跨省履新常州市委书记一年后，齐家滨或升任江苏副省长！

从山东日照市委书记跨省交流担任江苏常州市委书记一年后，现年54岁的济南人齐家滨或将升任副省部级！

2月22日，江苏省长吴政隆主持召开省政府常务会议，研究部署安全生产医学教育工程建设项目审批制度改革工作。江苏卫视播出的新闻画面显示，齐家滨出席了会议。

江苏卫视新闻截图1

江苏卫视新闻截图2

据上图1和图2的新闻画面可以看到，江苏省委副书记、省长吴政隆的左侧席位依次是：省委常委、常务副省长樊金龙，副省长陈星莺、副省长惠建林和齐家滨。

江苏卫视新闻截图3

据上图3的新闻画面我们可以看到，吴政隆的右侧席位依次是：副省长刘旸、副省长赵世勇、副省长马欣和省政府秘书长陈建刚。

依据左为上的惯例，我们可以确定齐家滨排名在陈建刚之前，其新职就可以确定了。而按照惯例，省政府秘书长一般都排名在副省长之后。

江苏省政府领导

通过上图和视频的新闻画面，我们可以看到：副省长费高云和马秋林没有参加江苏省政府常务会议。此前，费高云已任江苏省委常委、政法委书记，马秋林已任江苏省人大常委会副主任、党组成员。

这也意味着，江苏省政府领导班子出现了空缺。

齐家滨是山东济南人，1967年9月生，从1989年大学毕业初入职场到2019年底首次跨省交流，在家乡山东打拼整整30年。其间，相继在省会城市济南、计划单列市青岛和海滨城市日照工作，从乡镇科员干起，历任济南市天桥区委常委、市政府副秘书长、市信息产业局局长、市发改委主任，青岛市委常委、崂山区委书记（正厅级，时年不满48岁），日照市长、市委书记等职务。

政道君注意到，主政青岛市崂山区期间，齐家滨带领打造了金家岭金融聚集区——这是我国唯一的以财富管理为主题的金融综合改革试验区，2014年2月经中国人民银行等十一部委批复成立。

金家岭金融聚集区得到了国内外金融业界的广泛认可，全球金融中心指数发布会、中国财富管理金家岭指数发布会、中国金融四十人论坛等一系列金融业界高端交流论坛活动在金家岭金融聚集区举办，形成了财富金融发展的浓厚氛围。

截至2019年末，金家岭金融聚集区落户金融机构和类金融企业908家，当年实现金融业增加值147.2亿元，占崂山区GDP比重18%，增速18%；金融业实现全口径税收61.6亿元，同比增长10.1%。

为什么是齐家滨？

2019年12月30日，53岁的齐家滨首次跨省任职，从山东省日照市委书记任上南下履新江苏省常州市委书记。

赴任后，他迅即进入工作状态，到常州各个区县调研，熟悉地情，触摸“家底”。随后，他率团参加了江苏省两会。

江苏省委书记娄勤俭参加常州代表团审议时指出，常州有基础和条件成为全省高质量发展的一面旗帜，理应为全省作出典型示范，特别是江苏实现全面小康后发展路子怎么走，常州要走前一步，拿出现实样板，要求常州要“三个走在前列”和“一个积极探索”。

2020年1月20日，江苏省两会结束后的第三天，常州市举行全市领导干部大会，履新不到一个月的齐家滨用两个小时的讲话，首次系统性地亮出了他对常州这座明星城市下一步发展的思考。

躺在成绩簿上是不行的

要认识到常州和先进城市的差距

齐家滨说，自己到常州工作后听到最多的一句话，就是“勇争一流、耻为第二”。这是常州人引以为傲的“常州精神”，也是有光辉发展成就支撑的思想法宝。

然而，当下的常州和先进城市相比，还是有差距的。齐家滨在会上也全面地将常州和一些先进城市进行了比较。

他在通篇讲话中，提到了苏州多达19次，深圳10次，即使是并不位于传统苏南板块的南通也被提到了4次。

“不怕别人优秀，就怕比你优秀的人比你更努力。”齐家滨警醒在场干部，如果常州仍然在发展目标上留有余地，在工作标准上降格以求，在纵向比较中自我陶醉，在横向参照中强调客观，那么必将被先进者抛弃、被同行者甩开、被追赶者超越。

