（来源：“上海规划资源执法”公众号）
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自然资源部 农业农村部 国家林草局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》
最新提法：针对“非粮化”，要落实耕地“进出平衡”，否则实行区域限批
耕地“非粮化”，根源在于种粮效益低，农民怎么会有积极性呢？
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