突发！美国再下黑手：昌吉溢达纺织、和田泰达服饰、碳元科技。。。超10 家企业被列入实体清单

美国沉迷制裁，无法自拔！

7月21日凌晨，美国商务部宣布，将11家中国企业列入到实体清单。被列入之后，这11家公司将无法购买美国原创产品，包括商品和技术。

华大基因、欧菲光、碳元科技等多企业被列名

华大基因、欧菲光、碳元科技、今创集团等上市公司或其关联方牵涉其中。这也是继5月23日之后，美国方面又一次抛出“实体清单”。

被列入黑名单的企业包括今创集团有限公司，该集团生产2000多种从电子配件到座椅等用于高铁建设的产品；以及碳元科技有限公司，该企业生产高导热石墨膜，其中一些用于消费电子产品。

昌吉溢达纺织有限公司也被列入了黑名单，该公司于2009年由溢达集团创立。溢达集团为Ralph Lauren、Tommy Hilfiger以及Hugo Boss生产服装。今年4月，溢达否认在新疆使用强迫劳动力。

同样在黑名单上的还有和田浩林发饰品有限公司。5月1日，美国海关和边境保护局(CBP)表示，将停止进口该企业的发饰品，理由是有证据表明该公司使用强迫劳动力。

这是第三批被列入美国实体名单的中国公司和实体。

此前的两份声明已经将37家公司和实体列入实体清单。

未经美国政府批准，被列入黑名单的企业不能从美国企业购买零部件。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在一份声明中说，“北京积极推动这种应受谴责的强迫劳动和滥用DNA收集和分析计划，以压制其公民。”

罗斯表示，这一行动将确保美国的产品和技术不会被用于对穆斯林少数民族的攻击。

此次具体清单如下：

详细列表：Changji Esquel Textile Co. Ltd.
昌吉溢达纺织Hefei Bitland Information Technology Co. Ltd.
合肥宝龙达信息技术Hefei Meiling Co. Ltd.
合肥美菱Hetian Haolin Hair Accessories Co. Ltd.
和田浩林发饰品Hetian Taida Apparel Co., Ltd.
和田泰达服饰KTK Group
今创集团Nanjing Synergy Textiles Co. Ltd.
南京新一棉纺织Nanchang O-Film Tech
南昌欧菲光科技Tanyuan Technology Co. Ltd.
碳元科技Xinjiang Silk Road BGI
新疆丝路华大基因科技Beijing Liuhe BGI
北京六合华大基因科技

美国BIS“拉黑”行为的国内法律依据是什么？

BIS依据美国《2018年出口管制改革法》，主要负责两用物项，即可军用可民用产品、软件和技术等的出口管制，具体以本部门法规《出口管理条例》指导具体措施的实施。

《出口管理条例》第744.11（b）“实体清单标准”规定，根据特定的明确事实有合理理由相信该实体已参与、参与或有重大风险从事或参与违反国家安全或外交政策利益的活动的，可以纳入“实体清单”中。

美国实施出口管制“黑名单”的目的是什么？

主要是维持美国全球高技术领域的领导力，防止他国获得美国技术，尤其是非国际四大机制的成员（瓦森纳协定、导弹技术控制机制、澳大利亚集团、核供应国集团，目前中国只加入了核供应国集团）；另一方面，通过《出口管理条例》中的许可程序，监控美国出口物项的最终用途和最终用户。

实体被拉入美国“黑名单”最直接的影响是什么？

根据美国相关规定，企业及机构被列入“实体清单”之后，将被限制出口、进口以及转口。简而言之，“实体清单”就是一份“黑名单”，实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会，这无疑是赤裸裸地经济打压。

ERC决定，被列入实体清单的企业个人出口、再出口或者转让（境内）所有受EAR管辖的物项均需经过BIS事先许可且不享受许可例外。未经许可进行出口、再出口或转让（境内）的，构成对EAR的违反，面临罚款甚至承担刑事责任等严重后果。

