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绿色金融观察 | 一周要闻回顾(12.04-12.10)
特别关注
1、农业部 中国农业银行关于推进金融支持农业绿色发展工作的通知
为贯彻落实党的十九大精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》相关部署要求，近日，农业部与中国农业银行联合印发《关于推进金融支持农业绿色发展工作的通知》，提出聚焦农业绿色发展和绿色金融，继续深化务实合作，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农业绿色发展金融服务体系。
2、两份绿色金融领域研究报告在陆家嘴发布
12月1日，由陆家嘴金融城理事会绿色金融专委会、CBI（气候债券倡议组织）联合举办的“促进中国绿色债券和气候融资市场发展”暨2017中英绿色金融工作组成果发布会在陆家嘴成功举行。本次活动得到了中国金融学会绿色金融专业委员会（以下简称“绿金委”）的大力支持。会上，CBI（气候债券倡议组织）CEO Sean Kidney和中央财经大学绿色金融国际研究院院长、绿金委副秘书长王遥分别发布了中国绿色债券市场发展报告和2017中国气候融资报告，成为全球绿色金融领域的重要学术研究成果。
3、中法双方视对方为主要“绿色金融中心”
中国财政部网站12月1日公布第五次中法高级别经济财金对话联合情况说明。主题是“为紧密持久的中法经济财金战略伙伴关系注入新动力”。其中提出“共同应对气候变化融资相关的全球挑战”。双方视对方为主要“绿色金融中心”，并认识到进一步合作的益处。基于各自市场的经验，中法双方将进一步分享绿色融资经验，鼓励双方金融机构落实各自国际国内“绿色融资”相关倡议，支持中法绿色投资合作，并提升对气候变化和环境风险的评估和管理。双方非常欢迎一家中国银行和一家法国资产管理公司即将签订的《谅解备忘录》。双方将鼓励两国金融机构提供能源转型贷款，并进一步探索能效信贷合作，包括就能效金融产品、风险管理经验和能效信贷良好实践等开展交流。为此，双方同意各自的金融机构参与到各自的绿色金融指导进程中。
4、全国首届绿色金融硕士生获专项奖学金
2017年12月5日上午，在中国人民大学重阳金融研究院举行了2016-2017学年绿色金融专项奖学金颁发仪式。这是史上第一批以“绿色金融”专业为主题的高校奖学金。中国人民大学财政金融学院党委黄文彬副书记，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文，中国人民大学生态金融中心副主任、环境学院蓝虹教授，中国人民大学国际货币研究所副所长、财政金融学院宋科博士、中国人民大学重阳金融研究院绿色金融研究部副主任、生态金融中心研究员曹明弟参加了颁奖仪式。
5、环保部：《重点排污单位名录管理规定（试行）》
日前，环保部印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》。根据规定，重点排污单位名录实行分类管理。按照受污染的环境要素分为水环境重点排污单位名录、大气环境重点排污单位名录、土壤环境污染重点监管单位名录、声环境重点排污单位名录，以及其他重点排污单位名录五类，同一家企业事业单位因排污种类不同可以同时属于不同类别重点排污单位。纳入重点排污单位名录的企业事业单位应明确所属类别和主要污染物指标。
6、环保部：十五省份生态保护红线划定方案通过审核
会议听取了各省（区、市）生态保护红线工作情况和划定成果的汇报，原则审核通过15省（区、市）生态保护红线划定方案。各省（区、市）生态保护红线划定方案将根据会议意见进一步修改完善，并按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求，报国务院批准后，由各省（区、市）人民政府发布实施。
