东莞市2021年义务教育招生政策发布
去年是全国实行义务教育招生改革第一年，东莞市严格贯彻落实国家、省有关政策要求，建设并启用东莞市义务教育阶段学校统一招生平台，顺利完成“公民办同步招生”“网上报名录取”“民办学校电脑派位”等多项改革任务，招生工作平稳有序。今年，市教育局在总结去年招生改革经验和分析遇到问题的基础上，借鉴周边城市的有效做法，进一步完善了义务教育招生政策。4月13日，市教育局举行东莞市2021年义务教育招生政策发布会，对今年义务教育招生政策优化、学位供需、日程安排、服务措施等情况进行公开发布解读，并针对社会各界重要关切进行梳理回复，跟教育君一起看看～
根据《关于做好东莞市2021年义务教育阶段学校招生工作的通知》，与去年相比，今年我市义务教育招生政策主要有“四个优化”和“四个不变”。
（一）“四个优化”
（1）优化报名流程。去年网上报名和志愿填报同时进行，今年分网上报名和志愿填报两个阶段，先进行网上报名，部门初审通过后，再进行志愿填报。
优化原因：去年实行“网上报名和志愿填报”同时进行，部分家长因填报信息不完整不准确，影响志愿录取；今年将报名流程调整为先“网上报名”，初审不通过或对初审结果有异议的家长，对提交的报名资料可申请修改和复核，信息确认后再填报志愿，提高志愿的录取率和满意度。
（2）优化民办学校志愿填报数量。去年每个学生可以填报不超过5个志愿，今年可以填报不超过3个志愿。
优化原因：去年在录取过程中发现，不少家长无论是否意愿学校，均将5个民办学校志愿填满，当被靠后的志愿学校录取后又放弃注册，浪费了学位，降低了真正想报读该校学生的录取率。在综合数据分析以及各方意见的基础上，从提高全市学生录取率角度出发，今年将民办学校志愿填报数量优化为3个。
（3）优化民办学校志愿录取规则。去年以民办学校为单位平行录取，填报了多个民办学校志愿的学生可能会被多个民办学校同时录取；今年按学生填报的志愿先后顺序录取，每人只有一个录取结果（被某所学校录取，或未被任何学校录取）。
优化原因：去年实行平行录取，部分学生同时被多所民办学校录取，但只能选择一所注册，导致很多民办学校出现补录情况，也大大降低全市学生整体录取率。针对该情况，今年根据民办学校对外招生计划数，按照学生填报的民办学校志愿先后顺序录取，额满为止。举例来说：小东填报了3个民办学校志愿，第一志愿被录取了，第二志愿和第三志愿将自动失效；如第一志愿录取不上，被第二志愿录取了，第三志愿将自动失效，如此类推。优化民办学校录取规则后，经初步测试，录取率提升接近10个百分点。
（4）优化电脑派位方式。去年电脑派位为每所民办学校每个学生随机产生相应“派位号”，每个报名学生有多个派位号。今年通过电脑随机方式，给每个报名学生产生全市唯一派位号，按派位号结合学生志愿先后顺序录取。
优化原因：去年每个学生在不同民办学校的派位号不同，容易混淆。今年为每个学生产生全市唯一派位号，按派位号结合学生志愿先后顺序录取，进一步简化流程，提高录取效率，方便家长查询。
今年全市民办学校电脑派位实施方案将在6月份对外发布，方案将细化每一步骤，确保电脑派位公平、公正、公开。
（二）“四个不变” （1）同步招生不变，公办和民办学校在同一时间段报名和录取；
（2）网上报名不变，所有申请人通过网上报名方式提交入学申请；
（3）民办学校电脑派位不变，民办学校通过电脑派位方式招生录取，严禁民办学校“掐尖”招生、提前招生；
（4）居住证作为入学基本要求不变，适龄儿童及其家长都是非东莞户籍的，报读我市义务教育阶段学校，家长必须满足以下三个条件中的至少一个：一是持本市有效《广东省居住证》；二是办理有效居住登记；三是办理“莞e申报”。
在总体学位供给方面，按现有幼儿园大班和小学六年级毕业班人数，根据近年学生在莞“幼升小”“小升初”的比例，初步预测今年我市将有约25万名适龄儿童少年升读小学一年级和初中一年级。根据各镇街报送数据，截至3月，全市义务教育公、民办学校起始年级共可提供学位约26万个，全市义务教育起始年级学位总量能满足今年适龄儿童少年入学需求。
