宝安区2020政府工作报告：携手南山、前海打造大湾区城市群标志性核心区
1月16日
宝安区六届人大五次会议
在宝安区委区政府会堂开幕
大会应到代表276名
实到264名，符合法定人数
区人大常委会主任张志彪主持会议
宝安区委书记姚任、区长郭子平、区政协主席邓桂洪等区几套班子领导，区人民法院、区人民检察院领导出席开幕式。宝安辖区内的省、市人大代表，出席宝安区政协五届五次会议的区政协委员，区属企业负责人，驻区有关单位和企业负责人、部分老同志等列席开幕式。
区长郭子平作政府工作报告
总结2019年工作，谋划部署2020年工作
2019年是不平凡的一年
有艰难险阻、风险压力
更有携手同心、风雨兼程
一年来
全区上下收获满满
今年是深圳经济特区建立40周年
是粤港澳大湾区和
深圳先行示范区建设全面铺开
纵深推进的关键之年
是高质量全面建成小康社会和
“十三五”规划收官的决胜之年
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，按照省委十二届八次、九次全会、省委“1+1+9”工作部署，以及市委六届十二次、十三次全会精神和市委“1+10+10”工作安排，按照区委的统筹调度，抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区重大历史机遇，全力以赴做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，全力以赴当好“五个率先”的先锋样板，确保高质量全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年。
政 府 工 作 报 告
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宝安两会特辑
聚焦政府报告
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重任千钧惟担当
宝安站在新的起跑线上
在先行示范旗帜引领下继续前进
肩负起宝安在深圳工作大局中的应有担当
当好先行示范“主人翁”
高质量建设
“湾区核心、智创高地、共享家园”
为深圳经济特区建立40周年
奋力谱写宝安精彩的时代华章！
来源：宝安湾APP、宝安日报
2019年，区政府党组落实区六届四次党代会工作部署，紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设“双区驱动”重大历史机遇，扎实做好“六稳”工作，保持经济运行在合理区间，较好完成全年各项工作任务。
二三产比例49.8:50.1，战略性新兴产业增加值增长8.1%。
亿元以上企业增加到1563家，“四上”企业增加到5333家。
万元GDP能耗、水耗分别下降4.3%和4.0%。工业全员劳动生产率增长8.4%。
“互联网+”未来科技城完成土地出让，全区集聚29家市级总部企业，总部经济初具规模。
新增800家国高企业，总数突破4800家，增量、总量均位居全市第一；“专精特新”小巨人和单项冠军产品企业，均占全市一半；认定科技型中小企业2730家，占全市30.8%，洲明科技获国家科技进步一等奖。
三种专利授权量全市第一，获评“中国创新百强区”第二位。
1月-10月，对俄罗斯出口增长31.8%；对“一带一路”沿线国家总出口249.2亿元，增长5%，占比提高到12.9%。
与东盟等新兴经济体经贸往来更加紧密，对马来西亚、菲律宾出口分别增长51.2%、20.2%。一般贸易占外贸总值37.2%，比重提高2.0个百分点。
超额完成145个市、区重大建设项目投资任务；实际利用外资5.04亿美元，超额完成市下达任务；多方筹措资金，发行80亿元专项债，全年完成固定资产投资1298亿元，增长22%。
“工改工”更新项目中，3个已竣工，13个正在加快建设。
建成5G基站3697个，数量全市第一。
61条黑臭水体、374个小微水体全面消除黑臭。全市率先实现生活垃圾全量焚烧。
开展“宝企帮百村”，帮扶9.3万人脱贫。
持续开展金融风险企业排查，12家重点关注P2P平台累计待偿余额、出借人数较年初分别下降69.1%和58.2%；安全生产事故及伤亡人数持续下降。
推出391项“不见面审批”和135项“秒批”事项，获评中国营商环境执行力奖。
出台制造业高质量发展1号文、稳增长8条、稳租金8条等系列政策。完成中小企业动态欠账清理工作，为企业减负121亿元。
全市首个平方公里级“工改工”更新项目一期完成80%拆迁，贡献10万平方米产业空间。