7、环保部：1-10月全国“按日计罚”总罚款金额突破10亿元
环境保护部今日向媒体通报各地环保部门2017年10月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况。并对1-10月份案件较多的浙江、江苏、广东、山东、安徽等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说，10月份，全国适用《环境保护法》配套办法的案件总数为3151件，同比去年10月增长23%。
8、环保部发特急函！这"2+26"城市的人要注意了
记者从环保部权威信源处获悉，环保部已于12月4日向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则，“进入供暖季，凡属没有完工的项目或地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。
9、环境保护部水司相关负责人就工业集聚区水污染防治任务进展情况答记者问
《水污染防治行动计划》（以下简称《水十条》）规定，2017年年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。随着2017年底的临近，各地十分关心该项工作进展情况，下一步如何考核认定，如何处理等问题。为此，记者采访了环保部水环境管理司相关负责人。
10、2017年重点环境保护实用技术及示范工程公示名录
日前，中国环保产业协会公示2017年重点环境保护实用技术及示范工程。其中2017年重点环境保护实用技术58项，2017年重点环境保护实用技术示范工程47项。涉及烟气脱硫、超低排放等环保技术及工程。
11、北京市环境污染第三方治理试点项目名单（第二批）
日前，北京市发改委印发关于开展北京市环境污染第三方治理第二批试点工作的通知。随文印发《北京市环境污染第三方治理试点项目名单（第二批）》和《北京市环境污染第三方治理（试点）管理办法》。
12、又一批私募失联！中基协已发布320家失联私募
截至2017年11月30日，中国证券投资基金业协会（以下简称“协会”）已将北京东方财星国际资本管理有限公司等320家机构列入失联公告名单，并在协会官方网站（www.amac.org.cn）中予以列示。
13、环保部部长李干杰出席第三届联合国环境大会
12月4日，环境保护部部长李干杰出席第三届联合国环境大会，其间会见了联合国环境署执行主任索尔海姆及多国环境部长。大会期间，中国环境保护部、环境署和肯尼亚环境部签署的中非环境合作中心项目合作意向书。
绿色债券
1、协鑫新能源完成发行5.6亿元第二批绿色债券
协鑫新能源公告，就2017年3月20日建议非公开发行绿色债券，公司及保利协鑫(于公司已发行股份中间接拥有62.28%的权益)将于2017年12月7日于深圳公布完成非公开发行第二批绿色债券的相关程序。据悉，第二批绿色债券的发行总额为人民币5.6亿元，为期三年。绿色债券为定息债券，固定年利率为7.5%
2、阿特斯日本绿债融资再下一城
阿特斯阳光电力集团2017年11月16日发布新闻披露，公司与高盛投资日本有限公司合作，成功完成在日本的第二个光伏电站绿色债券发行。本次融资共发行了74亿日元(约合人民币4.36亿元)的双期限绿色项目债券， 获得的资金将用来支持阿特斯在日本鸟取县的一座27.3兆瓦的电站项目。鸟取县光伏电站在2017年8月投入商业运营， 产生的清洁电力目前由日本中国电力有限公司(The Chugoku Electric Power Co.)以每千瓦时40日元的协议价持续收购20年。
3、中广核集团首次发行境外欧元多期绿色债券
