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中央、广东点名,官方调研!深圳都市圈要来了!东莞惠州河源汕尾将被划入!

星辰大海 深圳梦 2021-02-21

近期,“深圳都市圈”这一关键词突然火了!


2020年5月8日,广东省委、省政府印发《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》。其中“点名”广东五大都市圈——科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划。


5月9日,据南方日报报道:记者从惠州市发改局独家获悉,去年底,深圳市方面曾组织团队到惠州市专门开展有关深圳都市圈规划的调研。按照计划,莞惠河汕将纳入深圳都市圈规划。


而在不久前,4月28日,深圳市发展和改革委员会对外公布2020年工作计划透露:加快推进深圳都市圈规划编制。充分借鉴三大世界级湾区发展经验,协调莞惠河汕四市共同参与,合理确定都市圈发展重大任务举措,助力河源、汕尾融入大湾区建设。


“深圳都市圈”:

城际交通、深河合作区、临深住房都要来了!


其实,关于“深圳都市圈”的趋势,市场和政府行动方面早就反馈,比如:


2019年 12月9日,交通运输部举行“加快交通强国建设”专题新闻发布会,深圳市交通运输局新闻发言人透露:从深圳建设交通强国城市范例行动方案的公众咨询收集情况看:释放出了最强信号,公众普遍关注的问题主要在:对外通道规划建设、深莞惠跨市轨道交通对接、城市快速路规划建设、公共交通服务均等化、智慧交通等方向,其中其中提得最多的是希望加快深圳和周边城市轨道交通的对接。数据显示:2018年深圳至东莞、惠州的城际出行每天约为140万人次,预测到2035年将增长至620万人次/日,增长约5倍。>>中央指示!深圳再次被国家委以重任!2300万人的深圳释放最强信号!


另外,东莞市长曾透露:每天有121万深圳手机用户在东莞漫游


2019年11月20日,河源发布微博称:“深河特别合作区”,快了!河源已启动这项工作!这将是继深汕之后,深圳又一个“飞地”!



河源市人民政府网站上也公布了这一消息,河源市正式启动《河源市支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区实施方案》(下称《方案》)编制工作。


该《方案》将重点谋划“深河特别合作区”。“深河特别合作区”既是深圳落实国家区域协调发展战略、增强粤港澳大湾区对周边辐射带动能力和推进深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要载体,也是河源有基础有条件形成对大湾区功能有效补充、在制度创新上走出一条河源特色合作区模式的重大引擎和有效“试验田”。>>重磅!深汕之后,“深河特别合作区”要来了!


2020年3月20日,深圳主动推动粤港澳大湾区5条城际铁路建设项目举行工可研合同签约仪式。本次完成铁路项目工可研合同签约的项目为:深汕高铁、深惠城际、深大城际、龙岗至大鹏支线城际、穗莞深城际(前海至皇岗口岸段),签约的项目总长约410公里,投资约2018亿元。


这项签约,意味着将建5条城际铁路通东莞、惠州、汕尾,亦可视为是深圳都市圈规划的一项重大举措。

2020年年初,在深广东省政协委员聂竹青提到了这样一组数据——在深圳工作,在临深片区居住的深圳人约有8万人,其中居住在东莞的占67%、惠州占18%、香港占15%。从跨市域交通通勤数据分析,深圳与东莞、惠州的交界地区有形成新的组团趋势。


2020年4月28日上午,深圳市住房和建设局党组书记、局长张学凡做客深圳电台先锋898《民心桥》节目时透露:明年深圳住宅用地占比提高至25%拟在临深地区建大型安居社区。



“深圳都市圈”,本质是一场向东的城市运动


实际上,再往前回溯“深圳都市圈”,政府早就有所准备:


不得不提的是:2016年C5深圳大都市圈(C 5即C ityfive,或称大亚湾大都市圈、珠江口东岸大都市圈)概念就开始提出,C5包括深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五个城市。2016年5月27日,“践行五大发展理念———深圳东进战略与区域协调发展”研讨会在深圳召开。专家建议C5深圳大都市圈,应创新体制机制,从顶层设计上打破区域行政壁垒,构建一体化发展体制机制。>>东进战略玩大了! 深圳要打造C5世界级大都市圈!

就在2016年,深圳宣布“东进战略”,目的在于打通联接东部、辐射粤东的战略通道,拓展城市发展空间,有利于改变我市“西强东弱、西密东疏”的不均衡城市格局,推动、促进东部地区形成新的城市发展中心,打造新的区域增长极;也有利于在更大范围内优化资源配置,发挥深圳经济中心城市辐射带动作用。



2017年10月31日,深圳市政府召开新闻发布会,发布了新一版城市总体规划(2016年-2035年)编制试点工作的目标、思路和工作进展。


其中,中国城市规划设计研究院深圳分院总规划师罗彦在新闻发布会上指出,深圳将参照国际大都市发展经验,基本要在50公里范围内配置作为都市圈核心城市所应有的资源。


以上为福田CBD为原点,可以更多偏向东部惠州


以上以前海自贸区为原点,可以更多辐射珠江西岸地区


50公里是现有国际都市圈发展半径的极限,比如日本东京、美国纽约、英国伦敦和法国巴黎都市圈。>>大势已定!50公里“深圳都市圈”将重新定义粤港澳大湾区!


