一个光脚的小孩子穿上大人的皮鞋后，走路可以趟山踏石，但样子有时难免会有点滑稽。
最近关注到这样一个业内消息，是惠州市生态环境局仲恺分局对深圳、惠州两家环保公司的通报，说他们抄袭、挂靠、转包环评资质云云。通报中对涉事公司及环评工程师均作了处理，包括行政处罚或通报批评。
这个通报虽然威力不大，但对打击环评乱象是一个很好的震慑，说明基层生态环境主管部门学会使用权力了。原来环评资质的通报权限、环评质量的处罚权限在部（厅）里，2018版环评法规定，设区的市级生态环境主管部门可以处罚，而市级通过委托、授权等方式又下放到区县，这就等于把处罚权限下放给基层了。这符合简政放权的大趋势，权力下放后，很多区县级生态环境主管部门一下子涨了官威，他们又是直面环评管理一线的，当然是如虎添翼。管理环评机构有了抓手，工作也便得心应手、随心所欲。我们近年看到的环评通报多了起来，很多问题都是来自基层的发现或者查实，正如仲恺分局的这一通报事件。只可惜，类似通报的威力，却让“资质取消”这一行为给抵消了，没有资质牵挂后，环评单位就像裸官一样没有后顾之忧。如今市场上逐鹿的环评机构，几乎对通报无感，他们甚至还套用尼采的名言说：不但被通报者无感，更加美中不足的是，基层部门的业务水平及思想认识没有与时俱进，让通报本身也缺乏严肃性。在今时今日发的通报文件中，居然频繁出现历史性的词语，让人费解且心生疑窦。什么是历史性词语？当然是“环评资质”嘛，这是新环评法修订前的老黄历，早就过时了，业内人士缄口不提，现在流行说“一定数量”、“编制能力”，咱们清合都讨论过好多回了。而基层生态环境主管部门通报管理的对象，还使用上级领导生态环境部已淘汰的词儿，好比十一届三中全会后还提“两个凡是”，反法西斯胜利70年后还说“八年抗战”，显得很不专业，业务水平不甚高明。随便剖析一下仲恺分局的这份通报，里面有不少说法还停留在过去时代，这种恍如隔世的感觉，消磨了文件的严肃性和权威性。再加上语法表达上的不通顺，让整个通报内容过于“基层”，很像一个小孩子郑重警告、批评大人。
“该（合一环保公司）未取得环评编写资质”，啥是环评编写资质，谁又取得了？李思慧无编制资质究竟表达了什么？挂靠资质提供环评报告又有什么深意？
这一切的遣词用句，都不是在今天环评管理的语义空间下进行的，显得与时代格格不入，难道起草文件的小哥/妹不学习《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》的嘛？不看环评互联网或清合公众号的嘛？
暂停办理承担相关环保业务是什么意思呢？难道在这“承揽”相关环保业务这一动作，还要主管部门批准办理？
专业而准确的措词应该像这样：合一环保公司不具备环境影响评价技术能力；李思慧非编制单位国志公司的全职人员；编制主持人张淑霞未全过程组织参与报告表的编制工作；技术单位国志公司非接受建设单位委托，而是由合一环保公司转包；暂停受理国志、合一公司参与的环评项目审批申请一年。。。我认为，这份通报的行文欠斟酌，既无资深环评人士审核，也无公文写作高手把关，比我们写公众号文章还随意，似乎出自刚从交通运输局调岗到生态环境局的同志之手。此外，对市外深圳公司的处罚通知书不留联系人全名和区号，这做法也不规范，看人家生态环境部的落款，才叫正宗。事实上，仲恺分局想传达的意思我们都懂，也支持他的做法。但他呈现出来的通报文字和语法，却让专业人士忧心忡忡。
如果连管理部门业务都不精纯，那权力下放会不会导致执法乱象，又如何避免外行领导内行的现象发生？
甚至有人谑语，若基层不与时俱进，那技术人员按最新管理办法精心编制的环评文件，送到区县（镇）级主管部门手中审批，会不会因写得太好而曲高和寡啊。
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