两岸离“地动山摇”还有多远？
文 | 华一谦
近期文章导读：
在8月完成了一波极为顺利的冲刺之后，由前台湾省著名田径运动员纪政领衔的所谓“奥运正名公投”获得了52万份联署，成功超过28万份的门槛顺利达阵，并于9月初交由台湾当局选务部门。如果一切随“公投”主办方的心愿，这份公投将于今年11月24日交由台湾全体民众表决。
如果说2016年5月20日的演说，是蔡英文在两岸问题上交出的一份“没写完的答卷”，那么在“奥运正名公投”主办方完成联署之后的应对，就是对蔡英文当局两岸政策的一次全面大考，而且不能完全排除“一考定终身”的可能。
这是什么性质的公投？
民进党上台以后，虽然台湾当局口口声声要“维持现状”，但受限于深绿压力，台北方面对于“台独”分裂势力只能在不触碰台湾当局核心幕僚们单方面认定的大陆底线的前提下，尽可能采取绥靖和纵容的态度，去年12月台湾当局立法机关调降“公投”门槛就是一个典型案例。
为了避免两岸摊牌，调降的“公投”法没有纳入诸如修改“国土范围”之类的条款，看上去故意把统独议题切除了。这让台湾当局被激进“台独”分子痛骂、被国民党方面吐槽嘲笑之余，也令大陆很多网友低估了2017年12月调降“公投”门槛的危害性。“台独”分裂分子想象力创意无限，他们可以在看上去不触碰新“公投法”规定的情况下，大玩文字游戏，从而实现偷天换日的目的。这次他们炮制出的所谓“奥运正名公投”，就是一个典型案例。
两岸都有网友和岛内个别政客认为，“奥运正名公投”明显是醉翁之意不在酒，但只涉及体育文化赛事，不像同属变相“台独公投”的2008年3月“入联公投”，大陆很难抓到反制的抓手，只能将其限制在体育范畴内进行处理。
有人认为，对于岛内一些“台独”分子来说，他们不一定要赢，也不一定相信自己会赢，他们要的是某种不断在竞争的感觉，而纪政这样做了一辈子运动员的人尤其如此。
然而“台独”分子在递交给台湾当局的“奥运正名公投”申请理由书里，可以说是图穷匕见。所谓的“公投主文”里：“你是否同意以‘台湾’（Taiwan）为全名申请参加所有国际运动赛事及2020年东京奥运？”，“全名”二字就暴露出此次“公投”的直接目的——将“国号”改为“台湾”；而公投理由书里的第二部分第二段，更是明确提出：“现行的‘中华台北’并未反映领土范围和传统”，所以要通过使用“台湾”这一“国度”名称来体现和反映“领土范围和传统”。
更要考虑到的是，国际奥委会执行委员会于2018年5月2日的会议上讨论了“奥运正名公投”一事，并于5日将“不会核准名称变动”的决议以正式信函通知中国台北奥委会。也就是说，“奥运正名公投”的表面目的在交付“公投”前就已经失败。
不难看出，“奥运正名公投”是明修栈道暗度陈仓，表面为了台湾的体育，实际上直接指向“台独”。对于这些人来说，台湾的体育运动员以什么队名、甚至能不能参加国际体育比赛是次要的，重要的是要通过“公投”这个形式，变相地将台湾现行宪制性规定中的“固有疆域”，限定在台澎金马，切断台湾与大陆同属一个国家的历史和法理连结，“奥运正名公投”的主办方也毫不避讳这点：
正因如此，大陆方面对于“奥运正名公投”极为警惕，一些有特殊身份的涉台学者更是说出了非常重的话。比如包承柯老师在接受台湾媒体采访时就明确表态，这项“公投”是为“台独”分裂势力打气，“是要改变两岸关系的现状，进而破坏亚太地区的和平与稳定”；王英津老师也认为“奥运正名公投”是“台独公投”，在大陆看来是一种挑衅行为。如果台湾当局放任此项“公投”，势必搬石头砸自己的脚。
