理念上,世界需要进一步加强对话,凝聚更多合作共识。随着世界多极化、经济全球化的不断发展,在多边主义框架下完善全球治理日益成为国际社会共识。但也应看到,各国对什么是真正的多边主义、以及如何在全球治理中践行多边主义,在认识和行动上仍有不同。中国倡导的以主权为前提、开放包容、和而不同的多边主义,正得到越来越多国家的认同和响应。全球有识之士应加强对多边主义的研究和对话,坚持多边主义的核心价值和基本原则,反对封闭排他的“小圈子”和“有选择的多边主义”,从增进人类共同福祉出发,赋予多边主义以新的时代内涵。
二是在推动多边主义行动上,大国需要进一步加强协调,开辟更多合作领域。践行多边主义,不能坐而论道,而要起而行之。新冠肺炎疫情导致的全球公共卫生危机乃至更大范围的全球治理危机,使越来越多的国家认识到,本国面临的跨国性挑战难以单靠一国之力解决。中美欧应顺势而为,率先行动起来,着眼联合国2030可持续发展目标,以疫情应对、经济发展、气候变化、生物多样性等作为践行多边主义的优先领域,努力在解决全球治理问题中孕育多边合作的新机。联合国系统是在总结人类以往全球治理经验教训的基础上建立的多边主义治理框架,几十年来发挥了重要作用,也应该继续发挥重要作用。同时,也应注意提高发展中国家的代表性和话语权,建立更加完善的多边主义治理格局。
三是在构建多边主义愿景时,中美欧需要进一步加强互鉴,汇聚更多合作力量。世界文化多样性是人类社会的基本特征,在多元文化交流交融中形成的人类共同价值和全球共同利益,是我们开展多边主义合作的基础。在21世纪第三个十年的开始,构建面向未来的多边主义,需要我们在尊重各国历史文化、社会制度、发展道路等差异的基础上,互尊互信、互学互鉴,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值;需要我们展示出更多勇气、凝聚起更多智慧,反对单边主义,反对“小集团”“本国优先”等违背多边主义核心价值的做法,为维护中小国家、发展中国家利益承担更大责任,为多边主义面临的各项挑战提出解决方案,努力开辟多边主义的崭新路径。
中国是多边主义的拥护者和践行者。中国的多边主义理念,以构建人类命运共同体和新型国际关系为目标,以促进世界多极化、国际关系民主化为方向,以维护联合国权威和联合国宪章宗旨原则为核心,以共商共建共享全球治理观为引领。在实践中,中国坚定维护联合国制度体系,大力参与并支持联合国在可持续发展、维和、气候变化等方面的倡议与活动;积极搭建新型多边合作平台,提出“一带一路”倡议;主动承担应对全球性挑战的国际责任,加入“新冠疫苗实施计划”和二十国集团缓债倡议,提出碳达峰和碳中和目标,等等,不断以扎实有效的行动践行多边主义的理念和价值。
智库研究人员和专家学者,是推动各国认识和实践多边主义的重要力量。期待大家以更博大的人类情怀,深入研究多边主义的内涵,提出更多顺应多边合作大局、促进各国政策互通的新思想和新方案。
中国外文局也将以此次研讨会为新的契机,立足自身的国际传播优势,支持当代中国与世界研究院加强与各国智库和研究机构的协同合作,搭建多边主义研究交流的平台,及时分享研究成果,为推动多边主义持续发展、构建人类命运共同体贡献积极力量!
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编辑:王琪
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