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国务院 | 明年底技能水平评价类职业资格全部调出,国家职业资格数量再减一半



国务院总理李克强11月27日主持召开国务院常务会议,部署以实施《优化营商环境条例》为契机,加快打造市场化法治化国际化营商环境,更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。会议强调,明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上,将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录      

会议指出,优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力,是增强市场活力、稳定社会预期、应对经济下行压力、促进发展和就业的有效举措。明年1月1日实施的《优化营商环境条例》,总结了近年来深化“放管服”改革、优化营商环境的成效和经验,从法制层面明确了打造市场化法治化国际化营商环境的要求。各地各部门要深刻认识我国营商环境还需更大努力加以改善和优化,这方面不平衡问题仍然突出。

要抓紧出台《条例》配套措施,加快清理、修改或废止不符合《条例》的规章和规范性文件,确保《条例》落地。

会议强调,要按照《条例》要求,聚焦市场主体关切,坚持问题导向、重点突破,持续推进简政放权、放管结合、优化服务。一是进一步精简审批。明年编制公布国家层面行政许可事项清单,清单外一律为违规审批。大幅精简工业产品生产许可外的其他准入管理措施。进一步压减企业开办时间。明年底前将国家职业资格数量再压减一半以上,将技能人员水平评价类职业资格全部调出国家职业资格目录。二是进一步降低市场准入门槛。大幅放宽对服务业市场主体的资质、从业人员、经营场所等要求,取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置、人才聘用等方面不合理限制。推进“证照分离”改革,着力“照后减证”。三是进一步清理政府部门下属单位、商业银行、行业协会商会、中介机构等涉企收费。整治物流领域不合理收费,明年底前进出口单个集装箱常规收费压减至400美元以内。四是进一步促进公平竞争。清理纠正在行业准入、资质标准等方面对不同所有制企业的歧视性或没有法律依据的差异性规定做法,一视同仁公正监管。强化政务失信责任追究,对因公共利益等需要改变政府承诺和合同约定使企业受损的要依法补偿。五是进一步提升政务服务水平。明年底前力争全国所有市县不动产一般登记、抵押登记办理时间全部压至5个工作日内,实现增值税专用发票电子化和主要涉税事项网上办理。全面推广证明事项告知承诺制,群众办理实行告知承诺制的事项,只需作出符合规定的承诺,不需提交任何证明。为发挥好营商环境评价的引导和督促作用,会议要求在2018年以来全国部分城市开展的国内营商环境试评价基础上,以市场主体感受为依据,改进指标体系和评价方法,既查找解决共性问题,又不增加地方和企业负担。要对标国际先进,抓住纳税、获得信贷、跨境贸易等短板弱项,推出有针对性改革举措,定责任定时限逐项落实,加快推广社会认可、行之有效的做法,推动营商环境持续改善。会议还研究了其他事项。

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附:国务院推进取消职业资格时间表一览

  2014年8月12日,国务院以国发〔2014〕27号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消11项职业资格许可和认定事项。

  2015年7月20日,国务院以国发〔2015〕41号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消62项职业资格许可和认定事项。

  2016年1月20日,国务院以国发〔2016〕5号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消61项职业资格许可和认定事项。

  2016年6月8日,国务院以国发〔2016〕35号印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,取消47项职业资格许可和认定事项。

  2016年12月8日,国务院以国发〔2016〕68号印发《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》再次公布取消114项职业资格许可和认定事项。


国家职业资格目录清单(共计139项)