12月5日，《巴黎协定》签署两周年之际，中广核集团公司顺利发行5年期、7年期、10年期境外高级无抵押债券，成功募集资金5亿欧元和9亿美元。其中5亿欧元债为绿色国际债券，募集资金指定用于中广核欧洲能源公司投资的主要位于欧洲的绿色可再生能源项目。该笔欧元债券是中广核集团首次发行欧元债券，也是首次发行境外绿色债券。同时，本次境外债券是中广核集团在国际债务资本市场金额最大的一次发债，也是国际债券投资者参与度最高的一次债券发行。
银行
1、中国银行：绿色金融“贷”动苏区绿色生态建设
近年来，中国银行江西省分行大力支持赣南苏区绿色生态文明建设，从多方面入手，通过加强政策引领、改进金融服务、鼓励产品创新等一系列金融组合拳，持续深耕绿色金融服务，践行生态发展责任，为振兴苏区建设贡献一份金融力量。
2、光大银行威海分行：打造绿色金融品牌
光大银行威海分行自成立之初就将自身发展与社会责任相结合，培育地方经济新动能、推动传统产业升级、促进产融结合，特别是在助力经济发展与生态环境相协调方面积极探索，努力打造绿色金融品牌形象。近日，光大银行威海分行对化工材料公司企业进行了全面走访，全面落实全省经济工作会议和省银监局确立的“增提创”主体年走访活动。
3、农业部与中国农业银行联合 共同聚焦绿色农业和绿色金融
为贯彻落实党的十九大精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》相关部署要求，近日，农业部与中国农业银行联合印发《关于推进金融支持农业绿色发展工作的通知》，提出聚焦农业绿色发展和绿色金融，继续深化务实合作，加快构建多层次、广覆盖、可持续的农业绿色发展金融服务体系。
4、东阳农商银行绿色金融助推环保
东阳农商银行将“普惠金融”与剿灭劣Ⅴ类水工作相结合，优化信贷结构，推进落实绿色信贷。截至目前，该行发放“绿色信贷”近5000万元。
5、国开行绿色金融贷款达1.6万亿元
国家开发银行（以下简称“国开行”）主动服务生态文明建设战略，发展绿色信贷，截至2017年10月，绿色信贷规模已经达到1.6626万亿元，位居全国银行业首位。近5年，国开行节能减排贷款发放分别为1962亿元、1972亿元、1918亿元、2389亿元、2386亿元，当年余额分别为8945亿元、9585亿元、10257亿元、10946亿元、11966亿元（今年9月末）。近5年，国开行还累计发放绿色能源贷款4986亿元，年均余额增长7.9%。国开行还是债券市场主要机构，目前共发放绿色金融债250亿元、15亿欧元和5亿美元。
6、金华银行深化“绿色金融”助推地方经济绿色发展
近年来，金华银行在做精做细原有业务的基础上，紧密跟随国家政策导向，将绿色信贷作为助推小微企业转型升级、化解产能过剩、促进地方经济绿色发展的战略选择，通过调整产品结构，创新金融服务，致力于“绿色经济”“低碳经济”“循环经济”发展。一是坚持绿色业务导向，二是加大绿色信贷投入。
7、兴业银行 绿色金融再创佳绩
中国银行业协会举办的“匠心精神高峰论坛”前期调研活动举行，记者获悉，银行业发展绿色金融渐成热点趋势，以兴业银行为代表的部分银行采纳旨在全面加强环境和社会风险管理的 “赤道原则”，让绿色金融可以实现可持续发展。兴业银行绿色金融部副总经理巫天晓告诉记者，发展绿色金融应立足商业可持续以及专业化。兴业银行把绿色金融业务作为核心战略业务来抓，作为可持续的业务增长点来打造。
地方绿色金融
1、浙江省绿色金融创新十大优秀案例出炉
记者从12月7日召开的浙江省金融学会第六届学术年会上获悉，生猪保险与无害化处理联动“龙游模式”、南浔农村商业银行绿色专营支行模式、嘉化能源绿色公司债券、善水基金信托等入选浙江绿色金融创新十大优秀案例。
2、广州花都区：高标准建试验区助推绿色发展
日前，由广州市国税局、地税局联合主办的“绿色金融改革创新试验区税收政策研讨会”在广州市花都区举行。会上推出《服务广州市花都区绿色金融产业发展税收优惠政策汇编》，共包含106条地方税收优惠政策，将发挥税收力量，助力绿色金融改革创新试验区建设。
3、深交所加入联合国可持续证券交易所倡议