一些台湾媒体也意识到了这份“公投”的危险性，《中国时报》在年初的时候就曾经发表题为《挡下‘独派’擦边球‘公投’》的社论文章，指出“奥运正名公投”将是“超级灾难的开始”，不但可能重伤台湾民众参加国际赛事的机会，“正名制宪”擦边球的实质意涵可能造成两岸磨擦台面化的后果。
怎么就有这么多的联署？
早在今年1月，就有20多个各类“台独”社团开始大力炒作“奥运正名公投”的话题，但从4月上旬台湾当局选务部门通知纪政等人第一关审核通过，开始联署之后的3个月，“奥运正名公投”响应者寥寥。到了7月中旬，参加“公投”的连署人数还不到法规所需的一半。
对此，“公投”发起人纪政一度表示非常“痛心”和“不满”，认为台湾人“无动于衷”；著名“台独”媒体人周玉蔻为此还在自己的节目上，当着“正名小组”的另一位召集人沈清楷评论道“可见台湾人在这事情上没有热情”，“你们活动很失败，必须检讨”。
在“公投”的立案过程中，台湾当局到目前为止通过行动所表达的态度依旧是纵容。而且考虑到年底选举因素，像高雄市议会议长康裕成这样的民进党基层人物，以及一些和“喜乐岛联盟”这样“台独”色彩浓重的团体有交集的政客，一直在给“奥运正名公投”站台。但站台不代表要亲自支持，直到今年7月，“正名连署”民进党方面连1份都没有签，长期挂零。
对此，民进党内一直有要全面支持“公投”的声音，也有将其变为全党意志的机会，但民进党中央直到现在都不敢碰这烫手山芋，相关的提案在党代会上被默默撤下，甚至像台湾当局行政机构负责人赖清德这样素来以激进“台独”形象而著称的政客，也只是说对相关行为予以“尊重”，并强调仍然会以“Chinese Taipei”的名义参加东京奥运会。为此像陈水扁这样的老牌“台独”政客，不止一次批评蔡英文和民进党，称他们未能全力支持“奥运正名公投”是“一大憾事”。
直到今年7月24日前，绝大多数观察者都认为“奥运正名公投”这出闹剧，会以规定日期内凑不到足够的联署书而收场。然而事情在东亚奥林匹克协会决议以“奥运正名公投”本身为理由取消台中市2019年东亚青年运动会举办权，以及85°C事件之后，发生了微妙的变化。
在那之后，“公投”主办方及其背后的“台独”分裂势力，开始大打“悲情牌”，启动宣传机器，煽动岛内情绪。一些日本、美国右翼政客也为之开始摇旗呐喊，像美国前副总统切尼的国家安全事务顾问叶望辉，就在博客上用繁体字刊文，号召“台独”分子要“有更大的梦想”，“改变现状”。
再加上“公投”主办方改变了拉票策略，比如“台联党”的台北市议员提名人叶智远就表态，若是正名公投提案第二阶段连署通过，就“送出1000份鸡排”，于是“奥运正名公投”联署数量开始暴增，顺利突破相关门槛。
皮球在民进党和台湾当局这里
目前多数人并不看好“奥运正名公投”的前景。笔者敢于断言，如果所有台湾人都在“奥运正名公投”问题上表态，这份“公投”会被否决。
但大型选举的投票率几乎做不到100%。加上体制设计的原因，现在的台湾“公投”规定未必能反应民意。过去台湾只有投票率和同意率同时过半的情况下，“公投”才算通过，这个体制设计制造了极高的门槛，被“台独”分子斥之为“鸟笼”。去年12月“公投法”修改之后，“双半”门槛被大幅降低：只需要同意多于反对，且同意票占总选民的25%以上，即可通过。按照新的门槛，2008年的“入联公投”是可以通过的。