在公办学位供给方面，今年全市义务教育起始年级可提供公办学位超10万个，基本能满足户籍适龄儿童少年和符合规定的随迁子女入学。但由于各园区、镇（街道）入学需求不同，教育资源布局配置不同，镇街间、学区间也存在区域性和结构性不足情况，预测今年仍然有个别镇街或个别学区对应的公办学校学位较为紧张。目前学位需求还在动态变化中，市教育局已要求各镇街加强学位需求监测，密切关注学位供需关系变化，及时采取相应措施。
各镇街2021年义务教育起始年级秋季招生方案和民办学校的招生简章计划在4月中下旬陆续公布。具体招生计划以各镇街招生方案和民办学校招生简章公布为准。
为了让广大家长全面、深入了解今年义务教育招生政策，及时获取招生信息，今年东莞市教育局将制作2021义务教育招生系列政策宣传资料，包括今天同步推出的《东莞市2021年义务教育招生开始啦》视频，《2021东莞义务教育招生政策》《一图读懂2021东莞积分入学政策》 ，下来还会根据不同招生工作时间节点推出相应操作指引，并在4月底5月初举办网上报名和志愿填报线上指导会，7月4日举行民办学校电脑派位，也将全程网络直播。
尤其值得一提的是，今年东莞市教育局将制作《东莞市义务教育招生掌上通2021》，将市镇招生政策、学校招生简章、招生计划、公告提醒等招生内容全部整合纳入，广大家长只需关注“东莞慧教育”微信公众号，打开《东莞市义务教育招生掌上通2021》，即可足不出户，尽享招生服务。
1.关于随迁子女报名条件：现在办理《广东省居住证》来得及吗？
为深入贯彻《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》“完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策”要求，今年继续将随迁子女非户籍家长方在本市办理有效《广东省居住证》作为在本市入学的基本条件。经了解，从办理居住登记到领取有效《广东省居住证》原则上需要6个月。如家长现在还未办理《广东省居住证》，根据《关于做好东莞市2021年义务教育阶段学校招生工作的通知》规定，家长可先在本市办理“居住登记”（符合条件的，原则上即办即有），既可登录“粤省事”小程序网上办理，也可到公安机关居住证业务窗口办理。港澳台居民需到公安分局办证大厅或者镇街政务大厅办理。此外，家长也可以选择先办理“莞e申报”，扫描用人单位、房屋所有人、物业管理处等出示的二维码自行申报。
2.关于志愿填报和录取：一个学生可以同时填报公办学校和民办学校吗？怎样录取和安排学位？
（一）不同户籍情况学生可以选择填报一项或多项志愿学校。
举例来说，学生小东，莞城户籍，家长持有《东莞市优才卡》并在南城工作，今年升读小学一年级。根据小东情况，可在以下四类学位中选择一类或多类填报志愿：（1）户籍地公办学校，即莞城公办学位；（2）《东莞市优才卡》优待政策学位，即南城学位；（3）东莞外国语学校；（4）不超过3所的民办学校。
当然，并不是四种类型的学校都必须填报，学生家长可以结合自身实际选择。如果只希望在户籍地公办学校就读的，就只选择“户籍地公办学校”。
再举一个例子，学生小莞，湖南户籍，家长在长安工作并在长安办理了《广东省居住证》，小莞希望能在长安的公办或民办学校就读。根据小莞情况，可以选择“长安镇积分制入学”以及在民办学校志愿栏填报不超过3所的“长安民办学校”。
（二）不同类型的志愿有不同的录取原则。学生填报志愿后，由各园区、镇（街道）教育管理中心、各职能部门审核报名材料，按照相应的规定进行录取，安排学位。其中：
1.户籍地公办学校：由户籍地教育部门统筹安排学位。请家长认真阅读户籍地中小学招生入学方案；
2.符合优待政策学位：由属地教育部门按相应的优待政策统筹安排学位。请家长认真阅读属地中小学招生入学方案；
3.积分制入学：由申请地所在的教育管理中心组织、各职能部门审核评分，按照积分制入学方案进行录取。请家长认真阅读《东莞市义务教育阶段非户籍适龄儿童少年积分制入学积分方案》；