发布日期:2019-01-17                来源:人社部

一、专业技术人员职业资格
(共计58项。其中准入类35项水平评价类23项
序号职业资格名称实施部门
   (单位)
资格
   类别
1教师资格教育部准入类
2注册消防工程师应急管理部、
   人力资源社会保障部
准入类
3法律职业资格司法部准入类
4中国委托公证人资格(香港、澳门)司法部准入类
5注册会计师财政部准入类
6民用核安全设备无损检验人员资格生态环境部准入类
7民用核设施操纵人员资格生态环境部、
   国家能源局
准入类
8注册核安全工程师生态环境部、人力资源社会保障部准入类
9注册建筑师全国注册建筑师管理委员会及省级注册建筑师管理委员会准入类
10监理工程师住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部准入类
11房地产估价师住房城乡建设部、自然资源部、人力资源社会保障部准入类
12造价工程师住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部准入类
13注册城乡规划师自然资源部、人力资源社会保障部、相关行业协会准入类
14建造师住房城乡建设部、人力资源社会保障部准入类
15勘察设计注册工程师注册结构工程师住房城乡建设部、人力资源社会保障部[环评互联网]准入类
注册土木工程师住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人力资源社会保障部
注册化工工程师住房城乡建设部、人力资源社会保障部
注册电气工程师
注册公用设备工程师
注册环保工程师住房城乡建设部、生态环境部、人力资源社会保障部
注册石油天然气工程师住房城乡建设部、人力资源社会保障部
15勘察设计注册工程师注册冶金工程师住房城乡建设部、人力资源社会保障部准入类
注册采矿/矿物工程师
注册机械工程师
16注册验船师交通运输部、人力资源社会保障部准入类
17船员资格(含船员、渔业船员)交通运输部、农业农村部准入类
18兽医资格执业兽医农业农村部准入类
乡村兽医
19拍卖师中国拍卖行业协会准入类
20演出经纪人员资格文化和旅游部准入类
21医生资格医师国家卫生健康委准入类
乡村医生
人体器官移植医师
22护士执业资格国家卫生健康委、人力资源社会保障部准入类
23母婴保健技术服务人员资格国家卫生健康委准入类
24出入境检疫处理人员资格海关总署准入类
25注册设备监理师市场监管总局、人力资源社会保障部准入类
26注册计量师市场监管总局、人力资源社会保障部准入类
27广播电视播音员、主持人资格广电总局准入类
28新闻记者职业资格国家新闻出版署准入类
29注册安全工程师应急管理部、人力资源社会保障部准入类
30执业药师国家药监局、人力资源社会保障部准入类
31专利代理人国家知识产权局准入类
32导游资格文化和旅游部准入类
33注册测绘师自然资源部、人力资源社会保障部准入类
34航空人员资格空勤人员、地面人员中国民航局准入类
民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员
航空安全员
民用航空电信人员、航行情报人员、气象人员
35特种设备检验、检测人员资格认定市场监管总局准入类
36工程咨询(投资)专业技术人员职业资格国家发展改革委、人力资源社会保障部、中国工程咨询协会水平评价类
37通信专业技术人员职业资格工业和信息化部、人力资源社会保障部水平评价类
38计算机技术与软件专业技术资格工业和信息化部、人力资源社会保障部水平评价类
39社会工作者职业资格民政部、人力资源社会保障部水平评价类
40会计专业技术资格财政部、人力资源社会保障部水平评价类
41资产评估师财政部、人力资源社会保障部、中国资产评估协会水平评价类
42经济专业技术资格人力资源社会保障部水平评价类
43土地登记代理专业人员职业资格自然资源部、人力资源社会保障部、中国土地估价师与土地登记代理人协会水平评价类
44环境影响评价工程师生态环境部、人力资源社会保障部水平评价类
45房地产经纪专业人员职业资格住房城乡建设部、人力资源社会保障部、中国房地产估价师与房地产经纪人学会水平
   评价类
46机动车检测维修专业技术人员职业资格交通运输部、人力资源社会保障部水平
   评价类
47公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格交通运输部、人力资源社会保障部水平
   评价类
48水利工程质量检测员资格水利部、中国水利工程协会水平
   评价类
49卫生专业技术资格国家卫生健康委、人力资源社会保障部水平
   评价类
50审计专业技术资格审计署、人力资源社会保障部水平
   评价类
51税务师税务总局、人力资源社会保障部、中国注册税务师协会水平评价类
52认证人员职业资格市场监管总局水平评价类
53出版专业技术人员职业资格国家新闻出版署、人力资源社会保障部水平评价类
54统计专业技术资格国家统计局、人力资源社会保障部水平评价类
55银行业专业人员职业资格银保监会、人力资源社会保障部、中国银行业协会水平评价类
56证券期货业从业人员资格证监会水平评价类
57文物保护工程从业资格国家文物局水平评价类
58翻译专业资格中国外文局、人力资源社会保障部水平评价类
注:会计从业资格因法律修改调出《国家职业资格目录》。 [环评互联网]
二、技能人员职业资格
   
