环境部审议通过《建设项目环境影响评价分类管理名录》修订（附修订对比）
4月28日，生态环境部部长李干杰主持召开生态环境部部务会议，传达学习国务院第一次廉政工作会议精神，审议并原则通过《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》。
会议强调，全国生态环境部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院第一次廉政工作会议决策部署，驰而不息、锲而不舍地抓紧抓细抓实党风廉政建设和反腐败工作。
要继续深化生态环境领域简政放权、放管结合、优化服务改革，建立和完善生态环境保护权责清单。紧盯选人用人、资金分配、审批监管、执法督察、工程建设等重点领域和关键环节，不断完善制度措施，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。持之以恒开展党风廉政教育，坚定不移贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正和反对“四风”，始终保持反腐败斗争的韧劲和决心，打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的生态环保铁军，为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供坚实的队伍保障。
会议认为，修改《建设项目环境影响评价分类管理名录》（以下简称《名录》）部分内容，是深入贯彻落实党中央、国务院关于营造稳定公平透明的营商环境部署的重要举措，是进一步适应经济社会发展形势、加快生态环境监管方式转变的客观需要，有利于推动实现经济效益、社会效益和环境效益多赢。
会议要求，要按照审批简化、监管强化的思路，统筹做好《名录》修改和加强事中事后监管各项工作，确保放得开、管得好。做好环评审批制度和排污许可制度等各项改革措施之间有机衔接，充分发挥政策合力。系统开展研究，根据形势发展，动态调整《名录》。要做好《名录》的发布、宣传和解读工作，积极回应社会关切，调动全社会力量关心、参与和支持生态环境保护。
生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民，中央纪委驻生态环境部纪检组组长吴海英，副部长庄国泰出席会议。
部机关各部门主要负责同志参加会议。
延伸阅读：
作者 | 江湖胖十三
主要改动
取消十个类别报告书要求；
增加宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒（不含污水处理、固废处置工程）、机动车环保检测场的环评要求；
新建人行天桥或人行地道，不再编制报告表；
公路、道路维护不需要环评；
对中医门诊、建筑面积、发酵工艺等不做特殊要求；
多个行业增加了根据是否涉及环境敏感区确定环评类别。
明细如下：
二、农副食品加工业 |
2 粮食及饲料加工 2017年9月版：有发酵工艺的编制报告书，其他报告表，无登记表类别。 2018年3月版：取消报告书，全部编制报告表，无登记表。 |
8 淀粉、淀粉糖 2017年9月版：含发酵工艺的编制报告书，其他（单纯分装除外）编制报告表，单纯分装的填报登记表。 2018年3月版：取消报告书，单纯分装的填报登记表，其余编制报告表。 |
小结：取消2个报告书类别。对发酵工艺简化管理，不再要求编制报告书。 |
三、食品制造业 |
11 方便食品制造 2017年9月版：有提炼工艺的编制报告书，其他（手工制作和单纯分装除外）编制报告表，手工制作或单纯分装的填报登记表。 2018年3月版：取消报告书，除手工制作或单纯分装外的编制报告表，手工制作或单纯分装的填报登记表。 |
12 乳制品制造 2017年9月版：年加工20万吨及以上编制报告书，其他编制报告表，无登记表类别。 2018年3月版：取消报告书，全部编制报告表，无登记表。 |
13 调味品、发酵制品制造 2017年9月版：含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酱油、醋等制造编制报告书，其他（单纯分装除外）编制报告表，单纯分装的填报登记表。 2018年3月版：取消报告书，除单纯分装除外的编制报告表，单纯分装的填报登记表。 |
15 饲料添加剂、食品添加剂制造 2017年9月版：除单纯混合和分装外的编制报告书，单纯混合或分装的编制报告表，无登记表类别。 2018年3月版：取消报告书，全部编制报告表，无登记表类别。 |
16 营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造 2017年9月版：有提炼工艺的编制报告书，其他（手工制作和单纯分装除外）编制报告表，手工制作或单纯分装的填报登记表。 2018年3月版：取消报告书，除手工制作和单纯分装外的编制报告表，手工制作或单纯分装的填报登记表。 |
小结：取消5个报告书类别。食品制造业不再有报告书类别。 |
四、酒、饮料制造业 |
17 酒精饮料及酒类制造 2017年9月版：有发酵工艺的（以鲜葡萄或葡萄汁为原料年生产能力1000千升以下的除外）编制报告书，其他编制报告表，无登记表类别。 2018年3月版：取消报告书，全部编制报告表，无登记表类别。 |
