【深度】最新报告丨美国将"创新"作为战略术语！

原创 2017-08-20 学术plus 学术plus

创新：作为战略术语

创新是将理念、概念或知识转换成产品或服务进而提供重要新价值的过程。

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技术创新是长期以来美国经济繁荣与全球霸主地位的基础。尽管美国仍处于领先地位，但其将在技术创新方面失去优势的风险越来越大。来自中国及其他新兴经济体的竞争愈发激烈，直接威胁美国在一系列关键技术领域的领先地位。在这个技术开发快速发展的时代，美国将继续保持在全球秩序中的顶端位置，除非开始注意到比过去10年更严重的警告并为未来执行投资。因此，其持续将科学研究快速、有效地转化为可用技术。如果美国未能维护并加强创新体系，则风险是巨大的，即将作为卓越的经济和地缘政治强国被替换。

1. 作为战略术语的“创新”

本报告将以战略术语的形式看待创新，其调查了美国的创新流程并为美国制定框架以在技术驱动创新方面维持其全球领导者的优势。分析既不以创新仅通过以上方式由联邦政府指引为基础，亦不认为是仅为英雄人物在修理厂修补的结果。更确切地说，本文档被视为国家创新“引擎”的重要组成部分，即与一系列其他活动件一同为美国建立竞争优势。

图：宇航员Eugene Cernan 在最后一次阿波罗17号任务中向美国国旗敬礼

2. 解释创新概念的四大类论证参数

第一个强调国家/地区的重要性，第二个为城市，第三个为公司且第四个为个人。每一类都有自己的优势。按照创新程度分类国家不无道理，因为部分国家/地区可常规性地批量生产更多新型材料。此外，关注城市也是有意义的，最简单的理由是创新在某些地方更为常见。

3. 创新与硅谷

每个人都将硅谷与创新联系在一起，这是因为：硅谷所处的加利福尼亚海湾地区是全球最大的技术中心。此外，公司是创新源泉。全球各大科技巨头——苹果、谷歌、微软等——已经开发了改变世界的创新技术。而一些科技型初创企业也同样在改变着世界，例如推特和优步等，在此仅列举一两例。最后，当然，创新通常与那些凭借天赋或灵感或仅仅是单纯的固执开发能够改变世界的技术或产品的个人息息相关。史蒂夫乔布斯、比尔盖茨、亚历山大格雷厄姆贝尔等纷纷上榜。所有这些争论均是正确的，但是每个都仅是创新的部分解释。

图：能源系统集成设施是 NREL 用于与其合作伙伴合作的前沿网站之一。

4. 美国“创新引擎”的利与弊

事实上，美国的创新应视为一种体系或一种机器，即引擎。美国创新引擎具有大量可移动、相互作用的组成部分，包括个体劳动者、企业家、研究人员和投资者、小型和大型企业、高校和研究实验室、各类中介机构、当地、州及联邦政府等。这些组成部分都具有各自职能，且每部分都发挥着各自的作用，就如同物理引擎。当一个组成部分运行状况欠佳，引擎的性能会受到影响。当所有组成部分都运行良好，引擎在达到最大生产能力时发出嗡嗡声。

这一努力旨在了解这种创新体系的状态：部分原因在于创新对于美国在全球范围内的地位至关重要，另一部分是由于我们（作者）认为，美国将在更多的地方为更多的人群提供参与巨大财富创造引擎——技术驱动的创新机器的机会。

如本文档中所述，美国创新引擎为部分带来报酬，而使其他人“冷眼旁观”。

因裁员或外包而突然解雇的中年职工通常努力寻求重返其技能已不再适用的高薪职业规划的方式。妇女、贫困人群和少数人群体更加经常面临结构性障碍以很难完全参与其中。简言这，并非所有公民通过美国创新引擎获得成功。

此外，这一问题还有一个负面空间维度。事实上，美国的创新引擎在部分城市运行良好，但是在其他城市则处于临界状态甚至根本不存在。居住在前一类城市中的人们可在经济上获得收益，而居住在后一类城市中则远不会如此。这一空间差异有可能挖空整个国家。

5. 本报告的“公路之旅”

本报告从内到外调研美国创新引擎或应用不同类比，从下到上进行考量。在2016年夏秋期间，本书作者及大西洋理事会其他成员访问了美国境内的四大公认技术中心，即：威斯康星州麦迪逊、科罗拉多州弗兰特山（着重于博尔德-丹佛走廊）、得克萨斯州奥斯汀和加利福尼亚州的旧金山港湾区（硅谷——旧金山/奥克兰巨型区域。大西洋理事会此前访问过波士顿——剑桥区域。

这一“公路之旅”——公认为美国技术中心的不完整旅行——旨在了解美国境内特定区域实现创新的原因所在。大西洋理事会与当地合作伙伴在各个技术中心分别举行了圆桌会议并与当地领导者开展了一系列一对一对话，从企业家到高校和联邦政府研究实验室官员，再到投资者、加速器所有者甚至科学家和工程师等。

每个案例研究都是独一无二的，“公路之旅”设计用于识别并了解技术中心运作的方式和原因以及各自秘诀是什么。本报告结果在很大程度上是这些区域汲取教训的升华。

本报告假设创新是一种正和游戏（正和游戏：赢家所赢比输家所输要多，或者没有输家，被称为“双赢”或者“多赢”），其中一个地点的成功可提高美国境内另一地点的成功可能性。可以肯定的是，“知识经济”领导能力存在竞争，即美国参与竞争、得克萨斯州参与竞争、硅谷参与竞争、初创公司参与竞争。但关键是知识是无限的，一个地点的新知识可添加至其他地点的能力中，至少从长远角度来看确是如此。

创建可批量生产创新产品的更多地点美国是我们最感兴趣的地方。

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