完成产业用地供应90.4万平方米，创2016年强区放权以来新高。
今年经济增长目标是6.5%以上，一般公共预算收入增长2%左右。这是区委在综合考虑外部经济形势，充分考虑宝安实际情况，并广泛听取各方面意见的基础上，慎重研究定下来的。
尽管今年面临的形势更为复杂严峻，困难和挑战仍然不少，但只要团结一心加油干，越是艰险越向前，勇于担当、攻坚克难，集中精力把自己的事做好，我们就有信心、有决心完成这个目标。今年，经济工作要重点做好以下九个方面：
全力完成300亿元市、区政府投资，力争实现1500亿元年度固定资产投资任务。
着重抓好公共文化艺术中心、湾区书城等项目建设，完成宝安中心区、空港新城两个重点片区330亿元投资。
农商行总部大楼、全球激光制造产业基地等重大产业项目要如期推进，尽快形成产能。
集中力量推进深中通道及轨道6、12、13号线等一批重大交通设施建设。
实施产业链精准招商。以国内外500强企业、上市公司、独角兽等为招引目标，引进产业链关键环节项目10宗。
培育一批优势企业。力争增加3家百亿企业、1家500亿企业。建立200家“专精特新”企业培育库。
推动关键技术改造。建立亿元以上重点技术改造项目库，力争亿元以上技改项目超过50宗，完成135亿元以上技改投资。
全力发展会展经济。利用好国际会展中心，引进一批国际顶尖策展机构。形成“会展+商务消费+文体旅游”的新格局。
全方位启动5G融合应用。新增4000个5G基站，打造10个可规模化商用的应用场景示范，推动五千家企业上云。
推动影视产业发展。推进新桥影视产业小镇等重点影视项目建设。
尽快推动京东等重要电商平台落地，引进和推动品牌连锁店、网络零售商等在宝安设立子公司，探索引进一批国内外一线品牌“首店”。
把握重大节庆活动居民消费热点，增加商品和服务的有效供给，吸引粤港澳大湾区人群来宝安消费。
出台新一轮外贸稳增长提质量政策，策划以进口为主题的经贸展会。
建设2个市级以上制造业创新中心、3个海外研发中心，引导和支持创新要素向企业集聚。
实施“科技悬赏”，在高端电子封装材料、核心元器件等领域实现5项关键技术突破，实践企业出题、政府立题、协同解题的产学研合作创新机制。全年推介60家以上企业新技术、新产品。
为科技中小企业量身定制金融产品，促成科技企业投融资金额10亿元以上。
高标准编制3个高新区规划。
以面向全球招商的2.62平方公里产业用地为抓手，保证只要符合产业发展方向和高质量发展要求的优质项目，一定有空间可落。
今年新供用地中，要有不少于60%用于发展产业。
为全区亿元以上企业、重点扶持的产业链关键企业配备“首席服务官”“服务专员”。
全面推行联合执法，编制执法内容权责清单和案例手册，将第三方机构纳入考核和监管体系。
用好用活产业扶持资金，实现100%网上办理。
全力保障330亿元民生投入，完成好42件民生实事。
多渠道稳定财政收入。抓好政府性基金收入，盘活部门、街道的沉淀资金、存量资金。
用好专项债。年度完成120亿元专项债发行任务。
提高财政资金使用效益。一般性项目支出压缩15%。各部门必须每月研究财政预算工作，强化资金使用的动态评价和绩效评估。
对照粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设文件要求，高标准规划创新创意设计学院、国际会展城、海洋新城等重点片区，谋划会展、海洋、智能、临空等新兴产业，积极争取空港综合保税区等重大资源落地，研究推出一批重大改革创新举措。
来源：宝安日报
宝安区委书记姚任：努力做“双区”建设的先行者
1月14日，中国共产党深圳市宝安区第六届代表大会第五次会议召开。大会审议通过了《中共深圳市宝安区第六届代表大会第五次会议决议》，于当天下午完成各项议程后圆满闭幕。区委书记姚任在闭幕式上讲话，号召全区上下努力做“双区”建设的先行者。
同志们：
区六届五次党代会在各位代表的共同努力下，圆满完成各项议程。这几天，各位代表和全区上下共谋宝安未来发展，达成了共识、明确了方向、鼓舞了干劲。
所有过往，皆为序章。2020年是深圳经济特区建立40周年，这是一个重大历史节点。建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区，是特区建设40周年后，又一次再创奇迹的启航、又一次波澜壮阔的进军。
行者常至，为者常成。区四套班子领导和全区上下必须同心同德、同向同力，合力攻坚，形成持续向前的动力，当好“双区”建设的先行者。
一是必须以最高标准
参与“双区”建设