据深圳证券交易所（以下简称深交所）网站消息，2017年12月3日，深交所总经理王建军在“全球公益金融论坛暨2017社会影响力投资峰会”上宣布，深交所正式成为联合国可持续证券交易所倡议（UN Sustainable Stock Exchange Initiative, 以下简称“可持续交易所倡议”）第67家伙伴交易所。这标志着深交所将在支持可持续发展、推进绿色金融建设方面发挥更大作用。
4、北京市怀柔区：2亿基金扶持节能环保产业
日前，怀柔区高精尖产业股权投资基金通过了第三批北京高精尖产业发展基金评审。该区拟设立高精尖产业股权投资基金2亿元，未来将重点扶持节能环保产业。目前，基金管理工作已完成注册，设立工作进入备案、出资阶段。
5、广东推进绿色金融改革创新试验区探索
12月5日，省金融办党组书记、主任肖学率调研组赴广州市花都区围绕推动粤港澳大湾区建设和发展绿色金融开展学习调研实践活动，当日，调研组一行考察了广州绿色金融街、广州北站综合交通枢纽建设中心等重点项目建设情况，走访了广东绿色金融控股集团、花都基金、绿色金融街管理公司等企业。截至11月30日，花都区已引进广州碳排放交易中心等绿色金融机构74家。
6、花都绿色金融街预计年底正式运营
日前，广州市首个经国务院批准建设的金融专项试验区落户花都，并成功获得国家先行先试权限。记者近日从花都区相关部门了解到，位于花都区中轴线上的绿色金融街作为花都区承接国家级绿色金融改革创新试验区的起步点，预计将于今年年底正式投入运营，这意味着花都区绿色金融改革创新又向前迈进了一大步。
7、山西出台加强环境保护促进开发区绿色发展的实施意见
重点工作：(一)优化开发区产业发展布局；(二)发挥规划环评管控作用；(三)加大开发区简政放权力度；(四)强化开发区污染防治。
8、河南省大气污染防治条例 明年3月起施行
1日下午，河南省十二届人大常委会第三十二次会议上，表决通过了《河南省大气污染防治条例》，其中明确，将大气污染防治工作纳入“城乡规划”的内容;大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度。
9、宁夏成立首个环境资源保护法庭剑指环保违法
记者4日从宁夏银川市西夏区人民法院获悉，宁夏首个环境资源保护法庭——西夏区人民法院“贺兰山环境资源保护法庭”正式获准设立。此举将有利于更好地打击生态环保违法犯罪行为，维护宁夏六盘山、贺兰山、罗山的生态安全，有利于运用法律手段推进美丽宁夏建设。
10、中再融携手中再生协会成立“绿色金融服务中心”
12月6日，一年一度的再生资源行业会员大会如期在广西南宁召开，300多名再生资源企业家及从业者出席，共同探讨新形势下行业面临的现状与发展前景。大会上，全体理事单位通过了关于成立中国再生资源利用协会绿色金融服务中心的议案，该金融服务中心是由中再生协会牵头，联合中再融、中民国信、招商证券、国开证券等金融机构共同发起成立。未来，将在绿色金融服务中心章程指导下，打造一站式绿色金融服务平台，传导金融“脱虚向实”。
PPP项目动态
1、“十三五”环保投资将达17万亿 PPP项目面临严管控
赵华林给出了另一组与之互相印证的数据：“十三五”以及未来的10至20年，我国将围绕气十条、水十条、土十条三大领域重点整治，投资主线从减排转向治理。据测算，“十三五”期间，水、气、固废三大领域的原有业务模式将继续保持20%至30%的增速，而水环境、海绵城市、土壤修复将带动1.5万亿至2万亿元的投资，年环保投入增量为3000亿至4000亿元。加上传统业务在2015年环保投资体量5000亿元基础上每年保持25%的增长，环保行业年投资体量将从4000亿元至5000亿元上升到1万亿至1.5万亿。
2、三部委强力规范PPP：这些上市公司所涉项目影响几何？