会议结束后，与会干部在散会时三三两两地讨论着。人群中不时传出了“务实”、“要大干特干”等词汇。毕竟，和苏南兄弟苏州、无锡的经济总量差距有拉大趋势，甚至风头已被“新秀”南通抢去不少，常州坐不住了。

齐家滨说，勇争一流，耻为第二”这一精神有发展成就支撑。上世纪80年代，常州纺织、轻工等十“龙”齐舞，十几项产品产量全国第一，劳动生产率、人均产值、财政收入和全国69个同类城市相比，全部名列第一。“小桌子上唱大戏”是《人民日报》对当年常州经济发展模式的概述，认为常州是全国中小城市发展经济的“样板”。

然然，躺在成绩簿上终究是不行的。齐家滨在会上警醒道，弘扬常州精神，还需要在更高境界上对标找差，认识到常州和先进城市发展的差距。

他说，常州2019年GDP预计为7401亿元，距“万亿俱乐部”门槛尚远。苏州、南京和无锡均已破万亿，有的城市年均增幅还高于常州，因此，常州和先进的差距正在拉大。

在创新投入上，常州也有些不足。他以深圳为例，2018年，深圳市政府财政科技投入为555亿元，是常州的22倍。

还有企业做大做强方面，常州真正称得上重量级的企业还不多。在最新的江苏省民营企业百强榜单中，无锡有26家，苏州25家，常州只有9家。

谈到干部的精气神时，齐家滨再次以苏州和深圳为例。苏州提出“向最极限目标冲刺，是苏州改革发展永恒的主题”；深圳干部“干别人从来没有干过的事情”的闯劲，深圳干部“人人都是营商环境”的精神都值得学习。他还谈到南通，近期提出了“以比肩苏南的勇气，全力挺进苏南第一方阵”的口号。

说到这，齐家滨补充道，“他们（南通）进了第一方阵，我们岂不成第二方阵了？”他说，不怕别人优秀，就怕比你优秀的人比你更努力。

努力形成重大项目顶天立地

中小项目铺天盖地的生动局面

齐家滨认为，推动常州高质量发展走在前列，关键是要坚持不懈抓项目、抓创新、抓环境，加快实现新旧动能转换。

常州重大项目招引力度还不够大。2020年初，江苏重大产业项目集中开工，苏州集中开工项目总投资1911亿元，南京为1413亿元，甚至，南通开工项目的总投资也突破了千亿元。

相比之下，常州开工项目数量居全省第7位，总投资520亿元，仅列全省第9位。无疑，这与常州工业明星城市的底蕴和定位是不符的。

对此，常州市委、市政府把2020年确定为“重大项目强化攻坚年”。齐家滨说，要突出产业链招商，不能“捡到篮子都是菜”，要把重大项目招引与常州十大产业链建设有机融合、一体推进，努力形成重大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的生动局面。

重大项目的攻坚，还离不开良好的创新生态和营商环境。

谈到创新时，齐家滨特别强调，常州各级领导干部要强化专业理论、专业知识的学习，特别是加强对人工智能、互联网、大数据、云计算、区块链等新知识的学习，不断提高驾驭经济、研究发展产业的能力。“如此一来，才能做到宏观上想明白区域经济和产业发展问题，微观上也能够帮助企业分析解决实际问题。”

还有营商环境，他认为，为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，是党委、政府义不容辞的责任，也是全社会必须做好的事情。

齐家滨说，前期，有关部门对当前常州市营商环境作了调研，有一些比较突出的问题。比如，少数干部看似依法正确履职，却是典型不作为，为了不给自己添麻烦，告诉企业这个“不行”那个“不行”，但就是不告诉“怎么行”。

