跨越数千公里，南京市委书记率团来到这里……
山海相连情意深，明月何曾是两乡。
8月4日和5日，在随江苏省党政代表团赴青海、新疆期间，江苏省委常委、南京市委书记韩立明在青海西宁市、新疆伊宁市和特克斯县学习考察，贯彻习近平总书记关于深化东西部协作和对口支援工作重要论述精神，落实苏青、苏新对口支援协作最新部署，深化全方位交流合作，携手续写新时代“山海情”。
按照中央和省统一部署，南京市与西宁市开展对口协作，对新疆伊犁哈萨克自治州伊宁市和特克斯县进行对口支援。
跨越数千公里，南京一批批援派干部人才在这里发光发热，一个个对口支援协作项目在这里落地见效，各方面合作交流也不断向多层次、宽领域、全方位迈进，取得了一系列丰硕成果。
共谱“双宁记”
南京、西宁“宁宁协作”奏响“协奏曲”
建设分布式光伏发电、空气能源供暖项目，打造恒温牛舍；
与南京卫岗乳业签订合作协议，成立“江苏奶业产业研究院湟中分院”……
西堡生态奶牛养殖基地。图片来源：江苏援青
在西宁市学习考察中，我市参与建设的西堡生态奶牛养殖基地，吸引了大家的目光，基地已与南京卫岗乳业初步达成深加工框架协议，实现网格化销售。
在西宁，南京市代表团还考察了大通县斜沟乡上窑洞村“树蛙部落”民宿、湟中区鲁沙尔镇阳坡村民族手工艺加工产业基地等。这些都是近年来南京、西宁对口协作开展的具体项目。
南京至西宁，全程1900多公里。
2016年以来，在两地对口协作中，我市已累计选派挂职干部23名、专技人才281名；
落实财政帮扶资金7.276亿元，实施协作项目169个；
共建产业园区3个，促成产业合作项目30个，采购、帮助销售西宁农副产品1.58亿元；
帮助西宁市4552名农村劳动力实现就业，助力西宁市3个贫困县摘帽、330个贫困村退出、6.3万人脱贫，并接续巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。其中，今年落实帮扶资金1.34亿元，安排协作项目42个。
目前，两市产业合作已全面开展，合作共建产业园区3个。以园区为载体，两地还举办南京—西宁产业协作招商引资专场推介会，在南京软件谷成立产业协作基地，推进项目落地。与此同时，推进消费帮扶，近两年来共采购、销售西宁消费帮扶产品1.06亿元。
增加就业是帮助群众增收最有效最直接的方式。脱贫攻坚取得胜利后，我市坚持将就业帮扶作为巩固脱贫攻坚成果、助推乡村振兴的重要举措，不断凝聚政策合力、拓宽就业渠道、强化服务保障，全面助力西宁市劳动力稳就业、促增收。2021年以来，共举办41场东西部协作线上线下专场招聘会，为西宁农村劳动力提供就业岗位信息9267个，帮助798名农村劳动力实现转移到江苏就业。
“功以才成，业由才广”。近两年来，我市还积极推进干部人才双向挂职交流，为西宁发展提供智力支撑。其中，“南京百名专家百名博士百名企业家进西宁行动”，推进了南京西宁人才服务共享、信息共享、成果共享。
南京市初中语文徐树忠名师工作室西宁分站在青藏铁路花园学校挂牌成立。图片来源：西宁晚报
深入贯彻以人民为中心的发展思想，近年来我市还广泛动员社会力量参与，不断加大医疗、教育等民生领域帮扶力度。目前已完成8.5万名0到18岁儿童和青少年先心病初筛工作，筛选出需做手术近50人，在南京儿童医院、南医大二附院等进行免费手术治疗。依托栖霞山禅意小镇开发，建设河湟文化非遗手工艺品南京销售展示设计中心，借力南京设计团队研发非遗文创产品，在南京举办“八瓣莲花”非遗手工艺品公益展销活动，堆绣、镶丝、唐卡等非遗传承人在南京现场展示手工技艺，推动文化传播互动。
同写“双城记”
对口支援伊宁、特克斯工作走在前列
非物质文化遗产展厅、舞蹈室、合唱室、录音棚、演艺厅……可同时容纳1500人进行各类文化活动的伊宁市文化馆，是目前伊宁市最具规模的群众文化活动场所，又名“金陵群众文化活动中心”。
江宁人民医院、江宁实验小学及幼儿园……在特克斯县，“江宁元素”也随处可见。
2010年，中央启动新一轮援疆工作，我市开始对口支援新疆伊犁哈萨克自治州的伊宁市（县级市）和特克斯县，其中江宁区单独对口支援特克斯县。
截至目前，我市已选派5批106名援疆干部，落实援疆资金40.46亿元（其中省统筹援疆资金38.87亿元），援建了涉及民生、文化、产业发展等五大领域重点项目437个，帮助培训各类干部人才11万多人次，谱写了南京援疆“双城记”，对口援疆工作走在了全省乃至全国前列。
南京至伊犁，全程4300多公里。伊宁市是伊犁州的首府城市，伊犁河谷的政治、文化、交通中心。这里是古丝绸之路北道重镇，现在为我国与中亚的交通咽喉和商埠重镇。
“特克斯”属哈萨克语，意为“北山羊出没之地”，是一个以牧为主、农牧结合的山区县。县域旅游资源独具特色，易经、草原、乌孙等文化融合共生，“世界喀拉峻·中国八卦城”旅游名片享誉全国。县城是世界唯一建筑正规、保存完整的八卦城，2001年入选大世界吉尼斯之最。2020年特克斯·八卦城入选国家4A级旅游景区。