随着PPP项目的不断增长，财政部、国家发改委以及国资委等近期相继出炉关于规范PPP项目的新规。11月16日，财政部《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》中提到，2018年3月31日为各省级财政部门清理PPP项目的时间点。12月1日，财政部有关负责人对通知进行解释中指出，通知旨在纠正当前PPP项目实施过程中出现的走偏、变异问题，进一步提高入库项目质量和信息公开有效性，更好地接受社会监督。
3、河北住建厅发文：污水和垃圾处理类项目“强制”采用PPP模式
近日，河北省住建厅印发《关于在市政基础设施领域推进政府和社会资本合作的指导意见》(以下简称意见)，推广运用PPP模式，鼓励和引导社会资本参与市政基础设施建设，2018年，在市政基础设施领域，政府和社会资本合作的范围覆盖到全部适宜项目，全省建成一批示范试点项目。
环保税
1、北京市环境保护税适用税额方案(草案)
为做好《环境保护税法》贯彻落实工作，市政府建立了由市财政局牵头，市地税局、市环保局、市发展改革委、市经济信息化委、市政府法制办、人民银行营业管理部等参加的联席会议制度。针对《环境保护税法》授权事项，市政府责成市财政局等部门紧密结合实际认真研究提出具体方案，并征求了市人大财经办和预算工委、各区财税部门和环保部门以及企业和专家的意见。具体方案如下。(一)大气污染物适用税额统一确定为12元/污染当量，即法定幅度的上限。(二)水污染物适用税额统一确定为14元/污染当量，即法定幅度的上限。(三)暂不增加同一排放口应税污染物项目数。
2、河北要开征环保税了！税额标准按地域分三档
12月1日，《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案（草案）》经省十二届人大常委会第三十三次会议审议通过。根据规定，河北将环保税主要污染物税额标准按地域分为三档，暂不增加同一排放口征收环保税的应税污染物项目数。本省环境保护税应税大气中主要污染物（废气中的二氧化硫、氮氧化物，下同）和水中主要污染物（污水中的化学需氧量和氨氮，下同）税额标准分为三档，应税大气其他污染物（废气中除主要污染物外的所有污染物，下同）和水其他污染物（污水中除主要污染物外的所有污染物，下同）执行统一标准。
专家观点
1、方星海：发挥资本市场支持绿色金融的功能和作用
中国证监会副主席方星海12月1日在第四届中法金融论坛上致辞时表示，积极支持绿色金融和经济可持续发展。他表示，中国主张创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，正在努力推进维护人与自然和谐共生的生态文明建设。中国证监会高度重视发挥资本市场支持绿色金融的功能和作用，积极推动绿色金融领域的发展与国际合作。2017年上半年，中国证监会发布了《关于支持绿色债券发展的指导意见》，截至2017年10月份，已有41单绿色公司债或资产支持证券在交易所债券市场上发行上市。中国的基金行业协会也正在大力推进以“环境保护、社会责任和公司治理”（ESG）为核心的责任投资原则，倡导绿色投资理念，引导基金公司发行绿色主题基金产品。
2、徐洪峰：用绿色金融助力光伏行业发展
2017年初，国家发改委能源局印发《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》，提出要综合应用能源信贷、能源保险、能源基金、能源清算等等金融手段推进包括光伏在内的能源企业发展。此外，我国还出台了一些相关政策来推动金融手段的实施。2017年12月5日，在2017光伏领袖峰会西部论坛上，中央财经大学绿色金融国际研究院助理院长发表题为《绿色金融助推绿色发展--光伏走向世界》的演讲。
3、马骏：推动中国资产管理绿色化