以深圳为中心原点,向外辐射50公里,可以把东莞、惠州等城市包含进来。


向东135公里,深圳都市圈辐射惠州、河源、汕尾

以龙岗、坪山为原点辐射


如果把深圳都市圈核心区定为50公里,那么在50公里边界上,再向前扩展50-70公里,就可以构建一个大都市圈范围,自然就把东莞、惠州、河源、汕尾全部并入。但这意味着未来深圳将出现多中心核心,东部的龙岗、坪山将被委以重任!


对于深圳市圈而言,东进战略具有重要战略意义!


可以说深圳都市圈规划,本质是就是一场向东的城市运动!


2018年,随着粤港澳大湾区规划的发布:深圳也提出通过实施“东进、西协、南联、北拓、中优”战略,推动全面实现特区一体化,携手周边共建世界级大都市圈。


3300万人口的“深圳都市圈”要来了


为顺应都市圈建设呈现较快发展态势,2019年2月19日,国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,“都市圈”的培育上升到国家战略层面。国家发改委指出:城市群是新型城镇化主体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。


总书记2019年8月26日在中央财经委员会第五次会议上关于《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》讲话指出:当前,我国区域发展形势是好的,同时出现了一些值得关注的新情况新问题。一是区域经济发展分化态势明显。二是发展动力极化现象日益突出。三是部分区域发展面临较大困难。他特别在第二条中点名了“深圳”:“经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。北京、上海、广州、深圳等特大城市发展优势不断增强,杭州、南京、武汉、郑州、成都、西安等大城市发展势头较好,形成推动高质量发展的区域增长极。”

他说:“总的来看,我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。新形势下促进区域协调发展,总的思路是:按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方 面的功能,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对区域协调发展提出了新的要求。不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而是要根据各地区的条件,走 合理分工、优化发展的路子。要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源,特别是京津冀、长三角、珠三角三大地区,以及一些重要城市群。不平衡是普遍的, 要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”>>深圳市委书记重磅解读!2020深圳发展的方向和重心定了!


随后,2020年1月8日,深圳政府工作报告提出:深莞惠经济圈建设、深化深莞惠联动发展,出台推进区域协调发展战略实施方案,深入实施“东进、西协、南联、北拓、中优”发展战略,切实把城市规划好、建设好、管理好。


2020年1月14日,广东省政府工作报告中也提出:完善跨珠江口通道和珠三角城际轨道网络规划,深入推进广佛全域同城化、广清一体化,加快广佛肇、深莞惠、珠中江三大都市圈建设。


2020年2月28日,深圳市委市政府印发《关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》,在第四部分:充分释放“双区驱动效应”,以优异成绩庆祝深圳经济特区建立40周年“加快推进粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设”一节中,特别提出:加快编制深圳都市圈规划,推动深莞惠联动发展,创新完善深汕特别合作区管理体制机制,加强与珠海、中山、江门等城市在产业园区、科技创新等领域合作。


2020年第三期《求是》杂志刊发中共广东省委副书记、深圳市委书记王伟中署名文章《深圳在新时代区域协调发展中走在前列勇当尖兵》中提到:深圳将自觉从全省发展大局和兄弟城市发展需要出发,加快编制深圳都市圈规划,强化高水平互动发展,推动强者更强、优者更优,各具特色、相得益彰,为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出更大贡献。

数据显示,深圳、东莞、惠州、河源、汕尾5市,2019年GDP加起来达4.27万亿元,约占广东省的40%,超过广州都市圈,位居广东五大都市圈之首,堪称“最强舰队”;2019年末常住人口3290.39万,约占广东省的28.56%;土地面积3.72万平方公里,约占广东省的20.7%。

随着国家层面推动加快培育发展现代化都市圈发展,深圳都市圈不再局限于原来的“深莞惠”,而是GDP占广东的40%左右,2019年末常住人口近3300万,经济总量超4.2万亿的经济体即将腾空出世。未来针对城市间交通一体化水平不高、分工协作不够、低水平同质化竞争严重、协同发展体制机制不健全等问题需要在深圳都市圈规划中找到答案。


当然,深圳都市圈也不应该是摊大饼,简单量变不可能质变,能否形成未来的核心竞争力和战略发展空间,顺应时代深刻变化背后的区域、产业、人口等经济社会发展规律,仍值得思考。


让我们拭目以待!


来源:深圳梦(微信号ID:SZeverything)综合


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