18果菜汁类及其他软饮料制造 2017年9月版：原汁生产编制报告书，其他编制报告表，无登记表类别。 2018年3月版：取消报告书，全部编制报告表，无登记表类别。 |
小结：取消2个报告书类别。食酒、饮料制造业不再有报告书类别。 |
五、烟草制品业 |
19 卷烟 2017年9月版：年产30万箱及以上编制报告书，其他编制报告表，无登记表类别。 2018年3月版：取消报告书，全部编制报告表，无登记表类别。 |
小结：取消1个报告书类别。烟草制品业不再有报告书类别。 |
三十六、房地产 |
106 房地产开发、宾馆、酒店、办公用房等 2017年9月版：无报告书类别，建筑面积5万平方米及以上；涉及环境敏感区【指第三条（一）中的全部区域】的编制报告表，其他填报登记表。 2018年3月版：无报告书类别；涉及环境敏感区【指第三条（一）中的全部区域】的编制报告表，其他填报登记表。 |
小结：不再对建筑面积作特殊要求。 |
三十九、卫生 |
111 医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构 2017年9月版：新建、扩建床位100张及以上的编制报告书，其他（20 张床位以下的、中医门诊除外）编制报告表，20张床位以下的、中医门诊填报登记表。 2018年3月版：新建、扩建床位100张及以上的编制报告书，其他（20 张床位以下的）编制报告表，20张床位以下的填报登记表。 |
小结：不再对中医门诊作特殊要求。 |
四十、社会事业与服务业 |
113 学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院 2017年9月版：无报告书类别；建筑面积5万平方米及以上、有实验室的学校（P3、P4生物安全实验室除外）编制报告表；其他（建筑面积5000平方米以下的除外）填报登记表。 2018年3月版：无报告书类别；有实验室的学校编制报告表；其他（建筑面积5000平方米以下的除外）填报登记表。 【解读：P3P4不作特殊要求了，5000平方米以下的不需要环评。】 |
114 批发、零售市场 2017年9月版：无报告书类别；营业面积5000平方米及以上的编制报告表；其他填报登记表。 2018年3月版：取消报告表，全部填报登记表。 |
116 宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒（不含污水处理、固废处置工程） 2017年9月版：无此项。 2018年3月：全部填报登记表。 |
118 展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆 2017年9月版：无报告书类别；占地面积3万平方米及以上编制报告表； 其他填报登记表。 2018年3月版：标题改为“展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆”，原116条合并到此条。 无报告书类别；涉及环境敏感区【指第三条（一）中的全部区域】的编制报告表，其他填报登记表。 |
120 旅游开发 2017年9月版：缆车、索道建设；海上娱乐及运动、海上景观开发编制报告书，其他编制报告表，无登记表。 2018年3月版：涉及环境敏感区的缆车、索道建设，海上娱乐及运动、海上景观开发编制报告书【敏感区指第三条（一）中的全部区域，第三条（二）中的森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、封闭及半封闭海域；第三条（三）中的文保单位】；其余编制报告表，无登记表。 |
123 驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场 2017年9月版：无报告书；涉及环境敏感区【指第三条（一）中的全部区域；第三条（三）中的全部区域】的编制报告表，其他填报登记表。 2018年3月版：“123驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场”改为“123驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车环保检测场”，增加机动车环保检测场，编制级别不变同2017年9月。 |
125 洗车场 2017年9月版：无报告书，营业面积1000平方米及以上或涉及环境敏感区【指第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区】的编制报告表；其他填报登记表。 2018年3月版：无报告书，涉及环境敏感区【指第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的基本农田保护区】的编制报告表；其他填报登记表。 |
小结：主要变动在于：增加了宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒（不含污水处理、固废处置工程）的环评要求，虽然是登记表；增加了机动车环保检测场的环评要求，虽然是报告表或登记表。开不开心？ |