还有一些监管部门检查项目多、频率高、多头执法，执行政策“一刀切”，影响了企业的正常生产经营秩序。

力推“五个明星城”建设

清晰勾画常州未来发展路线图

如果说抓项目、抓创新、抓环境是常州崛起的重要抓手，那么“五个明星城”建设，则清晰地画出了常州未来发展的路线图。

齐家滨在全市领导干部大会上指出，常州要强力推进“工业智造、科教创新、文旅休闲、宜居美丽、和谐幸福明星城”建设。

过去两年，常州提出要建设“工业、旅游和管理”三大明星城市。“五个明星城”的建设思路较之前，突出了城乡融合、民生保障等主题。

比如城乡融合。齐家滨引用土耳其诗人希克梅特的话说，“人的一生有两样东西不会忘记，那就是母亲的面孔和城市的面孔”。

他说，一座城市的特色品质就是一张独一无二的面孔和名片，青岛的“红瓦绿树、碧海蓝天”，苏州的“小桥流水、粉墙黛瓦”都是闻名海外的城市名片。

齐家滨提出，常州要提升城市规划设计水平，要有大师之作，城市标志形象建筑等等，要让城市“经得起远眺、耐得住细看”。

而作为管理学博士，齐家滨在谈到城市管理时说，城市“三分靠建、七分靠管”，城市管理在细微处见功夫、见质量、见情怀，这远比多造几栋楼来得重要。

为了抓落地、见成效，常州成立了26个具体的工作专班，齐家滨在会上也一一进行了宣读和介绍。每个工作专班都明确了牵头领导、牵头单位、责任单位等等，内容细化，比如由齐家滨本人牵头的城市发展战略、规划、定位等研究专班，此外还有围绕“三新”经济、一流营商环境、旅游经济、城乡融合等主题的专班。

齐家滨说，专班坚持小切口、大作为。不贪多求全，只求简便易行、解决问题，要动态调整，积少成多。

他说，这就像行军打仗，市委、市政府是“司令部”，各位市领导都是带兵打仗的将军，只有大家在各条线上带领“方面军”奋勇争先，市委、市政府的作战意图才能实现。

齐家滨简历

齐家滨，男，汉族，1967年9月生，山东济南人，在职研究生学历，博士学位，1992年6月加入中国共产党，1989年7月参加工作。现任江苏省常州市委书记、市人大常委会主任。

1985.07—1989.07  山东大学电子工程系电子学与信息系统专业学习

1989.07—1993.01  山东省济南市天桥区北园镇科员

1993.01—1998.06  山东省济南市天桥区北园镇副镇长

1998.06—2000.03  山东省济南市天桥区北园镇党委副书记、镇长

2000.03—2001.07  山东省济南市天桥区委常委、北园街道党工委书记

2001.07—2004.12  山东省济南市政府办公厅副主任(其间:2003.07—2004.12挂职任济南市长清区委副书记)

(2001.03—2003.06  山东大学管理学院企业管理专业在职研究生学习，获管理学硕士学位)

2004.12—2005.12  山东省济南市政府副秘书长

2005.12—2008.01  山东省济南市信息产业局局长

(2003.09—2007.12  山东大学管理学院企业管理专业在职研究生学习，获管理学博士学位)

2008.01—2011.11  山东省济南市发改委主任

2011.11—2015.06  山东省青岛市崂山区委书记

2015.06—2016.09  山东省青岛市委常委、崂山区委书记

2016.09—2017.02  山东省日照市委副书记、代市长

2017.02—2018.03  山东省日照市委副书记、市长

2018.03—2019.12  山东省日照市委书记

2019.12—2020.05  江苏省常州市委书记

2020.05——江苏省常州市委书记、市人大常委会主任

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来源 |  山东学库、政之昕见、江苏卫视、新华日报 等

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