今年是台湾全面“公投”元年，11月24日当天，台湾人在投完县市长和地方民意代表选举票之后，还有再领10张左右“公投”票的可能。对于自己不感兴趣或者反对的“公投”议题，很多选民会像往常一样，选择不投了之，这样就间接提高了“公投”的同意比率，这就是最大的风险点所在。
如上文所述，激进“台独”社团和政党已经就“奥运正名公投”展开全力动员，民进党基层政客虽然态度暧昧，但出于选举考虑，多多少少已经为之站台吆喝。我们不能确定到时候投票支持“奥运正名”的台湾民众能不能超过台湾总选民的25%，但只有岛内大型政党进行政党动员，对“奥运正名”明确表达反对态度，“奥运正名公投”才会被否决。然而，深陷于泥潭之中的国民党，到现在还没有想好该怎么应对……
现在“公投”能不能通过，我们并不能轻易下定论；如果真的过关了，也很难预料会对两岸关系产生什么样的影响。“奥运正名公投”游走在两岸红线边缘，4月上旬的福建沿海军事演习，就有警告“奥运正名公投”和背后的“台独”势力的意涵。
现在，皮球已经到了民进党和台湾当局的脚下，他们依旧有将“奥运正名公投”打回的可能。我们理解民进党出于选举考量的尴尬境地，但我们一样知道民进党人想象力和创意无限，擅于选举花招。如果真心想“维持现状”，民进党和台湾当局捏死“奥运正名公投”，是轻轻松松的事情。
今年7月左右，民进党内部曾派人秘访大陆传话，大意内容是“民进党上层目前主流已经不是‘台独’”，但受到“喜乐岛联盟”等“急独”力量的牵制。换句话说就是——“有人在逼我蔡大小姐做千古罪人”。据悉在听到这段话后，我方涉台机构领导的回应表态很强硬。
总之，爱不爱做千古罪人的决定权在蔡英文、在台湾当局这里。如果有关人士决心不做千古罪人，抓紧最后的时间挡下“奥运正名公投”，那之前的纵容我们可以进行一定程度上的理解；可如果因为台湾当局有些人的优柔寡断也好，刻意为之也罢，坐视“奥运正名公投”的通过而做了千古罪人，到时候就算不是地动山摇，暴风骤雨肯定免不了。
文章就用新华社7月26日的报道《取消东亚青运是国际社会对“奥运正名公投”的当头棒喝》收尾吧：
民进党当局上台两年多来，拒不承认“九二共识”，推进“去中国化”“渐进台独”，阻挠限制两岸交流合作，打压认同“九二共识”、反对“台独”、支持祖国统一的力量和人士，在国际上挟洋自重，不断挑战一个中国原则。在民进党当局放任纵容下，岛内一些“台独”势力气焰愈加嚣张、活动愈加猖獗，操弄所谓“公投”“制宪”，在危险的道路上越滑越远。今年初出笼的“东京奥运正名公投”就是典型案例。
……
民进党再次上台后，凭借在立法机构的多数席次优势，修法降低所谓“公投法”的门槛。随后“台独”势力很快跟进，抛出“东京奥运正名公投”，继而在岛内外各种鼓噪，之后绿营把持的台选举事务机构为“公投”提案开绿灯，为偷渡“台独”大开方便之门。
……
岛内外有识之士都看得很清楚，搞“奥运正名公投”，实际上只是为了满足岛内极少数“台独”分子虚幻的“台独快感”和“公投绑大选”的阴暗心理，为一己之私损害的是广大台湾同胞的利益，牺牲的是台湾体育健儿的竞技机会。台湾一些政治势力明知不可为而为之，导致东亚奥协依据章程取消2019年东亚青年运动会。这是国际社会对“奥运正名公投”的当头棒喝。民进党当局和推动所谓“正名公投”的“台独”势力如果拒不收手、继续玩火，必将落得遭人民和历史唾弃的下场。
华一谦 / 独立撰稿人
军史足球爱好者