4.东莞外国语学校：电脑派位录取。请家长认真阅读东莞外国语学校的招生简章；
5.民办学校：由市教育局统一电脑派位录取。请家长认真阅读民办学校招生简章，全面了解民办学校办学条件、办学特色、招生计划、收费标准、走读住宿安排、校车接送等情况，再合理填报志愿。
（三）招生平台实行“注册查重”。如同时被公办学校和民办学校录取，学生家长只能选择1所学校进行注册。今年招生平台新增了“注册码”，学生注册时，须向录取学校提供招生平台配置的“注册码”，“注册码”一被录取学校注册确认，学生就不能再到其他学校注册。
3.关于民办学校直升：今年民办学校还保留直升政策吗？
继续保留。去年第一年实行民办学校电脑派位随机录取，民办学校原有直升或其他优待政策受到一定影响。为确保新旧招生政策平稳过渡，去年作为过渡期，保留了民办学校原有直升类别。为进一步规范招生行为，根据《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》规定，借鉴周边城市做法，今年我市民办学校继续保留直升政策，但直升对象主要适用于“在九年一贯制、十二年一贯制、多层次民办学校及有关民办教育集团的民办学校就读并自愿报读本校或本民办教育集团学校小学一年级或初中一年级的学生”。
4.关于民办学校电脑派位：如何确保电脑派位的公平性和公正性？
今年民办学校继续通过电脑派位方式录取，具体的电脑派位方案将在6月份发布。为了确保电脑派位的公平公正，今年在总结去年电脑派位方式的基础上，优化流程，并增强四方面保障：一是增强可靠性。电脑随机录取系统在使用前，必须经过有资质的专业公司独立检测，杜绝软件漏洞及自设后门的风险；二是增强公正性。专业检测通过后，电脑随机录取程序和报名数据必须在市公证部门监督下下载封存，防止数据篡改的风险；三是增强安全性。电脑随机录取系统实行单机运行，不在互联网上运行，杜绝黑客攻击的风险；四是增强公开性。电脑派位的流程将提前向社会公布，派位当天邀请公证处公证人员进行公证，邀请市人大代表、政协委员、纪检人员，以及有关招生学校校长、家长代表和媒体代表进行现场监督。
在此提醒广大家长，如社会中有人宣称“可操作电脑随机录取软件，家长给一定数量费用即可保证摇中，如果没有被摇中将退还全部费用或部分费用”，这是典型的骗局，希望家长切勿上当受骗。
5.关于积分入学：要多少积分才能被录取？
今年积分入学工作继续按《东莞市非户籍适龄儿童少年接受义务教育实施办法》和《东莞市义务教育阶段非户籍适龄儿童少年积分制入学积分方案》执行。积分入学的录取原则是根据各园区、镇（街道）当年提供的学位数，以及申请人填报的志愿，按申请人的积分从高分到低分进行录取。由于每个园区、镇（街道）学位提供的数量不同，申请的人数不同，所以每个园区、镇（街道）每个年级每年积分入学的录取分数线均不同，须等报名结束，部门审核结果公布后才能确定当年录取分数线。建议家长提前阅读《东莞市义务教育阶段非户籍适龄儿童少年积分制入学积分方案》，根据积分项目和评分标准，预估自己的积分情况，并做好报名资料准备。
6.关于民办学位补贴：今年还有民办学位补贴吗？要怎样申请民办学位补贴？
今年积分制入学继续提供民办学位补贴。民办学位补贴主要适用于“通过积分制入学方式被录取，但未能被安排至义务教育阶段公办学校就读的非户籍适龄儿童少年”。如果非户籍适龄儿童少年要申请民办学位补贴，须提出积分入学申请，在积分入学志愿中填写“民办学位补贴”，并同步在民办学校志愿栏填报不少于1所积分入学申请地的民办学校。
根据《东莞市教育局东莞市财政局非户籍适龄儿童少年积分制入学民办学位补贴实施办法》规定，获得民办学位补贴资格的非户籍学生需选择积分制入学申请地范围内的民办学校申请入读；如选择申请地以外的民办学校或市属民办学校入读的，视为主动放弃学位补贴资格。去年有个别非户籍学生获得民办学位补贴资格，但由于填报的民办学校都不是积分入学申请的镇街，导致无法领取，浪费了学位补贴资格。建议申请领取民办学位补贴的家长，在填写民办学校志愿时，填写积分入学申请地民办学校。
