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双标是个大课题 2018-05-30

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来源:精致小号(ID:lovejzxh)

作者:枫叶君



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【洞观君言】


为了自己的利益,对待发生在不同国家的同一性质的事情,采取不同的立场,这就是我们平时所说的“双重标准”。


西方国家由于历史原因,在政治、经济、军事上获得了强势地位,并挟此强势地位在世界各地实行双重标准,这与中国人常说的“仁义道德”是完全不同的价值观。



近日的外交部例行记者会上,有记者问:据报道,近日,西班牙方面将两名涉嫌电信诈骗的台嫌犯遣返至中国大陆,台湾外事部门对此表示强烈抗议,称大陆在西班牙法院的审理过程中“强力介入施压”。你对此有何评论?


外交部发言人陆慷说,中方对西班牙政府以一个中国原则处理有关涉台问题表示高度赞赏。中方也对中西两国近年来随着政治互信持续深化、各领域务实合作稳步推进,在打击犯罪、联合执法方面合作取得越来越多的丰硕成果感到高兴。


在外交上,“高度赞赏”这个词不是随便说的,它表示一国对另一个国在某件事情上的立场、态度、行为的高度认同。近日,西班牙政府就这样被中国外交部高度赞赏了一回。


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台湾出产电信诈骗犯,且跨国作案,这已不是新闻。因为危害大,遭到国际间的联合打击。因为诈骗团伙成员多以台湾人为主谋,成员多来自台湾、大陆、泰国和越南等地,因此,这些人落网后则往往面临遣返问题。但是,对于台湾人,则往往面临一个问题,外国警方到底是该把他们遣返回台湾,还是把他们交给中国警方?


近年来,外国警方越来越多地把参与台湾嫌疑人移交给中国警方,但是每次这样做,都会在台湾岛内引起反弹,好像外国政府越过台湾和大陆做了什么交易似的,最常见的用语便是“迫于大陆施压”什么的。


以往,柬埔寨、菲律宾、肯尼亚、亚美尼亚等国都曾将台湾嫌疑人遣返给中国警方,但这往往是通过双方行政部门协商把人送交,形式简便,但也容易引起争议。这次西班牙的情况则不同,中方是通过中国与西班牙之间签署的引渡条约,透过司法手段,向西班牙法院请求引渡被告,方式规范,令台湾司法部门难以插手。


然而,方式的改变并非中方给予西班牙“高度赞赏”的主要原因,中国外交部发言人之所以对西班牙政府以“一个中国原则”处理涉台问题予以充分肯定,是因为西班牙也有自己的“台湾问题”,那就是“加泰罗尼亚问题”。中方的意思是,感同身受,才能作出正确选择。


加泰罗尼亚是西班牙的一个自治区,位于伊比利亚半岛东北角,首府巴塞罗那,是西班牙经济和文化最发达的地区之一。历史上,加泰罗尼亚被不同的强势王国统治,后来成为西班牙一部分。弗朗哥独裁政权结束后,西班牙进入民主时代,通过1979年12月通过的自治法令成为自治区。但是,有自己语言的加泰罗尼亚人一直希望脱离西班牙而成为独立国家。


近几年,加泰罗尼亚独立运动愈演愈烈。2014年11月9日,加泰隆尼亚举办象征性的独立公投,共有220人上街投票。其中,80.7%的人赞成完全脱离西班牙独立,11.1%的人赞成与西班牙组成联邦,而赞成维持统一的人不到投票人数的5%。


西班牙政府早在公投之前就感受到加泰罗尼亚的危险迹象,警告将动用全部法律力量阻止公投。在各种压力下,签署公投法令的加泰罗尼亚自治区主席马斯宣布,公投不具有法律效力,但相关活动如期举行。尽管如此,这次公投却令“加独”者看到一线希望。


真正重要的变化发生在2015年9月,在加泰罗尼亚议会选举中,在全部135个席位中,支持独立的主要政党“一起说是”赢得62席,另一个同样支持独立的左翼政党“人民团结候选人”获得10席,于是,支持独立的议员超过议会半数,西班牙的“民进党”出现了。仅仅40天后,加泰罗尼亚议会即对独立进行表决,结果以72票对63票通过独立决议,并宣布将在18个月后成立“加泰罗尼亚共和国”。