(共计81项。其中准入类5项,(拟被取消)水平评价类76项
序号职业资格名称实施部门(单位)资格
   类别
1消防设施操作员消防行业技能鉴定机构准入类
2焊工人社部门技能鉴定机构准入类
环境保护部(民用核安全设备焊工、焊接操作工)
3家畜繁殖员农业行业技能鉴定机构准入类
4健身和娱乐场所服务人员游泳救生员体育行业技能鉴定机构准入类
社会体育指导员(游泳、滑雪、潜水、攀岩)
5轨道交通运输服务人员轨道列车司机交通运输行业技能鉴定机构准入类
国家铁路局(铁路机车车辆驾驶人员)
6机械设备修理人员设备点检员冶金行业技能鉴定机构水平
   评价类
电工安全生产监督管理部门相关机构、人社部门技能鉴定机构
锅炉设备检修工电力行业技能鉴定机构
变电设备检修工
工程机械维修工机械行业技能鉴定机构
7通用工程机械操作人员起重装卸机械操作工交通运输行业技能鉴定机构、人社部门技能鉴定机构水平
   评价类
8建筑安装施工人员电梯安装维修工人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会水平
   评价类
制冷空调系统安装维修工
9土木工程建筑施工人员筑路工交通运输行业技能鉴定机构、住房城乡建设部门相关机构水平
   评价类
桥隧工
防水工住房城乡建设部门相关机构、人社部门技能鉴定机构
电力电缆安装运维工电力行业技能鉴定机构
10房屋建筑施工人员砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工住房城乡建设部门相关机构、人社部门技能鉴定机构水平
   评价类
11水生产、输排和水处理人员水生产处理工化工、电力行业技能鉴定机构、住房城乡建设部门相关机构水平
   评价类
工业废水处理工化工行业技能鉴定机构
12气体生产、处理和输送人员工业气体生产工化工行业技能鉴定机构水平
   评价类
工业废气治理工化工、电力行业技能鉴定机构
压缩机操作工化工、煤炭行业技能鉴定机构
13电力、热力生产和供应人员锅炉运行值班员、发电集控值班员、变配电运行值班员、继电保护员电力行业技能鉴定机构水平
   评价类
燃气轮机值班员
锅炉操作工人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会
14仪器仪表装配人员钟表及计时仪器制造工轻工行业技能鉴定机构水平
   评价类
15电子设备装配调试人员广电和通信设备电子装接工、广电和通信设备调试工电子通信行业技能鉴定机构水平
   评价类
16计算机制造人员计算机及外部设备装配调试员电子通信行业技能鉴定机构水平
   评价类
17电子器件制造人员液晶显示器件制造工电子通信行业技能鉴定机构水平
   评价类
半导体芯片制造工、半导体分立器件和集成电路装调工
18电子元件制造人员电子产品制版工、印制电路制作工电子通信行业技能鉴定机构水平
   评价类
19电线电缆、光纤光缆及电工器材制造人员电线电缆制造工机械行业技能鉴定机构水平
   评价类
20输配电及控制设备制造人员变压器互感器制造工机械行业技能鉴定机构水平
   评价类
高低压电器及成套设备装配工
21汽车整车制造人员汽车装调工机械行业技能鉴定机构水平
   评价类
22医疗器械制品和康复辅具生产人员矫形器装配工、假肢装配工民政行业技能鉴定机构水平
   评价类
23金属加工机械制造人员机床装调维修工人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会水平
   评价类
24工装工具制造加工人员模具工人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会水平
   评价类
25机械热加工人员铸造工、锻造工、金属热处理工人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会水平