12月5日，第五届中国责任投资论坛（China SIF）年会在北京召开，本届年会主题为“世界潮流与中国实践”，由财新传媒联合中国金融学会绿色金融专业委员会、商道融绿等机构联手主办。中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏在开幕致辞中说，“近年来，中国国内的绿色金融取得了快速进展，在政策框架、地方试点、绿色债券、绿色产业基金、环境压力测试、绿色评估与认证等领域走在了世界前列。但是，我国在机构投资者（或资产管理）绿色化方面起步比较晚，与国际前沿还有较大的差距。”马骏建议从八个方面推进我国资产管理业的绿色化：建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度、宣传绿色投资可提升长期回报的理念、政府背景的长期构投资者应率先开展绿色投资、鼓励绿色金融产品的开发、支持第三方机构对绿色资产评级和评估、强化环境风险分析等能力建设、鼓励我国机构投资者披露环境信息、鼓励我国机构投资者采纳责任投资原则。
4、马险峰：“绿色金融”可避开投资市场“黑天鹅”
12月5日，第五届中国责任投资论坛（China SIF）年会上，中证金融研究院副院长、中国金融学会绿色金融专业委员会副主任马险峰给出了答案：发展“有中国特色的ESG投资理念”——三优投资。“三优投资，是ESG投资的中文名称，主要是指投资者在进行投资时，除考虑投资对象的财务指标因素外，还选择在环境、社会责任和公司治理方面表现优秀的公司进行投资。”马险峰介绍。
5、渣打银行凌嘉敏：绿色金融、证券化和债券通或是金融创新三大法宝
12月7日，“一带一路”国际创新论坛在北京举办。渣打银行(香港)有限公司环球人民币应用策略主管凌嘉敏在金融创新分论坛上表示，借着“一带一路”东风出海的企业可利用绿色金融、证券化和债券通等工具解决融资难题，更好地实现“走出去”。凌嘉敏表示，“一带一路”倡议已经在全世界产生了很大的影响力，很多企业在不少国家已经有了不小成就。“现在的‘一带一路’不光是中国的倡议，而是全球性的倡议，需要全球共同的努力来实现这个愿望。”
研究报告
1、绿色ABS认证实务及融资建议
绿色ABS发行概览：截至2017年11月20日，债券市场共发行了13只非金融企业绿色ABS，发行规模总计为159.1亿元；所有绿色ABS的原始权益人均属“绿色”相关行业；基础资产类型大致可分为绿色资产产生的未来收益权和绿色资产的既有债权；绝大多数的绿色ABS募集资金用于绿色项目，但是也有部分绿色ABS的募集资金用于补充公司的流动资金、偿还公司借款等。
2、革命老区发展绿色金融的思考
湖北黄冈市是全国闻名的革命老区，是大别山扶贫开发的主战场。黄冈山区地域广阔，生态资源丰富，具有发展绿色经济的良好基础。近年来，人民银行黄冈市中心支行践行绿色发展理念，从绿色信贷机制、绿色金融产品、绿色发展基金、绿色融资平台等四个方面打造“绿色金融链”，助推老区产业结构升级。黄冈市在湖北省率先完成“大气十条”任务，连续3年超额完成节能减排目标。同时，绿色金融发展实践中也遇到一些短板，有待弥补。
3、绿色金融“静水深流”： 短期讲情怀 长期押注产业未来
尽管未来绿色产业潜能巨大，但不得不承认，当前绿色金融市场更多依靠的是“情怀”，金融机构短期仍面临投入产出的博弈。以发行绿色债券为例，兴业银行首席经济学家鲁政委向记者指出：“发行绿债需要额外的绿色认证费用，增加了发行成本。再加上银行募集的绿色资金只能投向绿色产业领域，限制了资金在其他可能用途上的收益率，导致了金融机构的内生动力不足。”对于银行而言，发展绿色金融看重的并非短期利益，而是长期可持续发展。“绿色金融注重环境和社会风险的管理，实现经济效益与环境社会效益的平衡。”巫天晓表示。
论文征集要求:凡与绿色信贷、绿色基金、绿色债券、绿色保险、碳金融、绿色产业、绿色经济等议题相关的论文均可。
论文请发至lvsejronglun@163.com，提交论文文件名请按“论文题目-作者姓名-单位”格式提交。
联系人：翟光茹
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