“加独”力量此举令西班牙政府感到震惊。很快,西班牙宪法法院做出裁定,令加泰罗尼亚议会暂停独立协议,等待听证结果。同时,首相拉霍伊发出警告,必要时将取消加泰罗尼亚的自治权。就像蔡英文对大陆国台办的警告一样,“加独”们对来自西班牙政府的警告置若罔闻,继续加快独立步伐。


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2017年9月6日,加泰罗尼亚议会就独立公投进行正式表决,结果,72票赞成,11票弃权,52票反对,投反对票的议员愤怒退席以示抗议。决议结果令“加独”力量大为兴奋,在几天后的民族日当天,上百万人走上巴塞罗那街头,高喊独立口号。



同年10月1日,加泰罗尼亚自治区不顾西班牙政府的强烈反对,举行独立公投。大约有226万余人参加投票,投票率大约在43%。5小时后,计票结果揭晓,经五小时开票后结果揭晓,90.9%的选民支持加泰隆尼亚脱离西班牙,独立建国,而反对者不到8%。 


加泰罗尼亚公投结果公布后,西班牙政府随即宣布不承认公投结果。随后大批警察部署到街头,与庆祝独立人群发生冲突。警察向人群发射橡皮子弹,造成800多人受伤。


加泰罗尼亚独立公投结果虽然令自己兴奋,但是在世界上却是陷入孤立无援。同样有着国内独立倾向的英国态度鲜明:英国现在和未来都不会承认由加泰罗尼亚地方议会单方面宣布的独立,希望西班牙宪法受到尊重,统一得以保持。中国外交部发言人华春莹表示,中方理解并支持西班牙政府维护国家统一、民族团结和领土完整所做努力,反对分裂国家、破坏法治的行为。国内存在魁北克法裔问题的加拿大也表示了同样的立场。


法国和德国均表示,西班牙的主权和领土完整不容侵犯。欧盟委员会主席容克也称,"我们不想看到更多分裂了,我不希望欧盟明天变成由95个国家组成"。


在所有表态中,最暧昧的则来自苏格兰和台湾,很好理解,苏格兰自己就有独立倾向,而台湾现在执政的是走“台独”路线的民进党蔡英文当局。苏格兰内阁文化、旅游、外事大臣菲奥娜·希斯罗普表态称:“西班牙有权反对独立,但同时加泰罗尼亚民众必须有能力来决定自己的未来。”而台湾“外交部”发言人则不痛不痒地说了这样一句:“希望西班牙政府和加泰罗尼亚自治区政府透过和平对话化解歧见。”


对于遭到全世界冷脸对待的加泰罗尼亚独立公投,台湾岛内的某些人兴奋异常。有人呼吁在网上声援“加独”公投,甚至有人要求蔡英文也仿效加泰罗尼亚的做法也搞独立公投。民事电视节目主持人彭文正居然撺掇蔡英文向加泰罗尼亚发贺电,与对方“交个朋友”。不过有统派人士讥讽,看见“加独”的窘态,就知道“台独”根本无路可走。


尽管遭到反对派议员的抵制和西班牙政府的压力,加泰罗尼亚议会依然在10月27日宣布独立。



几乎是在同时,西班牙参议院依据宪法第155条之规定解除了新任加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特的职务和自治区政府,宣布对加泰罗尼亚实行直接管辖。10月30日,西班牙总检察长马萨以叛乱罪等罪名对普伊格德蒙特和几位自治区主要官员提出指控。当天,普伊格德蒙特和几名前部长到达布鲁塞尔请求避难。


西班牙政府随后对普伊格得蒙特等人发出逮捕令,意味着一旦他们返回西班牙,将面对逮捕。比利时方面没有限制几人自由,但要求他们未获批准不得离开比利时,并且要提供住址详细信息。


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尽管流亡比利时,普伊格德蒙特还是参加了巴塞罗那省的议会选举,并再次当选加泰罗尼亚议会议员。在选举中,“加独”力量依然在议会中保持微弱多数。重新当选后,普伊格德蒙特要求与西班牙政府举行新的无条件会谈,说他愿意在西班牙之外的地方与首相拉霍伊见面。但是,这一请求被拉霍伊拒绝。


今年3月1日,加泰罗尼亚议会又准备选举普伊格德蒙特韦自治区主席,但是后慑于西班牙司法当局的警告而推迟。接着,普伊格德蒙特宣布不在谋求连,并宣布将成立一个名为“共和国会议”的流亡政府。

 