四十八、海洋工程 |
156 海底隧道、管道、电（光）缆工程 2017年9月版：长度1.0 公里及以上的编制报告书，其他编制报告表，无登记表。 2018年3月版：海底隧道编制报告书，其余编制报告表。无登记表。 |
小结：海底隧道全部做书，其余全部做表。有严有松。 |
四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业 |
157 等级公路 2017年9月版：新建30公里以上的三级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的1公里及以上的独立隧道；新建涉及环境敏感区【指第三条（一）、（二）、（三）中的全部区域】的主桥长度1公里及以上的独立桥梁编制报告书；其他（配套设施、公路维护、四级以下公路除外）编制报告表；配套设施、公路维护、新建四级公路填报登记表。 2018年3月：“157 等级公路”改成“157 等级公路（不含公路维护）” 报告书编制范围不变，报告表、登记表中去掉公路维护，其余同2017年9月版。即公路维护不再需要进行环评。 |
172 城市道路 2017年9月版：无报告书；新建、扩建支路除外的编制报告表；新建、扩建支路填报登记表。 2018年3月版：“172 城市道路”改成“172 城市道路（不含道路维护）” 即道路维护不再需要进行环评。 |
173 城市桥梁、隧道 2017年9月版：无报告书，新建人行天桥或人行地道除外的项目编制报告表，新建人行天桥或人行地道填报登记表。 2018年3月版：无报告书，无登记表。全部编制报告表。 |
小结：公路维护、道路维护不需要环评；新建人行天桥或人行地道降级，不做要求。 |
五十、核与辐射 |
183 电视塔台 2017年9月版：100千瓦及以上编制报告书，其他编制报告表，无登记表。 2018年3月版：100千瓦及以上，或涉及环境敏感区【指第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主的区域】的编制报告书，其他编制报告表，无登记表。 |
184 卫星地球上行站 2017年9月版：一站多台编制报告书，一站单台编制报告表，无登记表。 2018年3月版：涉及环境敏感区【指第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主的区域】的编制报告书，其他编制报告表。无登记表。 |
185 雷达 2017年9月版：多台雷达探测系统编制报告书，单台雷达探测系统编制报告表，无登记表。 2018年3月版：涉及环境敏感区【指第三条（三）中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主的区域】的编制报告书，其他编制报告表。无登记表。 |
187 核动力厂（核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等）；反应堆（研究堆、 实验堆、临界装置等）；核燃料生产、加工、贮存、后处理；放射性废物贮存、处理或处置；上述项目的退役 2017年9月版：新建、扩建编制报告书；主生产工艺或安全重要构筑物的重大变更，但源项不显著增加编制报告表；核设施控制区范围内不带放射性的实验室、试验装置、维修车间、仓库、办公设施等填报登记表。 2018年3月版：标题中增加“放射性污染治理项目”；新建、扩建（次临界装置的除外；放射性废物贮存设施除外）编制报告书；报告表范围增加“次临界装置的新建、扩建；放射性废物的贮存设施”；登记表编制范围不变。 |
191 核技术利用建设项目（不含在已许可场所增加不超出已许可活动种类和不高于已许可范围等级的核素或射线装置） 2017年9月版： 生产放射性同位素的（制备PET用放射性药物的除外）；使用I类放射源的（医疗使用的除外）；销售（含建造）、使用I类射线装置的；甲级非密封放射性物质工作场所编制报告书； 制备PET用放射性药物的；医疗使用Ⅰ类放射源的；使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源的；生产、使用Ⅱ类射线装置的；乙、丙级非密封放射性物质工作场所；在野外进行放射性同位素示踪试验的编制报告表； 销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅴ类放射源的；使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源的；销售非密封放射性物质的；销售Ⅱ类射线装置的；生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的填报登记表。 2018年3月版： 报告书编制范围不变；乙、丙级非密封放射性物质工作场所中医疗机构使用植入治疗用放射性粒子源的不需要编制报告表，降级填报登记表； |
《建设项目环境影响评价分类管理名录》修改单（征求意见稿）
本期编辑：刘小楠•
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