超强震撼！官宣！！中国环境影响评价回顾展(1973-2018)

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超强震撼！官宣！！中国环境影响评价回顾展(1973-2018)

环评行业分会环评互联网 2020-09-29

中国环境影响评价

引入、确立（1973-1979年）

1973年11月，国务院要求新建工业、科研等项目，必须把“三废”治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，“三同时”理念初步形成。
1978年12月，中共中央转批国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报要点》，首次引入环境影响评价概念。
1979年5月，国家计委、国家建委联合下发《关于做好基本建设前期工作的通知》，明确要求建设项目要进行环境影响评价。
1979年9月，《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布实施，环境影响评价第一次在法律层面被确认。

规范、发展（1980-1990年）

1981年5月，国家计委、国家经委等联合颁布《基本建设项目环境保护管理办法》，首次把环境影响评价纳入基本建设管理程序。
1986年3月，国务院环境保护委员会、国家计委、国家经委联合颁布《建设项目环境保护管理办法》，建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度正式确立，环境影响评价制度步入规范化、制度化阶段。
1986年6月，国家环境保护局发布《建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）》，确立环境影响评价资质管理要求。
1987年8月，国家环境保护局颁发了《中国人民共和国大气污染防治法》，明确规定，所有建设项目向大气排放污染物的，必须提交环境影响报告书，经审查批准后才能立项施工。
1989年12月，《中华人民共和国环境保护法》颁布实施，环境影响评价的法律基础进一步坚实。

提高、拓展（1991-2002年）

1994年12月，国家环境保护局第14号令发布实施《建设项目环境保护设施竣工验收管理规定》，对国务院环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）的建设项目环境保护设施的竣工验收提出具体规定。
1998年11月，国务院第253号令，发布实施《建设项目环境保护管理条例》。
2001年2月，国家环境保护总局发布《建设项目环境保护分类管理（第一批）名录》。
2001年12月，国家环境保护总局发布《建设项目竣工环境保护验收管理办法》。
2002年1月，国家计委、国家环境保护总局联合下发《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》。
2002年10月，第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国环境影响评价法》。
2002年11月，国家环境保护总局发布《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》

强化、完善（2003-2012年）

2003年9月，《中华人民共和国环境影响评价法》正式实施。
2004年2月，国家环境保护总局会同人事部发布《环境影响评价工程师执业资格制度暂行办法》。
2005年5月，我国首次环境影响评价工程师执业资格统一考试开考，全国各地1.1万多名考生参加考试。
2006年2月，国家环境保护总局印发《环境影响评价公众参与暂行办法》。
2006年5月，国家环境保护总局召开全国环境影响评价管理工作会议。
2009年8月，国务院颁布了《规划环境影响评价条例》。
2011年10月，国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意见》，对严格执行环境影响评价制度提出具体要求。

改革、转型（2013-至今）

2014年4月，十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议表决通过了《环保法修订案》，新法已经于2015年1月1日施行。
2015年3月，《建设项目环境影响评价分类管理名录》由环境保护部部务会议修订通过，已于2015年6月1日施行。
2015年4月，《建设项目环境影响评价资质管理办法》由环境保护部部务会议修订通过，已于2015年11月1日施行。
2015年12月，环境保护部第37号令发布实施《建设项目环境影响后评价管理办法（试行）》，已于2016年1月1日施行。
2016年7月，环境保护部印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》。
2016年11月，《建设项目环境影响登记表备案管理办法》由环境保护部部务会议审议通过，已于2017年1月1日施行。
2016年12月，《建设项目环境影响评价分类管理名录》由环境保护部部务会议审议通过，已于2017年9月1日施行，原《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号)同时废止。
2017年7月，国务院第682号令，发布关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定，已于2017年10月1日实施。
2017年11月，环境保护部发布《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》。
2018年7月，生态环境部第4号令，发布《环境影响评价公众参与办法》，自2019年1月1日起施行。

中国环境影响评价机构变迁

历经40余年的发展变迁，环境影响评价行业已形成一定规模，截至2018年，全国环评机构数量为916家，其中甲级184家，乙级732家。

1986年，原国家环境保护局发布《建设项目环境影响评价证书管理办法（试行）》，确立了环境影响评价的资质管理要求，统一颁发《建设项目环境影响评价证书》，按业务范围分为“综合评价证书”和“专项评价证书”两种。【环评互联网】整理汇编.