对口支援工作开展以来，我市坚持规划引领，扎实推进援疆项目建设。每批援疆干部进疆后都深入开展调研，会同帮扶地区科学编制三年援疆工作规划，并根据规划导向，安排民生改善、城市建设和产业发展等对口援建项目，打造了伊宁市金陵群众文化活动中心，特克斯县江宁人民医院、江宁实验小学、太极坛博展馆等一批在伊犁州乃至全疆都有一定影响力和示范作用的亮点工程。
今年4月中旬，第五批援疆干部进疆与第四批援疆干部完成轮换，迅速熟悉情况、进入状态，开展实地调研，积极对接省前指和受援单位，安排今年援疆项目50个，其中伊宁市31个、特克斯县19个。
❖在此基础上，我市还坚持产业援疆，着力提升造血功能；加大招商引资力度，先后组织开展“百企千亿”产业援疆、“江苏企业家伊宁行”及“南京专题招商推介”等活动，帮助引进一大批优质项目。
❖坚持干部人才支持，为新疆跨越发展提供智力支撑。累计选派349名干部和教师、医生等专业人才入疆服务。在培训新疆各族干部骨干人数、投入资金、培训载体建设等方面，南京居于全国同类城市前列，伊宁市居于新疆同类县市前列。
❖坚持民族交流交融，推进广泛交流与合作。近年来，深入推进“文化润疆”工程，兴建特克斯奇石文化馆，创作民俗风情实景剧《草原婚礼》，支持《四季·伊犁》歌舞剧在宁演出，促进文化交流交融。推进“新疆大巴扎”开进南京，组织街道、社区共建，开展“民族团结一家亲”活动。
目前，我市江北新区和玄武、鼓楼等区与伊宁市结成街镇（社区、村）结对帮扶对子10对，江宁区4个街道、19个村（社区）和26个部门与特克斯县对应单位结对，开展深度互动和帮扶。
再续“山海情”
牢记国之大者持续深化对口支援协作
相知无远近，万里尚为邻。
东西部对口协作是推动区域协调发展、实现共同富裕的重大举措，也是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现。从扬子江畔到“中华水塔”，南京将带着饮水思源的感情和落实嘱托的责任，不断推动南京、西宁“宁宁协作”再上新台阶。
伊宁风光。南京日报/紫金山新闻记者 姚强 吴彬 摄
对口支援伊宁市、特克斯县，是贯彻落实新时代党的治疆方略的重大政治任务，也是铸牢中华民族共同体意识、实现共同富裕的使命所系。新征程上，南京将牢记“国之大者”，把对口援疆工作放在南京现代化建设全局的重要位置，不断提高对口援疆综合效益，为推动新疆民族大团结和高质量发展作出新的更大贡献。
市发改委牵头负责全市对口支援、对口协作、对口合作工作。该委相关负责人表示，在与西宁开展对口协作工作中，我市将持续优化协作机制，稳步提升协作层次，不断深化资源互惠、人员互动、技术互助、观念互通，聚力打造南京西宁东西部协作“升级版”。
具体将以制度建设推动政策落实，不断加大重大事项、重点项目跟踪推进力度，形成“上下联动、齐抓共管”协同推进工作机制；
以产业合作助推高质量发展，继续强化东西部协作“双招双引”力度，从规划建设、基础设施、招商引资、技术合作等方面提升园区共建水平；
以劳务协作带动就业增收，推动青绣、家政服务等劳务品牌培育共建，扩大劳务品牌就业规模和产业容量，促进转移就业扩量提质；
以人才交流提升发展活力，不断优化选派专业技术人才结构，柔性引进专家团队开展“组团式”帮扶；
以社会帮扶增进民生福祉，强化公共服务资源对接，促进教育、医疗等优质资源共建共享；
以创新探索释放合作潜力，结合两地各自生态地理区位特点，加强生态产品价值实现机制、“碳达峰、碳中和”等方面合作交流。
“七彩伊宁”特色农牧产品专卖店。图片来源：南京援疆
在援疆工作中，我市将认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会、第八次全国对口支援新疆工作会议精神，结合伊宁市、特克斯县实际情况，突出重点、完善思路、细化举措，更大力度、更高标准支持对口支援地区发展，切实把对口支援的各项工作办好办实办出成效
具体将聚焦民生优先，切实提升民生福祉，巩固脱贫成果，援建基础设施项目，推进文化教育和卫生援疆，让每个孩子都能接受公平、有质量的教育，不断提高当地医疗服务能力；
聚焦项目带动，加快落实援助任务，推进援建项目建设和产业援疆，促进援建活动从“输血”向“造血”转变；
聚焦智力帮扶，不断强化人才支撑，支持对口支援地区抓好党政人才、经营管理人才和技能型人才队伍建设；
聚焦人文交流，大力增进民族团结，让两地的居民增进了解、增进共识、增进感情，努力为民族团结发挥更加积极作用。
南京伊宁两地美术书法作品邀请展。图片来源：南京援疆
山海千里，手足情长。站在新的历史起点上，南京将持续推动协调发展、促进共同富裕，与对口支援、对口协作和对口合作地区一道，在中国式现代化新征程上携手前进、共同发展。
（紫金山观察：南京日报社打造的南京第一时政公号）
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文：紫金山观察记者 王健 王灿（通讯员 易红涛 对本文亦有贡献）
编辑：紫金山观察编辑 成雅