技术转移与成果转化有什么区别，怎样理解技术转移与成果转化的关系？

 

根据2018年中国科协精心筹划办好一批实事的指示精神，中国科协学会服务中心以科技工作者为本位组织编写《科技工作者法律实务手册》（以下简称《手册》），向科技工作者普及法律知识，提高科技工作者法律意识，培育科技工作者维护自身权益的法律能力。

《手册》本着突出重点、问题导向的原则，聚焦当前科技工作者所关心的重点、热点和重要政策要点，采用问答式，总共5章，138问，每道题统一包括三部分：答案、释义、依据。各问题依据最新的法律文本和政策文件，力求满足科技工作者的切实需要。

今天，我们给大家带来

技术转移与成果转化有什么区别，

怎样理解技术转移与成果转化的关系？

答案

《国家技术转移示范机构管理办法》第二条第一款规定：“本办法所指的技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。”《中华人民共和国促进科技成果转化法》第二条规定：“本法所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。”

技术转移与成果转化是两个不同层面的概念。成果转化往往是先进行技术转移，再对该成果进行转化。技术转移是手段，成果转化是目的，但有时，技术转移是目的，成果转化是手段，所以说，二者既相互交叉，又相互包含，但又有区别。

释义

1.实务中对技术转移与成果转化的不同理解

中华人民共和国成立以来，我国科技成果转化水平明显提升，国家科学技术事业取得了巨大的成就，特别是2015年《中华人民共和国促进科技成果转化法》修改施行后，国家对科技成果的转化高度重视，不断出台新的政策、措施鼓励、扶持科技成果的转化，科研院所和科技工作者工作热情高涨，理论界、实务界对科技成果转化的理论研究也呈现出良好的发展势头。“科技成果转移”“技术成果转化”“科技成果的转移转化”等词语屡屡出现在媒体报端、学术会议、理论专著上，如此表述起码不够严谨。事实上，技术转移与成果转化是有一定区别的。《中华人民共和国促进科技成果转化法》第二条对“科技成果转化”的概念作了明确规定，但未界定“科技成果转移”的概念。实务中，涉及技术的，一般叫转移，即技术转移；涉及成果的，一般叫转化，即成果转化。

2.技术转移与成果转化的相互关系【注：黄楠.促进科技成果转化的机制研究——产学研合作的模式与问题分析［D］.复旦大学，2009.】

正确界定二者的概念和区别，有助于指导科技工作者进行科技体制改革和制度创新。

2.1技术转移和成果转化是两种不同的运行模式。

有学者认为：“技术转移仅指技术在不同主体或区域之间的流转,仅是一种动态的流转过程，运行模式是通过简单的协议来完成；科技成果转化，在研发阶段是一个不断发展的过程，在实施阶段又是一个不断接近产业化的过程,不仅体现动态的流转，还体现动态的实施，运行模式也呈现多样化发展，可以是产学研模式，也可以是普通的合作模式，还可以是产学研政运行模式。”

2.2技术转移和成果转化对促进科技成果转化的作用不同。

科技成果转化本质上是对科技成果不断改进或提升的过程，其作用是对先进技术、先进产品、先进工艺等进行系统化和产业化，而技术转移没有这种功能。

2.3技术转移和成果转化的实施主体不同。

技术转移一般是技术在不同利益主体之间的流转，同一利益主体的内部流转不能叫技术转移；成果转化可以是同一利益主体内进行转化实施的过程，也可以是不同利益主体之间转化实施的过程。

当然，二者虽有一定区别，但又相辅相成。实践中，如产学研的实践运用既有技术转移的过程，又有成果转化的实施；国家设立的科技研发机构和高等院校，将自身研发的先进技术转移出去是手段，转化为现实生产力是目的，但有时转移是目的，转化是手段。【注：杨善林，郑丽，冯南平，等.技术转移与科技成果转化的认识及比较［J］.中国科技论坛，2013，1（12）：116-122.】所以说，技术转移和成果转化，二者相互交叉、相互包容。

依据

（1）2017年国务院印发的《国家技术转移体系建设方案》（国发〔2017〕44号）；

（2）2015年施行的《中华人民共和国促进科技成果转化法》第二条、第十七条；

（3）1985年联合国贸易和发展委员会发布的《联合国国际技术转让行动守则草案》第一章第一条、第二条。

来源丨法律服务处供稿

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