1989年，原国家环境保护局正式发布《建设项目环境影响评价证书管理办法》，《建设项目环境影响评价证书》改为设立甲级、乙级两个级别，甲级单位可承接全国范围各种级别项目的环境影响评价，乙级单位可承接所在省、自治区、直辖市各级人民政府负责审批的项目环境影响评价。

1999年，原国家环境保护总局发布《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》，《建设项目环境影响评价资格证书》分为甲级、乙级两个等级，同时根据评价机构的专业特长和工作能力，按照行业和环境要素划定业务范围。

2005年，原国家环境保护总局发布《建设项目环境影响评价资质管理办法》，《建设项目环境影响评价资质证书》分为甲、乙两个等级，同时根据评价机构专业特长和工作能力，确定相应的评价范围，分为环境影响报告书的11个小类和环境影响报告表的2个小类。【环评互联网】整理汇编.

2015年，原中国环境保护部修订通过并发布《建设项目环境影响评价资质管理办法》，《建设项目环境影响评价资质证书》等级分为甲级和乙级。评价范围包括环境影响报告书的十一个类别和环境影响报告表的二个类别，环境影响报告书类别分设甲、乙两个等级。

环境影响评价人员变迁

环境影响评价从业人员证书包括“环境影响评价岗位证书” 和“环境影响评价工程师职业资格证书”。截至2018年，全国共有环境影响评价工程师12097名。

环境影响评价岗位证书

2009年4月，原环境保护部发布《建设项目环境影响评价岗位证书管理办法》，对环境影响评价岗位证书（俗称“环评上岗证”）提出明确要求，由原环境保护部组织建设项目环境影响评价岗位基础知识考试，对考试合格者发放岗位证书。

2016年7月，原环境保护部发布《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》，《建设项目环境影响评价岗位证书管理办法》被废止，环评上岗证结束了它的历史使命。

环境影响评价工程师执业资格证书

2004年，原人事部、国家环境保护总局决定在环境影响评价行业建立环境影响评价工程师职业资格制度，发布《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》，11月，原国家环保总局与人事部联合认定了我国首批也是唯一一批共130名环境影响评价工程师。2005年，环境影响评价工程师职业资格考试被纳入全国职业资格考试计划，5月举办了首次考试，通过考试取得环境影响评价工程师职业资格证书的方式开始施行并逐步成熟规范化。【环评互联网】整理汇编.

环境影响评价工程师职业资格实行定期登记制度。办理登记时，在《职业资格证书》中的“登记情况”栏目内加盖登记专用印章，并颁发《中华人民共和国环境影响评价工程师登记证》。

2015年11月1日起施行的《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）及配套文件中明确：“《环境影响评价工程师从业情况管理规定》施行之日起，《环境影响评价工程师职业资格登记管理暂行办法》（环发〔2005〕24号）等文件，同时废止。”此后，环境影响评价工程师实行申报制度，核发登记编号，不再颁发“登记证”。【环评互联网】整理汇编.

环境影响评价工程师职业资格证书旧貌换新颜。

中国环境影响评价

1974年5月，国务院成立环境保护领导小组。在此阶段，高等院校和行业部门的一些专家和学者把环境影响评价技术引入国内，对其概念、意义以及在污染防治中的作用进行了大力宣传和倡导，同时又配合主管部门开展了诸如北京西郊环境质量评价，官厅流域水环境质量评价等，这些工作为日后开展环境影响评价做了舆论与技术上的准备。

1978年12月，中共中央转批国务院环境保护领导小组《环境保护工作汇报要点》，首次引入环境影响评价理念，自此环评登上了历史舞台。40年来，环评经历了怎样的发展变迁，作为环评的重要载体——环境影响评价报告，它们的进化史从某一个侧面完美展现了环评的进化史。70年代末期，我国诞生了第一批环评报告，历史的画卷由此展开……

【环评互联网】整理汇编.

七十年代

北京西郊环境质量评价研究（1977）

北京西郊环境质量评价图集（1977）

八十年代

沈阳发电厂扩建工程环境影响评价项目计划任务书（1980）

北京煤制气厂环境影响评价初评报告（1981）