3月22日,普伊格德蒙特应邀到芬兰赫尔辛基出席研讨会及与该国议员会面。25日,在返回比利时途中,从丹麦过境德国时,他被德国警方拘留,后交保获释,但被警方要求,在未得到检察官允许前不得离开德国,并要每周向警方报告一次自己的情况。


然而,西班牙政府的追究,德国警方的扣押,并没有削弱普伊格德蒙特的政治影响力。就在上月15日,加泰罗尼亚依然举行了声势浩大的声援这位自治区前领导人的游行,人山人海,旗帜招展。



此时,那一片黄和台湾“台独”游行时的一片绿没有任何区别,而人在德国的普伊格德蒙特也叠加成一连串的绿营人物:李登辉,陈水扁,吕秀莲,蔡英文,赖清德。它表明,一个地区与中央政府相对抗的民意基础。


国台办不断警告蔡英文,西班牙政府也以叛乱罪指控普伊格德蒙特。西班牙警察驱散示威人群,逮捕带头肇事者,解放军也在举行演习,进行震慑台独的绕岛飞行。 普伊格德蒙特顶着“叛乱”的名字,却依然被选进加泰罗尼亚议会,我们指责蔡英文都“台独”路线,但是,她还是台湾地区领导人,下届“总统”大选再次当选也并非没有可能。


两个从事电信诈骗者被引渡,事情算不上大,但是,面对加泰罗尼亚分离倾向的西班牙政府,也一定体会到了什么,它知道中国要求所有建交国坚持“一中”原则,但是,做出决定时,西班牙人或许体会更深的是他们自己的加泰罗尼亚问题。


在西班牙中央政府接管加泰罗尼亚地区次日,新华社从巴塞罗那发出一条消息,标题为《西班牙加泰罗尼亚民众支持中央政府接管加区》。单看新闻,好像民众都很支持中央,事实并非如此,如果采访加泰罗尼亚的“绿营”,也会听到很多他们的理由,看到有很多民众反对中央政府的决定。如果民众真的大都支持中央政府,加泰罗尼亚也就不会宣布独立。所以,当地民众是否更多地支持中央并没有那么重要,重要的是西班牙中央政府能否控制当地的局势。


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在加泰罗尼亚公投结果公布后,美国政府迅即表态:“ 加泰罗尼亚是西班牙整体的一部分,美国支持西班牙政府采取宪法措施,维护西班牙的强大和团结。”这个表态可谓豪不含糊,一点空间都没有给加泰罗尼亚留。在实践中,美国在台湾问题上都没有这么旗帜鲜明,美国现在和将来都不会和加泰罗尼亚搞一个《与加泰罗尼亚关系法》,类似《与台湾关系法》。


西班牙是欧盟成员国,也是北约成员国,美国在西班牙有军事基地,加之西班牙战略地位重要,美国当然不希望西班牙生乱和被削弱,所以明确表明,支持“维护西班牙的强大和团结”。至于加泰罗尼亚人的独立呼声,美国根本就不想听。毫无疑问,美国的态度是,加泰罗尼亚的地位要由全体西班牙人来决定,而不是由加泰罗尼亚人来决定。



可是,当年为了搞掉北约东扩的绊脚石,美国就决意要肢解南斯拉夫,统一后的德国为了自己的势力范围,不惜损害南斯拉夫的利益,率先承认被西方鼓动起来的斯洛文尼亚和克罗地亚独立,从而令南斯拉夫内乱的骨牌一个个倒下去。随后马其顿和波黑也宣布独立,未独立的塞尔维亚和黑山组成南斯拉夫联盟共和国,即南联盟。2003年,南联盟改名为塞尔维亚和黑山国家联盟,从此,南斯拉夫这个国号彻底消失。


2008年,在塞尔维亚和黑山分家后的第二年,科索沃单方面宣布独立,很快得到美国等西方国家的承认。只是由于俄罗斯和中国的强大压力,目前已为绝大多数国家承认的科索沃共和国还未能加入联合国。



科索沃独立令塞尔维亚感到很苦涩,它反对独立,但也没有采取有效的阻止性措施,因为这不现实,因为那样无疑会导致西方的强力干预,南斯拉夫解体期间的北约干涉和由西方从中挑起的内乱,塞尔维亚不会不记得。在一次记者会上,塞尔维亚总统武契奇曾弱弱地问了一句:“每个塞尔维亚公民都有一个问题想问欧盟:为什么加泰罗尼亚公投独立就是不合法的,但科索沃独立连公投都没有就被你们支持?”欧盟和美国代表无法回答。