7.关于新入户学生入学：网上报名后变更户籍信息对学位安排有影响吗？
今年设置了“资料初审”和“部门终审”两个环节。网上报名结束后，招生平台进行“资料初审”，根据审核结果确定每个学生能填报的志愿类型。“部门终审”是各园区、镇（街道）教育管理中心在安排学位前对申请人的证件进行重新核验，建议家长提前做好入户和入学规划，在报名前完成学生的户籍信息变更。如有个别学生确实在网上报名后将户籍迁入到东莞，需要申请户籍地公办学校，可根据属地教育部门的招生方案，在规定时间内向属地教育部门提出书面申请，教育部门审核资料后，统一在招生平台上补录。补录的学生由属地教育部门根据学位剩余情况，统筹安排学位。
8.关于学籍建立：不经招生平台录取的学生能建立学籍吗？
不能。根据《关于做好东莞市2021年义务教育阶段学校招生工作的通知》规定，“凡未经招生平台招录的学生不能在全国中小学生学籍信息管理系统上建立学籍”。如被学校正规录取的学生，家长可以在招生平台查询到学生的录取和注册信息；如属于学校私下招生或超计划招生的，学校无法在招生平台为学生办理录取和注册，开学后也无法建立正规学籍。请家长务必按照正规的报名程序报名入学，或者申请补录。如家长在注册后，发现招生平台没有显示被录取和注册的信息，请尽快联系学校，或及时向属地教育部门反映。
市、镇两级教育部门将进一步健全完善招生入学监督工作机制、违纪举报和申诉受理机制，加强对招生入学工作的监督检查。下来市、镇两级教育部门将公布投诉举报电话，欢迎各媒体朋友和社会公众对我市义务教育招生工作进行监督，如有问题，可及时向市、镇教育部门或纪检部门反映。
9.关于新增学位：教育扩容提质千日攻坚行动的进展情况如何？今年有多少新建扩建的学校？义务教育阶段有多少新增公办学位？
目前，教育扩容提质千日攻坚行动项目正积极推进中，预计2021年全市完工新建改扩建学校45所，新增学位约4.68万个。目前，45所新改扩建公办中小学已经全部动工，其中17所学校主体结构已经封顶。预计9月份可投入使用36所。新增学位约3.5万个，其中义务教育阶段新增学位约2.2万个。
10. 关于人才子女入学：今年市政府一号文中提到“每年提供不少于1万个公办或购买服务入读民办学校的学位提用于保障人才子女入学”，请问在保障和服务人才子女入学方面有哪些具体的措施？
市教育局正在加强与相关部门沟通，收集符合有关教育优待政策要求的人才子女信息，并指导各园区、镇（街道）按照市政府有关人才子女入学政策要求，进一步挖掘学位供给潜力，提前做好人才子女招生入学规划，确保完成学位供给任务。下来，市教育局也将进一步优化人才子女入学政策宣传工作，制定人才子女入学的办理指引，简化入学材料，完善入学办理流程，同时指导、督促各园区、镇（街道）深入企业解读人才子女入学政策，不断提升服务质量，增强人才及其子女的教育服务获得感。
11.关于随迁子女学位供给：今年提供给随迁子女积分制入学的学位有多少？
根据《关于做好东莞市2021年义务教育阶段学校招生工作的通知》，今年随迁子女“两为主”的任务目标为“义务教育阶段随迁子女在公办学校就读和民办学校就读享受学位补贴的人数占比不低于50%”。目前，各园区、镇（街道）正进行各类群体的学位规划，随迁子女积分入学的学位供给将在5月份向社会公布。
12.关于港澳通行证过期：据了解，目前有部分港澳小朋友或者港澳家长的通行证过期，由于疫情原因暂无法出港续签，这个会影响港澳小朋友的入学吗？
暂不影响。今年，港澳户籍学生在网上报名时统一填写《中华人民共和国往来港澳通行证》证件号码；如通行证过期，应尽快续签，如因客观原因暂无法续签的，先以现有通行证的证件号码报名入学。
如非户籍学生的家长方是港澳户籍，且未曾办理《港澳居民居住证》或“莞e申报”的，应尽快到公安部门办理。如港澳台户籍家长因通行证到期暂无法续签而无法办理《港澳居民居住证》的，可先办理莞e申报，再为小孩提出入学申请。