另一方面，列入“实体清单”并不意味着该实体今后不能与美国进行任何交易，也不意味着中国或第三国的企业与这些实体进行任何交易都将面临美国的处罚或其他不利后果。

BIS会批准申请许可吗？“拉黑”之后还会“变白”吗？

基本上不可能。

BIS在“拉黑”企业时，就已确定了许可申请的复审政策。在目前被“拉黑”的260个中国大陆实体中，74个被适用“逐案审查”的审查政策，其余均是“推定否决”。

“逐案审查”就是看情况而定，但BIS有很大的裁量权，在目前美国对中国高科技极端打压的情况下，通过许可很难。而“推定否决”则意味着最终不被许可。

美国大面积“拉黑”中国实体的目的是什么？中国如何应对？

美国“拉黑”的主要对象是中国高科技。比如，涉军企业和研究所以及高校，中国优势技术如高性能计算机、5G、AI等，以所谓违反美国国家安全和外交利益，限制中国企业获得美国技术。

中国企业被“拉黑”后，应加快国外货源调查，寻求敏感设备、零部件、软件或技术的替代供应策略；另一方面也可以准备详实证据，与美国商务部交涉，申请从实体清单中撤出，但难度很大。根本途径还是加大自主研发的力度，寻求更多话语权。

外交部郑重表态

21日下午，在外交部例行记者会上，外交部发言人汪文斌就此事回应称，中方将采取一切必要举措，维护中国企业合法权益。

△图片来源：央视新闻

此外，在当日的例行记者会上，汪文斌还对“商务部将阻止诺基亚爱立信在华制造产品运往他国”，“英国政府暂停与中国香港引渡条约”等相关报道进行了回应。

外交部：中方将采取一切必要举措维护中国企业合法权益

据外媒报道，美国商务部当地时间7月20日把“与新疆侵犯人权有关”的11家中国公司列入被制裁实体清单。此举将导致这些公司在获取美国原产商品（包括大宗商品和技术）时面临新的限制。

21日，有记者在外交部例行记者会上就此事提问称，美国商务部又将11家中国公司列入被制裁的实体清单中，并且称它们是因为实施了中国对新疆少数民族进行镇压、大规模拘役等，你对此有何评论？

汪文斌表示，美方以所谓的人权为借口，滥用出口管制措施，将有关的中国企业列入实体清单，这违反了国际关系的基本准则，干涉中国内政，损害中方利益，中方对此坚决反对。

美方关心的根本不是什么人权问题，而是企图打压中国企业，破坏新疆稳定，抹黑中国的治疆政策，对此国际社会看的十分清楚。我们敦促美方纠正错误，撤销有关决定，停止干涉中国内政。中方将继续采取一切必要举措，维护中国企业的合法权益。

值得注意的是，另据外交部官网，在5月25日举行的外交部例行记者会上，有记者提问称，上周五（5月22日），美国商务部以中方在新疆侵犯人权为由，宣布制裁相关中国企业和机构。中方对此有何评论？

外交部发言人赵立坚当时表示，美方将中国有关企业、机构和个人列入“实体清单”，泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，违反国际关系基本准则，干涉中国内政，损害中方利益。中方对此表示强烈不满、坚决反对。

△图片来源：外交部官网

赵立坚强调，必须指出，新疆事务纯属中国内政，任何国家无权干涉。新疆采取的反恐和去极端化举措，目的是从源头上预防极端主义和恐怖主义的滋生，完全符合中国法律，也符合国际实践。这些举措取得了实际成效，受到2500万新疆各族人民的广泛支持，也为国际反恐事业作出了积极贡献。美方对中方的指责完全是颠倒黑白、一派胡言，只能进一步暴露美方干扰新疆反恐努力、阻挠中国稳定发展的险恶用心。

我们敦促美方纠正错误，撤销有关决定，停止干涉中国内政。中方将继续采取一切必要举措，维护中国企业合法权益，捍卫国家主权、安全、发展利益。

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本文由Mike外贸说综合整编自央视新闻、外交部官网、Mike外贸说、环球时报、美国商务部官网等，转载请务必包含本号

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