其实,原因很简单,武契奇自己也明白,西方不希望加泰罗尼亚独立,但却希望看到科索沃从塞尔维亚分离出去,因为前者不符合西方利益,而后者却正中西方下怀。



如同现在的台湾问题,台湾维持现状,或者说永远与大陆保持分裂状态,是符合西方特别是美国和日本的利益,所以,他们虽然无法让台湾独立,但是却希望两岸永远不要统一。当美国说台湾是中国的一部分时,它的心里绝没有说“加泰罗尼亚是西班牙政体的一部分”那么坚决,也绝没有说“支持西班牙政府采取宪法措施,维护西班牙的强大和团结”那么痛快。


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科索沃是个弹丸之地,土地面积不足十万平方公里,人口192万,但是,就是这样一个很小的实体,其政治家也表现出了相当的眼光和策略。科索沃议会当初从塞尔维亚分离出去,是通过议会压倒性投票决定的,塞尔维亚坚决反对,但是西方国家很快就承认了科索沃独立,随即带动世界上其他国家先后承认了科索沃为主权独立国家。然而,中国、俄罗斯和西班牙对科索沃却不予承认。


原因很简单,俄罗斯因为自身有车臣问题,西班牙有加泰罗尼亚问题,所以,都拒绝承认科索沃。中国的情况就更清楚,台湾问题的存在,边疆问题的存在,让中国必须对一个自治省份通过投票决定独立说不。如同当年南斯拉夫各共和国纷纷宣布独立时,担任塞尔维亚总统的米洛舍维奇所说的那样:公投应当由全体南斯拉夫人民决定,不能由某个地区内部一些人来实行公投。在中国看来,台湾问题不是台湾一地,而是由全体中国人决定的事情。


有意思的是,台湾对独立这种事向来敏感,当2008年2月科索沃议会通过投票决定独立仅仅两天后,台湾“外交部”即向科索沃表示“祝贺”,表示承认新成立的“科索沃共和国”,然而,台湾的承认却被拒绝了。科索沃回应:“真的很谢谢台湾,但是我们要加入联合国,我们需要中国的支持。”直到现在,在科索沃外交部网站上,台湾的称谓依旧是“台湾,中华台北”。


中国不承认科索沃,科索沃却拒绝承认台湾,等待中国。这让人多少感觉到一点爱尔兰剧作家萨缪尔·贝克特的荒诞名剧《等待戈多》的味道。但是,你却不得不钦佩科索沃的决定,它知道自己需要什么,它认为台湾是中国的一部分,它需要的是中国的支持,而不是台湾的承认,它即便被中国关在大门之外,也不会和台湾建立外交关系。


西班牙将台湾的诈骗嫌疑犯引渡给中国,拒绝承认科索沃,也体现了同样的政治智慧。


如果说西班牙还算能换位思考,那么,如果美国也有了自己的“加泰罗尼亚问题”,自己的“台湾”问题,比如,夏威夷要脱离美国宣布独立,美国会怎样呢?也会换位思考吗?想都不要想。美国的做法是,我的问题这样处理是对的,你的问题这样处理就是错的。



举例说,美国自己受到恐怖威胁,它可以出兵收拾威胁美国利益的穆斯林极端势力,但是,如果中国在边疆地区采取同样的行动,那么,在美国白宫和国务院发言人口中,就变成了“侵犯人权”、“打压少数民族”等罪名,这些恐怖分子就成了善良的弱者。这就是美国固有的政治逻辑,与公平和正义没有半点联系。


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中国改变不了美国,但中国可以改变自己,中国土地上一日千里的发展就是改变自己。中国是世界和平的希望,未来若中国在国力上超过美国,那将是中国对世界和平的最大贡献。


在《这才是南斯拉夫解体的真正原因!》一文中,学者张维为说:“一个国家的命运就是这样,关键的几步不能走错。一失足而成千古恨的情况太多了,南斯拉夫就是一个典型例子。西方有不少人希望中国也会出现类似南斯拉夫这样的解体。但他们的这种愿望是不会实现的,因为维护中国国家的统一是13亿中国人的坚定意志。”


中国完全超越美国还需时日,但是,台湾问题,中国领土的彻底统一,一定会在那个时间到来之前获得解决。那一天,中国人将会欢欣鼓舞,国际上的某些人将会黯然神伤,倍感失落。



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