   评价类
26机械冷加工人员车工、铣工人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会水平
   评价类
钳工、磨工、冲压工
电切削工机械行业技能鉴定机构、人社部门技能鉴定机构
27硬质合金生产人员硬质合金成型工、硬质合金烧结工、硬质合金精加工工有色金属行业技能鉴定机构水平
   评价类
28金属轧制人员轧制原料工、金属轧制工、金属材热处理工、金属材精整工冶金、有色金属行业技能鉴定机构水平
   评价类
金属挤压工、铸轧工有色金属行业技能鉴定机构
29轻有色金属冶炼人员氧化铝制取工、铝电解工有色金属行业技能鉴定机构水平
   评价类
30重有色金属冶炼人员重冶火法冶炼工、电解精炼工有色金属行业技能鉴定机构水平
   评价类
重冶湿法冶炼工
31炼钢人员炼钢原料工、炼钢工冶金行业技能鉴定机构水平
   评价类
32炼铁人员高炉原料工、高炉炼铁工、高炉运转工冶金行业技能鉴定机构水平
   评价类
33矿物采选人员井下支护工有色金属、煤炭、冶金行业技能鉴定机构水平
   评价类
矿山救护工
34陶瓷制品制造人员陶瓷原料准备工、陶瓷烧成工、陶瓷装饰工轻工、建材行业技能鉴定机构水平
   评价类
35玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品制造人员玻璃纤维及制品工建材行业技能鉴定机构水平
   评价类
玻璃钢制品工
36水泥、石灰、石膏及其制品制造人员水泥生产工、石膏制品生产工建材行业技能鉴定机构水平
   评价类
水泥混凝土制品工
37药物制剂人员药物制剂工中医药行业技能鉴定机构水平
   评价类
38中药饮片加工人员中药炮制工中医药行业技能鉴定机构水平
   评价类
39涂料、油墨、颜料及类似产品制造人员涂料生产工、染料生产工化工行业技能鉴定机构水平
   评价类
40农药生产人员农药生产工化工行业技能鉴定机构水平
   评价类
41化学肥料生产人员合成氨生产工、尿素生产工化工行业技能鉴定机构水平
   评价类
42基础化学原料制造人员硫酸生产工、硝酸生产工、纯碱生产工化工行业技能鉴定机构水平
   评价类
烧碱生产工、无机化学反应生产工
有机合成工
43化工产品生产通用工艺人员化工总控工化工行业技能鉴定机构水平评价类
防腐蚀工
制冷工人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会
44炼焦人员炼焦煤制备工煤炭、冶金行业技能鉴定机构水平评价类
炼焦工
45工艺美术品制作人员景泰蓝制作工轻工行业技能鉴定机构水平评价类
46木制品制造人员手工木工住房城乡建设部门相关机构、人社部门技能鉴定机构水平评价类
47纺织品和服装剪裁缝纫人员服装制版师纺织行业技能鉴定机构水平评价类
48印染人员印染前处理工、印花工、印染后整理工、印染染化料配制工纺织行业技能鉴定机构水平评价类
纺织染色工
49织造人员整经工、织布工纺织行业技能鉴定机构水平评价类
50纺纱人员纺纱工纺织行业技能鉴定机构水平评价类
缫丝工
51纤维预处理人员纺织纤维梳理工、并条工纺织行业技能鉴定机构水平评价类
52酒、饮料及精制茶制造人员酿酒师、品酒师轻工行业技能鉴定机构水平评价类
酒精酿造工、白酒酿造工、啤酒酿造工、黄酒酿造工、果露酒酿造工
评茶员供销行业技能鉴定机构、人社部门技能鉴定机构
53乳制品加工人员乳品评鉴师轻工行业技能鉴定机构水平评价类
54粮油加工人员制米工、制粉工、制油工粮食和物资储备行业技能鉴定机构水平评价类
55动植物疫病防治人员农作物植保员农业行业技能鉴定机构水平评价类
动物疫病防治员、动物检疫检验员
水生物病害防治员
林业有害生物防治员林业行业技能鉴定机构
56农业生产服务人员农机修理工农业行业技能鉴定机构水平评价类
沼气工
农业技术员