习近平总书记要求深圳，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。《意见》明确了高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋“五个定位”的目标，民生善、优、厚、良、颐、宜、众的“七字”要求标准更高、内涵更广、使命更重。
我们要做到思想先行、理念先行、谋划先行、行动先行，必须有高标准来引领，这就是深圳标准，也是宝安标准。围绕这个标准，区委放眼粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设全局，明确了宝安的“三项重要使命”。
全区各级各部门必须以这个标准和使命来谋划工作、衡量工作、推动工作，必须追求最好、最高、最优、最强。每个部门、每个街道、每个板块、每个行业、每个干部、每个党员都必须在自己的板块业务中勇创一流，必须在工作中有创新进步，必须拿出过硬的靓丽成绩单。新时代的宝安人一定要有这种标准、这种追求、这种自信、这种气魄、这种作为，勇当尖兵、走在最前列。
二是必须以最快速度
抓好工作落实
中华民族迎来伟大复兴,世界面临百年未有之大变局。粤港澳大湾区建设千帆竞发、百舸争流，先行示范冲刺攻坚的大幕已经拉开，大家你追我赶、奋勇争先、不甘人后。天下武功，无坚不破，唯快不破。全区上下要按照总书记的要求，一切工作都要按下“快进键”。
一万年太久，只争朝夕。一年365天，就是由365个朝夕构成的，每朝每夕都很宝贵，不进是退、慢进也是退，必须要以快打慢，以快制胜。如果还是按照老观念、老形态、老模式、老做法，肯定是无所作为，必须抢抓“双区”建设的“机遇期”“窗口期”，先行一步，快人一拍。
毛主席讲过，停止的论点，悲观的论点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。人勤才能春来早。每个干部都必须强化机遇意识，与时间赛跑，以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感和精神状态，急起来、动起来、快起来、跑起来。要早谋划，下好“先手棋”，吃透上情找准方向，吃透下情做好充分准备，制定可操作、可实施、可持续的方案措施。
要珍惜为宝安建设贡献力量的这个机会、这个岗位、这个平台，看准了、定下来的、对宝安有利的事就要主动担当、积极作为，不迟疑、不拖延、不推诿、不扯皮，加快推进工作。只有这样，宝安才能担当起先行示范重任，逐浪湾区建设大潮。
三是必须以最大力度
补齐发展短板
新时代，宝安进入“双区驱动”时代，从“先行先试”到“先行示范”，从“经济特区”到“城市范例”，从过去主要在经济领域先行探索，到现在“五位一体”的各方面各领域先行示范、走在前列，机遇前所未有、挑战前所未有、要求前所未有。
特别是我们宝安从一个区（县）发展起来，40年取得辉煌成就的同时，也积累下很多问题。我们必须对照深圳先行示范区建设要求，既要看到“硬件”方面的短板，经济引擎还不够强劲，城市功能还不够完善，城市品质形象还不够高，教育卫生等民生服务供给还不足、质量还不高、还不够均衡，城市运行还存在很多风险，更要看到“软件”方面的短板，党员干部精神状态还有差距、专业水平还不够高、素质能力还不够强、担当作为还不够、统筹推动还有欠缺。
宝安的每个党员、每个干部必须要牢固树立问题意识、忧患意识和目标导向、结果导向，决不能夜郎自大、盲目乐观、沾沾自喜，必须坚持问题导向、解决思维，对存在的弱项进行深层次的思考谋划，做出可实施的具体方案，全力攻坚，把短板补齐，把长板做长，把底板加固。
四是必须以最严要求
打造过硬队伍
要干成事，关键在人。非常之时必须有非常之举、用非常之人。各位党代表和全区的党员干部都是宝安工作的“关键少数”，每个人都有特定的角色定位，都肩负着一份沉甸甸的责任。
压力带来动力，使命呼唤担当。钢铁是怎么炼成的？钢铁是在熔炉里锻造出来的。干部也一样，严格管理、严格要求才能出干部，严是爱、松是害，必须要经过艰苦的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、斗争磨炼、专业训练，必须要坚持我们一直提倡的苦干、实干、巧干的做法，拿出硬举措，展现硬作风，完成宝安硬任务。
每个单位“一把手”必须切实肩负起党的建设第一责任、廉政建设第一责任，也要肩负起抓班子带队伍的第一责任，切实在工作实践中带出一支能打硬仗的“虎狼之师”。
