关于教师待遇,国家又发通告了。
日前,国务院教育督导委员会办公室发出通知,将对各地2020年义务教育教师工资收入落实情况进行督导,争取在年底前实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的总体目标。
这次督导将重点考察各地近三年来推进总体目标的落实情况;相关部门建立保障义务教育阶段教师工资收入长效机制情况;建立义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制情况等内容。
关于保障教师待遇的通知,我不知道看了多少个。这次督导,有用吗?我粗浅地分析下。
从督导的主体来看,是国务院教育督导委员会向各省、自治区、直辖市人民政府办公厅及新疆生产建设兵团办公厅发出通知,是国务院对各级人民政府,此次督导的震慑力,将强于教育部的督导。从督导的内容来看,强调要建立保障义务教育阶段教师工资收入长效机制,和义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制。这是力图从机制体制上来保障教师待遇,而不是我们所担心的偶发式保障,今年发了,明年就没有了。从督导的形式来看,分为地方自查和国家督导两个阶段。3月—7月是地方自查,这个我就不说了,大家都懂的。9月-10月,国务院教育督导委员会办公室将组织教育部、财政部、人力资源和社会保障部等部门组成联合督导组,通过听取汇报、查阅材料、实地督查、暗访等方式进行实地督导。把财政部放进去,并将采取实地督查、暗访等方式进行督导,这展现了国家的决心,某些地方以往通过材料造假等方式蒙骗上级的手段,估计不好使了。从督导的结果来看,督导结果将向党中央、国务院报告,对问题比较严重的省、市、县进行问责,并在中央主要媒体公布。问责和在央媒曝光,处理是比较凌厉的,地方政府也怕这个。保障教师待遇的文件发了许多个,执行起来的效果,却是千差万别。有的地方,经济基础较好,政府也重视教育,教师待遇就得到了较为充分地保障。有的地方,把教师视为“拖油瓶”“乌合之众”,不愿意落实教师待遇。有的地方,更倾向于把资金投入到硬件上。政府报告特好看,在教育上投入多少个亿,而实际发给教师的,没几个钱。有的地方,经济较差,财政不足,无力或无心去解决教师待遇问题。所以我戏言,这些政策和文件,就像一袭华美的袍子,有些教师穿在身上,美丽动人。有些教师穿着,美丽冻人。老师们气不过的是,每次一发文件,工资还没涨,网络上就炸锅了,纷纷惊叹,教师待遇真好啊,又涨工资了。当然,表面上工资涨了,到手的反而少了,这种情况也是有过的。从总体而言,教师待遇是逐步提升的。但发达省份与欠发达省份、城市与县城、公办学校和民办学校、学校干部和基层教师之间,仍然存在着巨大的收入鸿沟。不少教师,月可支配工资在3000元左右浮动,这个收入,在盛世很难有尊严。一个每天为开源节流而焦虑的老师,是无法全心投入教学的。希望这次的督导能落到实处,给教师实实在在的保障和真真切切的希望。希望各地政府,能够重视此事,从科教兴国的高度,直面困难,群策群力,切实保障好教师待遇。最后希望社会,对教师多一点理解和尊重,少一点偏见和谩骂。提高教师待遇,不仅是维护师道尊严。更重要的是吸引更优秀的人才充实教师队伍,提高基层教育质量。
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祖庆说 谷里书院艺术空间
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