57康复矫正服务人员助听器验配师卫生计生行业技能鉴定机构水平评价类
口腔修复体制作工
眼镜验光员、眼镜定配工人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会
58健康咨询服务人员健康管理师卫生计生行业技能鉴定机构水平
   评价类
生殖健康咨询师
59计算机和办公设备维修人员信息通信网络终端维修员电子通信行业技能鉴定机构水平评价类
60汽车摩托车修理技术服务人员汽车维修工交通运输行业技能鉴定机构、人社部门技能鉴定机构水平
   评价类
61保健服务人员保健调理师中医药行业技能鉴定机构水平
   评价类
62美容美发服务人员美容师人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会水平评价类
美发师
63生活照料服务人员孤残儿童护理员民政行业技能鉴定机构水平
   评价类
育婴员人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会
保育员
64有害生物防制人员有害生物防制员卫生计生行业技能鉴定机构、人社部门技能鉴定机构水平
   评价类
65环境治理服务人员工业固体废物处理处置工化工行业技能鉴定机构水平评价类
66水文服务人员水文勘测工水利行业技能鉴定机构水平评价类
67水利设施管养人员河道修防工、水工闸门运行工水利行业技能鉴定机构水平评价类
水工监测工
68地质勘查人员地勘钻探工国土资源行业技能鉴定机构水平评价类
地质调查员
地勘掘进工、地质实验员、物探工
69检验、检测和计量服务人员农产品食品检验员农业、粮食和物资储备行业技能鉴定机构水平评价类
纤维检验员供销行业技能鉴定机构
贵金属首饰与宝玉石检测员轻工、珠宝首饰行业技能鉴定机构
机动车检测工机械、交通运输行业技能鉴定机构
70测绘服务人员大地测量员、摄影测量员、地图绘制员测绘地理信息行业技能鉴定机构水平评价类
不动产测绘员
工程测量员测绘地理信息、国土资源、交通运输行业技能鉴定机构
71安全保护服务人员保安员公安部门相关机构、人社部门技能鉴定机构水平
   评价类
安检员民航行业技能鉴定机构、人社部门技能鉴定机构
智能楼宇管理员住房城乡建设部门相关机构、人社部门技能鉴定机构
安全评价师人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会
72人力资源服务人员劳动关系协调员人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会水平
   评价类
企业人力资源管理师
73物业管理服务人员中央空调系统运行操作员住房城乡建设部门相关机构、人社部门技能鉴定机构水平
   评价类
74信息通信网络运行管理人员信息通信网络运行管理员电子通信行业技能鉴定机构水平
   评价类
75广播电视传输服务人员广播电视天线工广电行业技能鉴定机构水平
   评价类
有线广播电视机线员
76信息通信网络维护人员信息通信网络机务员电子通信行业技能鉴定机构水平
   评价类
信息通信网络线务员
77餐饮服务人员中式烹调师人社部门技能鉴定机构会同有关行业协会水平
   评价类
中式面点师、西式烹调师、西式面点师
茶艺师
78仓储人员(粮油)仓储管理员粮食和物资储备行业技能鉴定机构水平
   评价类
79航空运输服务人员民航乘务员民航行业技能鉴定机构水平
   评价类
机场运行指挥员
80道路运输服务人员机动车驾驶教练员交通运输行业技能鉴定机构水平
   评价类
81消防和应急救援人员消防员消防行业技能鉴定机构水平
   评价类
森林消防员林业行业技能鉴定机构
应急救援员紧急救援行业技能鉴定机构


编辑:君君.环评互联网

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