全区上下都要树立干事导向、干成事导向，坚持严管与厚爱相结合，动态考察识别干部，在急难险重岗位磨炼干部，及时调整庸懒散、假大空、不务实、不在状态的干部，大胆为勇改革、善开拓、敢担当的干部容错纠错。要以爱才的诚意、识才的慧眼、容才的雅量、用才的胆识、聚才的良方，吸引人才、汇聚人才、激励人才，不拘一格使用人才，让宝安的干部迸发出干事创业激情，让干事、干成事蔚然成风。
同志们，动力来源于使命，奋斗成就梦想。全区上下要坚决贯彻落实中央、省委、市委的部署要求，按照区六届五次党代会确定的蓝图抓好各项工作落实，以优异的成绩庆祝深圳经济特区建立40周年，为深圳建设先行示范区作出宝安新的更大贡献！
来源：宝安日报、宝安湾APP
一图读懂丨宝安区六届五次党代会报告
1月14日
中国共产党深圳市宝安区
第六届代表大会第五次会议开幕
本次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议精神，以及《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神，按照省委十二届八次、九次全会精神和“1+1+9”工作部署，以及市委六届十二次、十三次全会精神和“1+10+10”工作安排，总结2019年工作，谋划部署2020年工作，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、继往开来，高质量推进湾区核心、智创高地、共享家园建设，当好粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设先锋样板城区。
区委书记姚任代表区委向大会作报告
报告提出围绕“携手前海共同打造国际化城市新中心；全力打造世界级新一代电子信息产业集群，建设高质量发展的智创高地；打造‘西协’桥头堡、珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎”三项重大使命，做到“五个必须”，重点抓好七个方面工作。
做到“五个必须”
大会提出，宝安各级党组织和全体党员干部要按照十九届四中全会和《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》要求，做到“五个必须”：
一是 必须把“制度自信”转化为“行动自觉”。
二是 必须把“制度优势”转化为“治理效能”。
三是 必须从“经济特区的先行先试”转变为“城市范例的先行示范”。
四是 必须从“西协桥头堡”上升为“湾区核心引擎”。
五是 必须更加突出民生导向，在共建共治共享上下更大功夫。
重点抓好七个方面工作
大会提出，2020年要重点抓好以下七个方面工作：
一是 持续推进制造业高质量发展，加快构建现代化经济体系。
二是 实施创新驱动发展战略，不断提升科技创新能力。
三是 高水平规划、高标准建设、精细化管理城市，进一步提高城市的品质、标识和形象。
四是 大力推进民主法治建设，把宝安打造成最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区。
五是 扎实推进文化文明建设，不断提升宝安文化软实力。
六是 坚持绿水青山就是金山银山，打造天蓝地绿水清、人与自然和谐共生的美丽家园。
七是 推动民生事业优质均衡发展，提升老百姓获得感、幸福感。
区委副书记、区政府党组书记、区长郭子平代表区政府党组，向区六届五次党代会报告经济工作。
一系列数据令人倍感振奋：
2019年，宝安战略性新兴产业增加值增长8.1%，现代服务业占服务业比重由64.1%提升到64.3%；
万元GDP能耗、水耗分别下降4.3%和4%；
新增800家国高企业，总数突破4800家，增量、总量均位居全市第一；
全年完成固定资产投资1298亿元，增长22%。
宝安抢抓粤港澳大湾区和
深圳先行示范区建设重大历史性机遇
瀚海扬帆、奋勇搏击
在宝安沃土上躬耕
在奋斗实践中收获
又是一年春耕时
以全新奋斗姿态迈入2020年的宝安
从过往硕果中汇聚起澎湃伟力
奔向与粤港澳大湾区和
深圳先行示范区建设同心共圆的
壮阔征程！
一图读懂！
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挺立潮头 先行示范
站上时代的峰峦
才能把握发展的历史方位
昨日今天，不可辜负
未来已来，值得期待
“双区”建设的新征程中
每一个宝安人
都有非常明确的角色定位
都有一份沉甸甸的职责使命
行者常至、为者常成
梦在前方，路在脚下
我们更需要真抓实干、笃定前行
只争朝夕、不负韶华
来源：深圳梦（微信号ID：SZeverything）综合自滨海宝安
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