刘怡翔：从小眾走向主流：继续推动绿色金融

在新一年的第一个工作周，好消息可谓接踵而来。首先是香港品质保证局推出「绿色金融认证计划」，实在是推动香港绿色金融发展的一个重要的里程碑。锦上添花的是，太古地產(01972-HK)也在这周首度发行绿色债券，亦是全港首个通过香港品质保证局的独立评估程序而获颁认证的绿色债券。

犹记得两年前我仍然是财经事务及库务局副局长的时候，联同当时的环境局副局长陆恭蕙Christine，首次约见香港品质保证局代表的情景。我们当时踌躇满志地討论推出为绿色金融发行者提供第三方认证服务的可能性，但感觉是確实不容易，因为当时虽然有个別人士关注绿色金融，但是认识绿色金融產品的人並不多，而绿色债券亦並未引起本港企业或投资者广泛的兴趣。

让人欣慰的是，香港这个国际金融中心正见证著绿色金融从小眾走向主流。金融发展局由Tim Freshwater牵头的小组在2016年5月发表有关发展香港成为区域绿色金融中心的报告，而政府在短短一年多已经落实推展当中的两项重要建议。

第一项建议是由政府和公营机构管控的发行人发行基准绿色债券，以推动绿色金融在香港的发展。行政长官在2017年10月发表的施政报告中，提出在2018/19财政年度发行政府绿色债券，以彰显政府对可持续发展的支持和应对气候变化的决心。事实上，在香港发行绿色债券的公、私营机构也越来越多，涵盖不同幣种、年期，好像港铁公司(00066-HK)、青山发电、领展(00823-HK)、中华煤气(00003-HK)和国家开发银行等已相继在香港发行绿色债券，我相信今年会见到更多，因为香港机场管理局已宣布会在香港发行绿色债券，而港铁公司亦表示有意根据市场情况及公司的融资需求，在香港发行更多的绿色债券。

金融发展局的另一项建议是为绿色金融项目和证券设立绿色金融標籤计划，从而吸引新发行人和新投资者来港。香港品质保证局的「绿色金融认证计划」就正正实现了这个重要的建议。香港品质保证局是由香港政府於1989年成立的非牟利机构，提供各类认证及评审服务，推动工商界和社会机构提升管理水平和竞爭力。香港品质保证局亦积极创新，以该局的「葡萄酒储存管理体系认证计划」为例，就是国际上首个相关的认证计划。

同时，香港品质保证局在环境、社会及企业管治（ESG）范畴有不少的经验，除了推出香港品质保证局社会责任指数（CSR Index）之外，也为企业提供可持续发展报告的验证服务等等。在「绿色金融认证计划」制订过程中，香港品质保证局就参考了多个国际及国家標准，包括《联合国气候变化框架公约》的清洁发展机制（Clean Development Mechanism）、中国人民银行公告〔2015〕第 39 號及其附件《绿色债券支持项目目录》（Green Bond Endorsed Project Catalogue），以及国际资本市场协会的《绿色债券原则》（Green Bond Principles）等。

「绿色金融认证计划」提供两种认证，即绿色金融发行前认证及发行后认证，以评估绿色金融工具和投资项目的资格，可协助发行者吸引更多潜在的绿色金融投资者。而透过绿色金融证书及认证標誌，亦提高了绿色债券市场的透明度和认可水平，使市场参与者对绿色投资產品和项目更有信心，有助促进绿色资產管理服务。

展望未来，我们有决心，让更多发行者、投资者、业界和大眾认识绿色金融的理念；亦有信心，香港会朝著现时的方向继续前进，加快步伐，成为区域绿色金融中心。

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